资料：我国钓鱼岛主权与战略价值

钓鱼岛(资料图)

钓鱼岛主权与战略价值在当代国际关系中，人们遵循的原则之一是“利益乃交往的筹码”，这种利益至上的原则支配著各国政治与外交行为。日本国内的某些人对钓鱼岛的狂妄之言和无礼之举，正是出于对这不大的海上荒岛主权归属所带来的巨大利益的垂涎。说穿了，日本与我争夺钓鱼列岛的权所有，不是为了几座荒岛而发。日本的眼光紧盯著的是钓鱼岛潜在的巨大经济和军事价值。夺取钓鱼岛是日本企图对我国东海海域海洋资源进行争夺的重要而关键步骤。同时，这几座岛屿的归属也直接影响著日本由经济大国向政治大国迈进、甚至恢复军事大国地位的战略步伐。

如果我们翻开历史，寻找钓鱼列岛主权的源头不难发现，中日之间对此真正有所争议并形成第一次争端高潮的时间是本世纪70年代初。在此之前的近百年内，包括二战结束后的20余年时间，日本都是在偷偷摸摸地干着窃取钓鱼岛主权的勾当。1968年联合国亚洲经济委员会通过对台湾海峡以北海底资源的勘测，发现括钓鱼列岛在内地广大东海海域蕴藏著十分丰富的海底石油资源。这使受资源短缺、石油缺乏困扰的日本对这一地区发生了浓厚兴趣。由此日本政府才在战后首次正式提出了对钓鱼列岛的主权要求。换言之，如果不是对新发现资源占有欲望的驱使，很难说日本会在这一时候提出它的所谓主权的问题。1969年5月，日本冲绳县八重山岛公所派出水警和工程队，登上钓鱼岛并设立了水泥标柱式“国标”，还欲盖弥彰地在岛上清除了中国人留下的痕迹。1970年8月31日，日本有关机构通过法律，确认所谓“尖阁群岛”属于日本。在此基础上，日本采取种种措施加速钓鱼岛的“日本国土化”进程，不仅向那里派出调查团和测量船，还用巡视船将人员和器材运往钓鱼岛，并非法在岛上修建了直升机机场，意在以既成事实的态势达成永远占领的目的。这就是日本占领钓鱼岛的真实用意！当我们从这一视角去观察日本在钓鱼岛问题上的所作所为时，便不难发现，日方关于这些岛屿归属上的举措颇具战略意义。因为无论是岛屿周围海洋资源的经济价值也好，还是小岛本身的军事价值也罢，可以说都对日本有利益悠关的重要意义。

就海底资源而言，钓鱼岛周围海域不仅海底石油储量巨大，可达30－70亿吨，而且其渔业资源也十分丰富，年可捕量达15万吨，有人曾经断定，钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东”。这种诱人的憧憬，足以令人为之冒险。进入90年代，随著《联合国海洋公约》的签订，200海里专属经济区制度的确立，日本海上扩张意识日益膨胀。而日本实现扩张的策略就是占领岛屿从而获取岛屿拥有的海洋区域。日本国内一些出版物对此有过明确的表述。日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书中，公然将一些有主权争议和位置重要的岛屿，作为“对扩大与前苏联、朝鲜、韩国、中国等邻国海洋经济区的边界线起到重要作用”的关键所在。该书还露骨地提出，假如达不到对这些岛屿的主权要求，“日本海洋经济区只限于4个主岛海岸200海里水域内。”日本将减少200万平方公里海洋经济区域，仅拥有250万平方公里的管辖海域。就此日本外务省也承认，如占有钓鱼岛，日本将大大增加专属经济区的管辖范围。以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，多约20多万平方公里的海洋国土，并进而攫取东中国海油气资源的一半！无怪乎有人将钓鱼岛视为日本染指东海大陆架丰富资源的唯一根据地。这就是日本无理强硬坚持钓鱼岛主权归属的首要因素。

然而，首要并非是唯一的。促使日本对钓鱼岛主权强硬立场尚有政治和军事方面的原因。从军事地理学的角度来看，钓鱼列岛有著十分重要、但并不为人多知的军事价值。众所周知，在我大陆国土的海洋方向，形成一道大陆外缘天然的屏障。在这一串岛屿的中段，我东海方向的正面，正好是琉球群岛和台湾岛，它们加上日本九洲岛使我东海海区与太平洋分隔。琉球国曾与我国有2000年的历史渊缘和500年的藩属关系。后者是广泛存在于中国与周边邻国关系史上的一种特殊的国家形态，在19世纪80年代之前，琉球国一直向中国中央政府呈进贡品。但在1879年，一直企图实现海上南下扩张政策的日本实现了它对琉球的觊觎已久的吞并野心。琉球一失，我台、澎等岛的安全即显危象：完全暴露于日本南下扩张征途的正面。终于，在甲午之战以后，台、澎成为了日本的殖民地。虽然二战之后日本将台湾归还给了中国，并且无法突破战争罪责给其带来的种种限制。但时至今日，日本国内的一些右翼势力仍然叫嚷“台湾归属未定”。如果日本军国主义势力全面复活，日本再次成为世界军事大国，台湾和我国大陆的东部必将首先受到威胁。这样，处在台湾东北120海里，介于琉球群岛和我大陆及台湾省之间的小小钓鱼岛，其潜在的军事价值必定会令世人瞠目。事实上，在今后钓鱼岛的军事价值将会日益突出。在战略意义上，该列岛可以为日本利用、作为日再次侵略台湾的桥梁或前进基地；也可以成为我保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下的前哨。

对日本来说，由于它是一个地形狭窄的岛国，因此防御纵深十分短浅。其内陆任何地方距海岸都不超过120公里。在战争爆发时极易受到来自各个方向空中与海上的袭击，故日本基本上属于一个无纵深可资防守的国家，在二战后期，日本就已吃过这种国土地形之苦，盟军利用它给日本本土以沉重的打击。因此，从一方面来说日本急欲扩大其军事防御的范围，使其军事力量前出四岛建立前沿，才可对其海上安全更加有利。从另一方面讲，日本占领和控制钓鱼岛可以将其所谓防卫范围从冲绳向西推远300多公里。这正符合日本一些人企图推行海上扩张政策的政治意图。以此日本军队可以对我国沿海地区和台湾省的军事防御实施舰、机的抵进侦察与监视、从而使我方的防御活动陷入被动。同时，正如日本著名军事评论家小山内宏所指出的，钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，也可设置导弹。这意味著日本可在此建立一个本土以外的军事基地，而这毫无疑问是针对中国、并对我产生重大威胁的一种结局。可以说，日本方面正是认识到了上述军事价值，所以早在70年代就将钓鱼岛及其附近海域划入其警戒范围，并将钓鱼岛列入了日本的军事控制圈内。对我方而言，钓鱼列岛处在台湾岛东北最远端，直接与琉球诸岛相对，在地理位置上，它正处于我国大陆与日本冲绳之中，东西各距200海里。其前沿位置不仅对台湾岛的军事防御意义重大，而且对我国东南沿海方向的安全也有重要影响。从国土防卫的角度上讲，岛屿是大陆的前沿，在战争中具有重要的屏障作用。琉球群岛距离我东部沿海一般仅300－500海里。二战后，美国已将它建成美军西太平洋军事“岛屿锁链”的中心环节之一，战后美海军一直在冲绳中城湾基地驻扎著包括5个分队的太平洋舰队第一两栖大队。美国一直注视这里为战争期间进攻远东地区的“桥头堡”，已经对我东部沿海地区的安全构成巨大威胁。如果钓鱼岛再被日本永久霸占，为美日安保体制下迅速发展的日本军事力量得以据此向西扩张，在可预见的将来，很难说其不对我国的安全构成潜在或现实的威胁。从国家利益的长远发展看，大陆与台湾一定会统一。台湾回归祖国之后，台湾海峡对我国国防建设所起的作用将会大大改观，我军将有可能利用台湾岛和台湾海峡优越的地理位置，加强我国防实力，甚至将其作为中国沿海实施作战的依托，相反，如果日本依托距台湾岛仅120海里的钓鱼岛对海峡进行监视，甚至对我利用海峡进行军事行动实施干扰，将严重削弱海峡军事功能的发挥，也将大大不利于我国东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到更大的制约。从上述的分析可以得出这样的一个结论，钓鱼岛的战略价值是重大的，它不仅在于岛屿本身7平方公里的主权标志，而且在于其潜在的经济与军事价值。因此，无论从经济发展的角度，还是从国防安全的角度，我们都必须保卫钓鱼岛的主权所有，绝不能容许日本的染指和霸占合法化，这乃是国家利益的要求。 

唐淳风：日本没有资格与中国谈钓鱼岛

唐淳风 商务部研究院日本问题专家

请您注意1879年日本出兵占领琉球之前中国地图：中华琉球王国一直是中国朝廷直属的独立王国，它将日本隔离在东海之外。至于钓鱼群岛，更是远隔日本1000多公里，在中国大陆架的边沿，与琉球之间还隔着3000米深的琉球海沟，不管是从地质构造上，历史归属上，还是在国际海洋法的规定上，都与琉球无关。日本政府即使通过琉球也挨不着钓鱼群岛的边。问题的关键在于“琉球不是日本领土”，日本没有在钓鱼群岛和东海问题上与我对话的资格！

琉球王国与大陆朝廷的关系与其他附属国所不同的是，它的国民大部分是闽、浙、台沿海的居民，与祖国大陆不仅血脉相连，语言、文字皆为汉语，典章、制度与大陆朝廷完全一致。而且一直不敢忘怀自己是大陆朝廷的一部分，政治上完全依附于朝廷。即使壮大到雄踞一方，还是希望朝廷封王立国。据历史记载，王国居民除部分是历史上陆续自行渡海到琉球诸岛的大陆同胞之外，还有一部分是隋唐时期朝廷官派的。隋朝时期琉球已成为大陆对海外贸易的重要窗口，为支持它的建设和发展，隋朝政府应琉球当局之求，就像我们今天建设经济开发区一样将建设琉球纳入了国家建设的重点。除给予政策和资金上的大力支持外，还特别在闽南征召有一技之长的工匠派往琉球参与建设。最多的一次派出2000余人，闽南36姓族族有人前往。后来琉球居民以闽南36姓为自豪，因为他们是官派的有本事的人。

日本垂涎琉球已久，一直想将琉球纳入其版图，无论是萨摩藩的进攻，还是倭寇的袭扰，琉球王国都毫不动摇。明治维新后日本仗着国力强大，竟掳劫琉球国王到东京，逼其归顺日本，未能使之就范。无计可施后，1879年3月日本派兵占领琉球。随后与大清朝廷交涉，要清政府转让琉球主权。但光绪皇帝和李鸿章态度强硬，在动用各种手段谴责日本，逼日退出琉球的同时，拒绝与日签署任何形式的琉球主权转让协议。尽管日本人买通一些软骨头为其说话，但李鸿章以“琉球乃我东海屏障，若为日人所踞，必危及我战略安全”压倒了一切非议。

1945年日本战败，根据其《无条件投降书》、《开罗宣言》和《波茨坦公告》已退出一切非法占领之领土，琉球也已脱离日本回归自主。1971年在中美建交在望，美国担心中国要回琉球主权后其军事基地无处立足，日本以确保美军存在借机取代美军管辖琉球。当时美国尚未与台湾断交，一再向中华民国政府解释“（因主权不属美国）并没有向日本移交主权，只是将行政管理权交给日本而已”。

因无力推翻美国的决定，琉球数万人齐集在中心广场号哭，发誓要赶走日本侵略者。30多年来，从未停止过驱逐日本争取独立的斗争。2006年3月4日，琉球全民公决，75%的民众投票要求独立，恢复与中国的自主往来。剩下的25%因属日本血统，虽不要求独立，却也赞成自治。

由此可见，日本之于琉球毫无合法性可言。唯一获得合法地位的途径，就是与中国政府谈判，通过与中国签署有关琉球问题的协议，骗取中国对其琉球支配权的承认。之所以在东海油田问题上，在钓鱼群岛归属问题上不断生事，目的就是要把中国政府逼到谈判桌上去，避开琉球民意，签署主权划界协议。哪怕是承认东海油田和钓鱼群岛的主权都属于中国，只要中日两国政府在条约上一签字，你就等于承认了界线之外的琉球主权属于日本。日本对琉球的占领就有了合法依据，琉球民众的独立要求就会受到镇压。

日本政府凭什么资格跟我们谈琉球的疆界，谈东海、钓鱼群岛的归属呢？凭什么扣我渔船，抓我渔民呢！唯一的历史依据就是它侵略过琉球，占领过琉球。日本就是想要将侵略时期未能实现的妄想变成现实，企图永远切断我们的出海通道，永远关上我们通向远洋的大门！