关于开展垃圾电子邮件专项治理工作的通知

广  东  省  教  育  厅
粤教信息[2004]3号
关于开展垃圾电子邮件
专项治理工作的通知
各市教育局，各高等学校：    ．
根据公安部、教育部、信息产业部和国务院新闻办公室《关于开展垃圾电子邮件专项治理工作的通知》(公通字[2004)4号)精神，我厅将在3月1日至6月30日对全省教科网联网单位开展垃圾电子邮件专项治理整顿工作。这项工作分两个阶段进行，3月1日至5月31日为清理整治阶段。6月1日至6月30日为检查验收阶段，省市有关部门将组织检查，对仍有严重问题，的单位、不配合清理整顿工作的单位、不落实电子邮件安全管理制度和技术措施的单位将依法处理。
高等学校的治理整顿工作由我厅负责组织；其他联网单位的治理整顿工作按属地由各市教育局组织落实。请各市教育局和各高等学校配合做好以下工作：
一、4月5日之前，填写《电子邮件服务情况调查表》(附   件1)。
二、4月10日前，各市教育局填写《电子邮件服务情况明细表》(附件3)。
三、每月30日前，填写《电子邮件漏洞检测月报表》．(附件  2)。
四、根据《专项治理工作垃圾电子邮件清理规范》(附件4)，
落实电子邮件安全管理制度和技术措施。
请将以上各类资料按时报送我厅信息中心，并将电子文档统一采用电子邮件的方式发到我厅信息中心。
联系人：陈劫、陈庄莲，电话：37628043；37627697，传真：
37626452；地址：广州市东风：东路723号高教大厦信息中心
(510080)
邮箱：webmaster@gdhed.edu.cn
附件：1．  《电子邮件服务情况调查表》
2，  《电子邮件漏洞检测月报表》
3．  《电子邮件服务情况明细表》
4.   《专项治理工作垃圾电子邮件清理规范》
附件1
电子邮件服务情况调查表
单位（盖章）
地址
联系人、联系电话
电子邮件服务器域名
电子邮件服务器IP
提供电子邮件服务的   服务器数量
电子邮件服务器的操作 系统和补丁号
电子邮件系统版本
电子邮件服务对象
□ 只向社会提供服务    □ 只向内部用户服务
□ 同时向社会和内部用户服务
电子邮件用户数量
注册用户共有＿＿＿＿＿＿＿＿＿户。
社会用户有＿＿＿＿＿＿＿＿＿户，其中收费邮箱
＿＿＿＿＿＿＿＿＿户，免费邮箱＿＿＿＿＿＿＿＿＿户。
内部用户有＿＿＿＿＿＿＿＿＿户，其中收费邮箱
＿＿＿＿＿＿＿＿＿户，免费邮箱＿＿＿＿＿＿＿＿＿户。
电子邮件开发和销售单位
及其联系方式
填表人：                                填表时间：
附件2
电子邮件漏洞检测月表
填表单位(盖章)：
填表人：    ：
填表日期：
一、检测IP地址总数为       个。
二、检测提供电子邮件服务联网主机      台，存在
安全漏洞的联网主机       台，
三、通知        家联网主机使用单位消除安全隐患，
消除      台联网主机的安全漏洞，关闭电子邮件服务
器的单位         家，主机          台。
说明：每月30日前将当月情况填入此表上报，各月份情况不累加。
扫描工具下载：http://www.gznet.edu.cn/gzcert/safetool.htm    “反垃圾电子邮件专用工具”
附件4
专项治理工作垃圾电子邮件清理规范
为了配合公安部、教育部、信息产业部、国务院新闻办公室垃圾电子邮件专项治理工作，探索有效防范垃圾电子邮件传播的长效机制，依据反垃圾电子邮件通行规则，结合我国电子邮件运营服务特点，制定本规范。
垃圾电子邮件是指用户来主动申请或同意接受的电子刊物、  电子广告和各种形式的电子宣传品等电子邮件，没有明确发信人发信地址、退信方式的电子邮件，含有虚假信息源、发信地址、路由信息或收信人不存在的电子邮件。
一、电子邮件服务行为规范
(一)应当将电子邮件服务和使用规则告知用户举报和投诉垃圾电子邮件的方式；
(二)电子邮件服务器应当使用固定IP地址；
(三)应当及时堵塞电子邮件服务器安全漏洞；
(四)向用户提供群组发送电子邮件服务的，应当建立相应的管理制度；
(五)提供公众电子邮件服务的，应当向用户提供自行屏蔽垃圾电子邮件的方式；
(六)应当遵守国家相关管理规定和技术标准；
(七)应当对用户的电子邮件内容和个人信息采取保密措施，除国家有关机关依法检查外，不得向他人提供用户的电子邮件内容和个人信息，不得将用户的个人信息用于获取目的以外的其他用途。．
二、垃圾电子邮件清理功能技术要求
(一)具备对发送垃圾电子邮件的特定网络地址、电子邮件进行屏蔽的功能；
(二)具备限制采自相同客户端网络地址的并发连接数量超过最大限制值的功能。
(三)具备限制来自相回客户端：网络地址的连接频率超过最大限制值的功能；
(四)具备限制本地电子邮件用户一次性发送同一电子邮件发送量的功能；
(五)具备判别电子邮件虚假路由，对伪造虚假路由的电子邮件限制发送的功能；
(六)具备关闭电子邮件服务器匿名转发或采取用户身份认证；电子邮件转发授权控制措施的功能；
(七)具备对大量群发、连发同样特征的已知垃圾电子邮件进行拦截的功能，其中特征指电子邮件长度、信条字段、信体符合特定条件。
三、向公安机关提供有害垃圾电子邮件技术要求
(一)有害垃圾电子邮件向公安机关以在线或者离线方式提供，公安机关提供在线方式传送有害垃圾电子邮件数据通信软件；
(二)向公安机关提供的有害垃圾电子邮件相关数据要符合下列数据交换格式要求：
数据名称
字段类型标记
备注
发件人地址
From
邮件信头中From：后的邮件地址
收件人地址
To
邮件信头中To：后的邮件地址列表
转发人地址列表
Cc
邮件信头中Cc：后的邮件地址，多个抄送人地址之间用逗号分隔
邮件主题
Subject
邮件信头中Subject：后的邮件主题
转发邮件服务器列表
Received
格式为“服务器名称 + 逗号 + IP 地址 + 逗号 + 服务器时间”。格式为“YYYYMMDDHHMMSS”多个服务期间用分号分隔。
邮件正文内容
Content
通过解码后的明文信件内容。格式为：“邮件正文长度 + 回车换行符 + 邮件正文内容”。字符集GB2312
原始邮件
Mail
包括邮件附件，未解码，MIME格式。格式为“原始邮件长度 + 回车换行符 +原始邮件”
注：（1）分号为“；”，冒号为“：”回车换行符以十六进制的“0x0D 0x0A”表示。
（2）字段格式，字段类型标记 + 冒号+ 字段内容 + 回车换行符。
发布时间:2004.04.15:15:30