央视新址大火的来龙去脉

央视新址大火的来龙去脉

《财经》杂志文章

2009年3月2日

    2009年2月9日，农历元宵节之夜8时20分左右，中央电视台新台址（下称央视新址）发生大火，因其工作人员擅自雇用烟花公司违规燃放A类烟花，导致北配楼起火并持续近六个小时。事故导致一死七伤。 案发当夜22时许，央视副总工程师、新台址建设工程办公室（下称央视新址办）主任徐威，即被北京市公安局朝阳分局呼家楼派出所带走，半月之后，指向渎职侵权的调查已获新的突破，共约20名涉案嫌犯被北京市公安局采取措施。

    中央电视台现任台长赵化勇1999年2月主政央视以来，中央电视台经营业务向公司化、多元化方向发展。央视新址建设亦以公司化模式进行。2008年2月，赵化勇曾在中央电视台工作会议报告中称，2003年正式启动的新址建设工程，经过五年奋战，已经取得决定性胜利。一年后的此番大火，则使公司化运作和新址建设中的“黑洞”端倪渐显。

    根据现行体制，隶属国家广电总局的中央电视台，为副部级事业单位。其最高决策机构为央视党组，下设行政、采编、经营、技术四个委员会。在行政委员会之下，2001年3月新设立央视新址筹建办，由央视副台长李晓明任法定代表人，副总工程师、技术管理办公室主任徐威兼任主任，负责新址建设筹备。2005年获得广电总局批文后，新址办正式成立，徐威开始全面负责央视新址建设。

    对应于此，2003年，央视与北京市第一家专门从事建设项目全过程管理的企业――北京国金管理咨询有限公司，联合成立了北京央视国金工程管理有限公司（下称央视国金），对央视新址建设实行公司化运作，由徐威任法定代表人。徐威得以掌控央视200亿元新址建设资金的运作。

    地处北京CBD核心区域的央视新址园区，于2005年4月28日开工，内含位于园区西南侧的CCTV主楼、西北侧的TVCC电视文化中心（即起火的北配楼，含文华东方酒店）、东北角的能源服务中心。早在2001年，原国家计委“[2001]2795”号文批复，央视新址工程项目获准立项，总投资76.66亿元；其中央视自有资金55.17亿元，银行贷款21.49亿元。

    此后，央视新址建设工期一延再延，项目资金也一再上涨。至2004年8月，国家发改委的批文增加资金至78.91亿元。至今，央视新址工程的建设投资已达120余亿元，另有70多亿元新设备费用。据悉，央视搬迁新址将全部使用新设备，原设备将留原址备用。

2月13日，央视召开高层会议，通报了火灾现场勘察的初步结果：央视新址北配楼着火后，燃烧主要集中在钛合金下面的保温层，具有表皮过火的特点。据北京市消防局提供的资料，起火的电视文化中心共30层，高159米，建筑面积103648平方米，主体结构为钢筋混凝土结构，外立面装修材料南北侧为玻璃幕墙，东西立面为钛锌板，外墙保温材料为挤塑板等。由此看来，此次大火虽为“人祸”，但大楼防火不达标的保温材料“挤塑板”亦是“帮凶”。

善后之局

而今，火后的央视新址北配楼仍被封锁，一侧的三环路边，常有人驻足留影。其是拆是修，为人们所关注。2月13日，央视召开高层会议内部通报称，专家组认为，北配楼过火后，由外墙往里损失逐渐减轻，越往外损失越严重。大楼朝南、朝北方向的窗户玻璃没有破碎，室内的物品基本完好。玻璃破碎的房间大都只在窗户附近有火烧情况。“初步判断，大楼主体结构基本没有问题，挂幕墙的金属网架整体也基本完好，钢筋混凝土结构没有受到损伤，承载屋顶的桁架没有发生明显变形，但个别部位需要修补。”然而，央视此次会议所述的“专家组”，邀请的是建筑专家。他们初步形成的结论不具有法律效力，亦未获得建设、消防主管部门的认同。

    据《财经》记者了解，建设部、北京市消防局的联合调查组，国家安监总局的独立专家局，仍在进行勘察工作，目前均未正式发表调查结论。一位建筑装饰专家对《财经》记者表示，他对央视内部通报持谨慎态度，认为其中某些细节难以置信，比如“大楼朝南、朝北方向的窗户玻璃没有破碎的，室内的物品基本完好”，是“基本不可能的”。

    接近调查组的一位人士称，一名受央视邀请现场勘察的建筑专家口头表达了两条意见：长达六小时的高温燃烧导致结构强度大大下降，受力状况明显改变，安全隐患很大；作为全球瞩目的中国标志性建筑，加之处于华北地震带和北京中央商务区，不容许再次发生任何意外。

    “烧了五六个小时，楼的主体结构也差不多了。”参与北配楼前期设计的建筑师吴朝辉说。另一位主张拆除大楼的建筑专家告诉《财经》记者，如果不拆除，修补的资金远比拆除的少。但对未来的央视接任者来说，不拆除，可能意味要时刻应对一个“定时炸弹”。

    失火的央视电视文化中心（TVCC），由央视所属的中广影视卫星有限责任公司与中国国际电视总公司于2007年4月共同出资组建，是新址建设工程以及中央电视台媒体经营业务的重要组成部分。至失火时，电视文化中心已完成投资20多亿元；2009年年前，央视资产登记时，核定为30亿元。

    电视文化中心核心产业为央视华汇时代剧院和文华东方酒店。文华东方酒店拥有241间豪华客房及高档配套设施，原计划酒店于2008年中开业，但一直拖延到2009年火灾被烧毁，依旧没有开业。大火过后，酒店开业将无限期后延。

    央视华汇时代剧院在2008年完工开始承揽演出业务，作为开幕大戏的《陪我看电视》已经签约并进行广告宣传，原计划于2009年3月18日上演，演出票都已经售出。火灾后，必须临时终止演出更换场地，央视电视文化中心将面临系列合同纠纷。

    2月13日，中央电视台台长赵化勇主持召开的央视高层会议决定，央视新址主体大楼的搬迁计划不变，仍在今年国庆节前后陆续进行。央视内部人士告诉《财经》记者，61岁的赵化勇本应在2008年正常退休。火灾发生之后，赵化勇全力投入善后事宜，中央电视台日常工作由第一副台长张长明全权负责。

    据悉，国家审计署2009年专项计划中，将包括对中央电视台管理层的离任审计，并延伸审计央视新址工程。