神马文学网公安部管理流动人口新政：老乡警察管老乡
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/12 07:52:06
中国公安部20日透露，在流动人口违法犯罪地域特点明显的地区要试行“外警协管外口”的做法，“外警协管外口”即指流动人口流出地公安机关派驻警察到流入地协助管理流动人口，这些警察被流动人口俗称为“老乡警察”。
“老乡警察”在中国并不是首例，浙江省诸暨市公安机关与贵州遵义、江西永丰两县已经探索建立了“外警协管外来人口”的协作模式。广东东莞和佛山、湖南郴州、广西贵港等地公安机关也初步建立了“外警协管外口”警务协作模式。有分析称，公安部发下新政显示这一做法已经通过了探索阶段，并将在全国推行。
《北京晚报》报道，公安部要求，有条件的城市派出所和社区警务室要推行弹性工作制，延长办证时间，简化办证程序，实行“一站式”办证服务，方便暂住人口登记办证。按照要求，各级公安机关要强化重点场所、行业、部位的管控，全面实行出租房屋备案制度，并落实房屋出租人的治安责任，实行责任倒查和责任追究。根据辖区出租房屋分布、治安状况、管理力量配备等实际情况，推行出租房屋旅业式、小区式、委托式等管理模式。2009年底前，基本完成城市暂住人口、出租房屋治安管理信息系统建设。
在流动人口违法犯罪地域特点明显的地区，积极试行“外警协管外口”的做法，实现有效管理。“外警协管外口”即指流动人口流出地公安机关派驻警察到流入地协助管理流动人口，这些警察被流动人口俗称为“老乡警察”。
公安部有关负责人强调说，要严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动，重点打击以暴力、威胁、限制人身自由为手段的违法犯罪行为，并加强对农村留守流动儿童的安全保护。
有媒体透露，截至2007年6月底，北京市户籍人口已达到1204万，流动人口总量为510.7万，全市实有人口总数已经超过1700万。北京将在全市所有社区和村建立来京人员和出租房屋服务站，组建一支规范化、职业化、高水平的基层管理员队伍，探索多元化管理服务模式。目前北京已经建立起一支专门针对流动人口、出租房屋开展工作的协管员队伍。
越来越多的迹象表明，随着中国改革开放和工业化、城镇化的加速推进，人口流动规模不断扩大，外来人口遍布大江南北、城乡各地，已成为促进社会经济发展的重要建设力量。
与之相应的是，如何为流动人口提供优质服务，保障流动人口合法权益，严格流动人口治安管理，促进流动人口与当地居民和睦相处，便成为新时期各地党委政府和综治部门面临的新课题。
面对新情况、新要求，中国一些流动人口相对集中的省份，积极探索“民本化”的管理服务新模式，将外来人员当作“新市民”，努力为流动人口创造“安居乐业”的工作生活环境，促进社会和谐。
“老乡警察”在中国并不是首例，浙江省诸暨市公安机关与贵州遵义、江西永丰两县已经探索建立了“外警协管外来人口”的协作模式。广东东莞和佛山、湖南郴州、广西贵港等地公安机关也初步建立了“外警协管外口”警务协作模式。有分析称，公安部发下新政显示这一做法已经通过了探索阶段，并将在全国推行。
《北京晚报》报道，公安部要求，有条件的城市派出所和社区警务室要推行弹性工作制，延长办证时间，简化办证程序，实行“一站式”办证服务，方便暂住人口登记办证。按照要求，各级公安机关要强化重点场所、行业、部位的管控，全面实行出租房屋备案制度，并落实房屋出租人的治安责任，实行责任倒查和责任追究。根据辖区出租房屋分布、治安状况、管理力量配备等实际情况，推行出租房屋旅业式、小区式、委托式等管理模式。2009年底前，基本完成城市暂住人口、出租房屋治安管理信息系统建设。
在流动人口违法犯罪地域特点明显的地区，积极试行“外警协管外口”的做法，实现有效管理。“外警协管外口”即指流动人口流出地公安机关派驻警察到流入地协助管理流动人口，这些警察被流动人口俗称为“老乡警察”。
公安部有关负责人强调说，要严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动，重点打击以暴力、威胁、限制人身自由为手段的违法犯罪行为，并加强对农村留守流动儿童的安全保护。
有媒体透露，截至2007年6月底，北京市户籍人口已达到1204万，流动人口总量为510.7万，全市实有人口总数已经超过1700万。北京将在全市所有社区和村建立来京人员和出租房屋服务站，组建一支规范化、职业化、高水平的基层管理员队伍，探索多元化管理服务模式。目前北京已经建立起一支专门针对流动人口、出租房屋开展工作的协管员队伍。
越来越多的迹象表明，随着中国改革开放和工业化、城镇化的加速推进，人口流动规模不断扩大，外来人口遍布大江南北、城乡各地，已成为促进社会经济发展的重要建设力量。
与之相应的是，如何为流动人口提供优质服务，保障流动人口合法权益，严格流动人口治安管理，促进流动人口与当地居民和睦相处，便成为新时期各地党委政府和综治部门面临的新课题。
面对新情况、新要求，中国一些流动人口相对集中的省份，积极探索“民本化”的管理服务新模式，将外来人员当作“新市民”，努力为流动人口创造“安居乐业”的工作生活环境，促进社会和谐。
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