国际问题专家展望2010年世界趋势

　　编者按2010年,人类将进入二十一世纪的第二个十年,这将是具有非常重要意义的一年。在2009年12月30日接受中新网采访时,清华大学国际问题研究所刘江永教授、中共中央党校国际战略研究所马小军教授对2010年国际格局的发展进行了分析点评。

■专家观点一:

世界经济问题国际战略格局恐怖主义气候变化……

2010年将对未来产生深远影响

　　清华大学国际问题研究所刘江永教授表示,2010年,人类将进入二十一世纪第二个十年,是具有非常重要意义的一年。2009年以来发生的这么多重大国际事件,以及重大国际趋势,在新的一年里,将以新的形式持续继续发展。他认为,2010年国际形势值得注意的地方有几个方面:

　　首先是从世界经济的角度看,整个世界经济,国际金融形势,将迎来美国金融海啸爆发第二个年头。世界经济会不会摆脱萧条,国际金融秩序能不能得到稳定,这些都是世界各国普遍关注的问题。因此,在2009年,出现了非常重要的国际格局的重组,就是G20的出现,以及高峰论坛的召开。2010年除了各大国经济走势之外,就是二十国集团的峰会将在韩国举行,各国将如何相互地协调政策,促进经济回升,给世界经济注入新的活力和底气,这是世界各国普遍关注的焦点。

　　从国际政治角度看,涉及到一些大国关系的调整、国际战略格局的重组。在2009年我们看到,奥巴马执政一年,国际局势和布什政府执政期间比较起来,应该说还是有一个比较大的变化,美国更多考虑他国内经济的问题,考虑反恐的问题,在大国关系方面采取了协商的姿态。从美国和俄罗斯的角度来看,美俄之间第二阶段的进攻性战略核武器谈判,是2009年留下的一个课题,这涉及到美俄关系的未来,涉及到世界未来的发展。

　　在非传统安全方面,我们特别注意到两个方面:一个是国际恐怖主义的发展,2009年引起各国高度警惕,2010年也是各国关注的重点；再有索马里海盗给各国的商船造成了很大的麻烦,世界各国在联合打击海盗的问题上有新的斩获。从全球地区来看,欧洲进入《里斯本条约》之后,欧盟在新的一年它怎样运作,怎样协调内部的关系,使它决策权更加灵活,都是非常值得注意的。在亚洲,2010年将是中国和东盟,就是十加一自由贸易协定生效之年,将来90%以上的商品可能是零关税了。区域合作、局部地区的经济一体化,都会在新的一年有很大的发展。

　　从一些国家的政局走势上看,在一些中东、南亚地区,国内局势的稳定以及国际恐怖主义势力的蔓延,从2009年来看,其相关性越来越强。一旦这个国家实行一些总统选举,或者国会议会的选举,那么就会围绕选举进行一轮又一轮的武力袭击、干扰,导致局部动荡,导致国际油价上升,同时直接影响国际大局。

　　在地区热点方面,一个是南亚:2009年美国为了在阿富汗尽早结束这种困扰,尽量能够通过增兵打击塔利班,防止其控制整个阿富汗；在巴基斯坦,也对塔利班以及反政府武装进行清剿。军事打击反而使塔利班像蜂窝被捅了一样,四处疯咬。2010年,我觉得这些地区还应值得高度关注。第二是伊朗核问题:伊朗和国际原子能机构的谈判,以及和其它涉及到伊核问题的谈判,在2009年末,没有就一个妥协方案达成共识,这个问题要留到2010年。今年伊朗大选,导致了伊朗国内不断出现反对派的流血事件,最近还出现了戒严,局势高度紧张。2010年伊朗局势值得关注。三是伊拉克局势:明年伊拉克进行议会选举,反对派或者恐怖主义势力可能会导致伊拉克局势紧张。

　　再有就是全球整体上来看,2009年给2010年留下了“没有做完的作业”,那就是后哥本哈根会议。2009年,各国经过长期努力,取得了相当大的共识,但是也暴露了非常严重的分歧,这种情况下勉强达成了一个不具约束力的协议。世界气候变化问题,将要留到2010年在墨西哥讨论解决。

■专家观点二:

■专家观点二:

国际形势发展将有更多不确定性

　　中共中央党校国际战略研究所马小军教授2009年12月30日做客中新网。在与网友共同展望2010年世界大趋势的话题中,马教授列举实例指出,国际形势发展将在2010年之后有更多不确定性。

　　马教授特别提到了经济问题,并以美国和中国两大经济体作例子。他表示,2010年的经济发展依然有不确定性。美国经济现在到底是不是U形向上了,实际上在美国经济界,包括华尔街,也拿不定主意。如何展望美国2010年经济走势,在美国还是有不同意见的,这就凸现了美国经济在2010年的不确定性。

　　至于中国经济,马教授说,我们看到温总理接受新华社的专访,温总理说得很清楚,救市的措施不能马上离开,要有忧患意识。提到中国经济明年的发展的时候,也提出了很多我们的困难,有很多深层矛盾我们没有解决的,也凸现了中国经济在明年发展的不确定性。

　　除此之外,在国际政治方面,马教授举例说,美国现在是在离开伊拉克,然后加大阿富汗的增兵,最终目标也是想尽快离开阿富汗。但美国两党对阿富汗增兵有很多不同的意见。明年美国在持续了十年的热点地区能不能顺利脱身,奥巴马在阿富汗和伊拉克的战略意图能不能顺利达成,马教授对此表示持怀疑态度。

　　再者,关于哥本哈根气候大会,马教授指出,即使发展中国家的利益也是不尽相同,所以这一次,金砖四国跟西欧国家、跟最贫穷落后的国家,以及其它一些在过去十年,或者更长时间内已经深受气候变化影响的国家,其实立场也不尽相似,他们有共同的主张和共同的利益,但是在关乎到自己利益的方面表现出了差距。所以这些不确定性,在2010年国际局势的发展中,将可能会成为一种很重要的现象。

■专家观点三:

美国在东亚地区的重点还是朝核问题

　　中共中央党校国际战略研究所马小军教授2009年12月30日做客中新网,在回答关于奥巴马政府在东亚地区有何动作的问题时,马教授表示,美国对中亚地区比如说对阿富汗的增兵,显示出奥巴马政府在战略方向上的考虑。在这方面继续发展它的态势,也体现出奥巴马政府期望继续在东亚地区发展其各方面实力的考虑。

　　马小军教授指出,近年来,中亚地区各大国之间也在悄然进行着角逐和博弈。像土库曼斯坦、哈萨克斯坦,俄罗斯的这些前盟友也都在眼睛往外看,也都在寻求跟中国、美国的关系,和俄罗斯有点离心离德的态势。

　　马小军进一步补充说,在东亚地区,美国重点还是朝核问题。他认为,朝核问题今年一年没有任何进展,比较沉闷,没有什么太令人振奋鼓舞的消息。他表示,关于朝核问题的“六方会谈”机制是不是就此走进历史,现在也很难预计。因为这里面最大的因素就是朝鲜,它很多的外交方式,还有行为方式,是整个国际社会所难以预测的。

■专家观点四:

可持续安全是未来十年关键词

　　清华大学国际问题研究所刘江永教授2009年12月30日做客中新网,展望2010年国际发展趋势。在谈到反恐问题时,刘教授指出,“可持续安全”应成为未来十年的关键词。

　　刘教授指出,从地区局势上讲,在2009年,巴基斯坦是国际恐怖主义的重灾区,这是应值得特别注意的。而阿富汗的局势,明年也不会平静。还有伊拉克围绕一月份选举的问题,以及伊朗、阿富汗两场选举之后的后遗症,都会持续发酵。

　　刘教授特别指出,全世界都要注意到一个关键词,叫做“可持续安全”,这应成为未来十年的关键词,因为没有安全,就没有发展,同时没有发展,没有一个相对均衡的发展,这种安全是不可持续的,它就会产生一些极端情况出现。

　　刘教授表示,解决反恐问题,光是靠军事打击,光是靠强力部门,是不行的。它虽然有效,但是是不全面的,甚至会产生相反的结果。从这个意义上讲,根本还是要有“可持续发展,两个轮子一起转”的思维。

■专家观点五:

2010年是日本政局关键一年

日本国民对执政党民主党抱有很大期望

　　2010年7月份,日本参议院将要举行选举,对于民主党能否获胜的问题,清华大学国际问题研究所刘江永教授认为,日本国民对民主党还是抱有很大的期望。虽然最近一些事情处理不当使鸠山的支持率下降,但是与历届日本首相相比,并不算太低,不足以影响鸠山的首相地位。而民主党的支持率则一直居高不下,高出自民党一倍。按照目前的趋势来看,在明年的参议院选举中,民主党获胜的可能性比较大。即便是选输了,民主党也不会失去执政地位。

　　刘江永教授表示,2010年,无论对日本政局,还是对日本朝野来说,是仅次于2009年,非常关键的一年。2009年8月份进行的众议院选举,有一个最重要的变化,就是过去长期执政的自由民主党下野,民主党赢得了执政权。民主党于1996年成立,1998年合并成立了一个大的民主党。

　　刘江永教授认为,2010年日本要举行参议院选举,目前来说执政党和在野党,在参议院都没有绝对的过半数优势地位。所以在这种情况下,执政党民主党要想巩固其政府,就必须倾尽全力争取2010年7月份参议院选举中获胜。

　　刘江永教授说,从目前情况来看,现在预测7月份的选举还稍微有一些早,但是也可以看出一些端倪。从日本整个国民情绪、民意来看,到目前为止,日本人实际上目前还是对民主党抱有很大的期望,认为自民党不行。

　　刘江永教授认为,虽然最近一些事情处理不当使鸠山的支持率有所下降,但是目前民主党支持率仍然比自民党要高出一倍。如果这种趋势持续下去,到参议院选举时,很可能出现这样一种可能,就是民主党以微弱的优势获得胜利。

　　刘江永教授认为,从整个势力对比来看,民主党继续执政的可能性还是比较大的,鸠山内阁是不是能干满他的任期?能不能执政3到4年?目前来看很难说。如果参议院选举获胜的话,民主党可以继续执政3年半。3年半后,还有一次众议院选举,将决定哪个党能够成为日本执政党。