《新闻背景》澳经济专家评IMF世界经济展望报告 （2010年10月7日）

国际货币基金组织（IMF）在其最新的《世界经济展望》报告中预测，全球经济增长今年将达到4.8%，但明年会回落到4.2%。国基组织说，尽管全球经济正在摆脱危机缓慢复苏，但是这一复苏依然十分脆弱，分布也不均衡。在今天的新闻背景节目中，我们请澳大利亚国际经济问题专家、蒙纳什大学的史鹤凌教授来给大家作一点评。

国际货币基金组织的报告对美国经济作出不很乐观的估计，说美国今年的GDP增长幅度为2.7%，明年将会下降到2.2%。然而对中国经济增长，国基组织则充满信心，说中国今年可望达到10.5%，明年会保持在9.6%的水平上。史鹤凌教授首先讲解了国际货币基金组织作出上述预测的根据。

“IMF的预测主要是基于下面的几个假定。第一个假定，特别是美国的失业率高居不下。失业率高居不下就意味着整个美国市场的消费需求就不是很旺。所以它对美国经济的预测就放在一个比较低的位置。

“对中国的预测它是比较乐观的。尽管中国政府再三强调，为了中国自己整个经济结构的转型，要降低GDP增长的幅度。但是IMF对中国经济的发展有一个非常清晰的了解。它知道中国的经济不可能降到很低的水准。因为如果一旦降下来的话，各种各样的社会矛盾就必然会突现出来。所以基于这样的判断，它对中国整个经济的形式还是比较看好。

“当然它对全球整个经济的预测实际上还是基于对欧洲经济形势的判断。对欧洲的经济形势的判断是这样的：欧洲有几个国家的经济形势还是比较好的，像德国。但是也有一些欧盟成员的经济前景并不看好，特别像希腊这些国家。

“综合这些判断，它作出了对2011年整个世界经济的估算、预测。这个预测我并不认为太悲观。我觉得，对美国经济的预测还是比较乐观的。因为所谓的经济危机的话，GDP是负增长，但现在对几乎所有主要经济体GDP增长的预测都是正的增长，所以这不能说是没有走出经济危机的阴影。实际上整个世界经济是在向好的方向发展。”

国基组织的预测认为欧洲几个财政问题严重国家的经济表现依然会很差，意大利明年经济仅增长1%，西班牙0.7%，葡萄牙经济增长为零，而希腊更是-2.6%。不过史鹤凌教授认为，这些国家的问题也在逐步解决之中，而且他们不会对欧洲以致世界的经济大局产生很大的影响。

“因为这几个国家即使在欧盟当中从经济角度来讲也不是处于很重要的地位。从另外一个角度来讲，现在欧盟成员相互之间有一个合作关系，就是说，如果欧盟的某一个成员国家陷入经济困境的话，其他国家一般会伸出援手来帮助它。最明显的例子就是德国对希腊的一系列援助计划。当然这几个国家本身有一定的问题。最主要的问题是财政支出远远超过经济增长的速度，也就是说，国家还没有富的时候，它的公共部门就先富起来了。实际上我们从这些国家的发展当中也可以得出一些教训，就是说，公共部门的发展应该跟整个国家的经济发展是同步的，而在国家的经济发展没有发展到一定的阶段的时候突然把公共部门的福利提高到那么高的程度，特别是像希腊这些国家，从长期来讲必然会拖整个国家经济的后腿。我想这是我们应该从最近一段时间的经济发展当中得到的一个教训。”

对于中国的经济，国基组织作出了非常乐观的预测。不过史鹤凌教授说，国基组织预测的高增长率对中国经济不一定有益，也不是中国政府所追求的，但却会有益于澳大利亚经济。

“第一，我不是太相信IMF对中国经济的预测。IMF对中国经济的预测实际上是基于中国中央政府一再重申中国经济应该降温，诸如此类的。但是中国经济的发展已经不完全由中央政府来控制。因为实际上中国经济是由省一级地方政府在主导。所以从这个意义上来讲，如果不是改变整个的经济结构，中国的经济还会有一个比较高的GDP增长速度。

“我对这个（高速增长）的判断是，它会产生两个结果。第一个结果是对中国不利。大家知道，如果中国的GDP增长很快的话会造成一系列一系列的问题，特别是污染的问题，特别是对资源的浪费，诸如此类的问题在高经济增长的时候是没有办法解决的。所以从这个角度来讲，我实际上是同意中央政府的经济政策，中国的GDP应该降速。这是第一点。

“但是从澳大利亚的角度来讲，中国GDP的增长当然对澳大利亚有很大的好处。主要是因为中国GDP的增长实际上是靠两个轮子在走，一个是公共的投资，一个是出口。那么公共投资那一部分主要是投资在我们说是Infrastructure，就是基础建设上面，特别是公路、铁路以及其他的一些基础建设。这就必然对资源造成很大的需求。所以这会使得对澳大利亚出口的资源、能源产生很大的需求。

“所以这是一个我们称为Dilemma，就是没有办法解决的一个问题。高速的经济增长对中国不利，但是对澳大利亚是有利的。”

采编：陆阳