时璟丽:中国可再生能源飞速发展

领域介绍

可再生能源是指在自然界中可以不断再生、永续利用、取之不尽、用之不竭的资源，它对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用。主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。

从国内能源安全和环境影响两方面考虑，科技发达国家大都已经开展可再生能源的研究和市场开发。美国还投入资金成立了一个专门的政府基金，以促进国内可再生能源产业的发展。

人物简介

时璟丽，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员，高级工程师，曾参与《可再生能源法》起草工作，著有《可再生能源电力价格形成机制》、《西班牙为何成为风电翘楚》等多部学术著作。

核心提示

在中国的能源消费结构中，可再生能源所占的比例越来越大；风能发电总量连续3年实现翻番，太阳能光伏发电规模位居全球第一，生物质能发电也取得不错的发展。

未来10年内，风电、太阳能光伏、太阳能热水器等能源发展，将会在国家合理规划下继续保持增长。

口述实录

风电连续3年总量翻番

主持人：中国可再生能源的发展现状如何？

时璟丽：我国可再生能源，现在发展的速度可以说非常快，根据我们初步的统计，2008年，包括水电、风电、太阳能发电、生物质发电，还有太阳能热水器、沼气等应用在内，按我们专业的说法，用吨标煤这样的单位来表示，可再生能源已经达到了2.46亿吨标准煤。

去年我们国家整个的能源消费是28.5亿吨标煤左右，这样的话，可再生能源已经占到整个能源消费量的8.6%。而在三年多以前，在《可再生能源法》正式实施以前，这个数据是7%。国家在可再生能源中长期发展规划中提出，2010年我国的可再生能源要达到10%，可再生能源的发展基本上是按照这个预定的目标在向前迈进。

风电从2006年到2008年，连续3年实现总量每年翻番，年增长率都超过了100%，发展速度非常快；还有一个典型是太阳能光伏，主要是在制造业方面，我国已经成为全球第一；利用农作物秸秆燃烧来发电，包含在生物质发电这一块，在2006年以前，我们还没有秸秆发电项目，而农民也不知道麦秆、稻秆能发电，可以通过卖麦秆、稻秆等获得收益。现在在一些产粮大省，许多农民都通过卖秸秆获得了一些经济利益。到去年年底，已经有近60万千瓦装机的生物质发电项目在运行。

可再生能源在中国发展时间不长

主持人：中国是什么时候开始发展可再生能源？

时璟丽：可再生能源这个概念已经有很长的时间，但是真正应用得比较广，我觉得也就是十几年的时间。举一个简单的例子，比如我所在的部门，原来叫农村能源研究室，1996年后改成可再生能源发展中心。

我国开始利用可再生能源，最开始主要沼气、太阳灶等，八十年代户用太阳能热水器开始普及，还有被动式太阳能。当时可再生能源主要是服务于农村，并且是分散性利用为主，完全没有工业化、规模化背景的制造业和市场运作为基础，所以那时叫农村能源。

现在提到可再生能源则变化很大。比如说风电，一个大风电场，装机可以到10万千瓦，甚至国家提出建设百万千瓦、千万千瓦风电基地，完全是一种大规模工业应用的概念，有一个大市场的支撑。90年代初期刚好是可再生能源从农村的小规模应用变成既服务于农村，又开始向商业化、规模化应用发展的转型阶段，所以自90年代中期开始，可再生能源这个词的应用越来越普遍。

多种因素促进中国可再生能源大发展

主持人：新能源或者叫可再生能源，在整个能源供应里面占的比例越来越大。为什么会发生这样一个转变？

时璟丽：往前多说一点的话，第一个里程碑2003年。我国在1997- 2002年间，能源消费的增长量很低，新建电厂也不多。

从2002年底、2003年初开始，国际能源价格尤其是国际油价开始上涨，能源供应安全的问题变得越来越突出，同时国内能源供需情况也发生变化。2003年-2007年，我国能源消费增长速度特别快，每年新增电力装机超过5000万千瓦，电力还是供不应求。我记得2003年前，很少有城市有拉闸限电的情况，但2003年后，尤其是2005年前后，东南沿海限电，企业不能生产，又搬出柴油发电机发电。

国际能源价格上涨，能源安全问题突出，国内能源需求大大增加，能源供应能力却滞后一些，以及国际上对气候、环境问题更加关注，各方面的因素综合在一起，让国内可再生能源的地位开始突出出来。

政府部门开始高度重视可再生能源的发展，尤其是2003年，国家发改委内专门成立了能源局，其下设立专门管理可再生能源管理的处级部门，开始启动可再生能源中长期发展规划制定的工作，全国人大又启动了《可再生能源法》的立法工作，这些都是从2003年上半年开始的。

主持人：对可再生能源的发展来说，2003年是一个起步的关键年份。

时璟丽：国家在这方面的行动很快，几个部委都有所行动。能源局除了启动可再生能源发展规划制定工作外，还把发展风电作为大规模发展可再生能源的切入口，从2003年，开始进行风电特许权招标项目。这些都给了业界一个很明确的信号，而企业比较敏感，瞄准这个苗头，许多大能源企业开始探索，在新能源领域做一些尝试。

2005年，《可再生能源法》颁布，这又是一个可再生能源发展的里程碑。在法律正式实施后几个月之内，国家发改委和其他一些部委就出台了很多配合法律实施的配套政策法规文件，把支持可再生能源发展的政策框架搭建起来，促进了可再生能源的快速发展。

在政策方面国家给予支持，在市场发展上企业积极参与，使可再生能源发展迅速，同时也出现了目前可再生能源发展存在过热的苗头和现象的观点