积极推进政治优势转化实践

(2010年4月29日)

各位领导、同志们：

    现在，我将集团公司2009年党建思想政治工作的进展及2010年的工作安排向大家报告如下：

一、2009年的回顾

2009年，在集团公司党委的正确领导下，全集团党建思想政治工作以贯彻落实党的十七届四中全会精神为指针，以学习实践科学发展观活动为主线，以融入海油文化为重点，紧紧围绕企业发展目标，努力做好结合文章，不断加强党建思想政治工作、纪检监察、工团工作、内外宣传和企业文化建设，各项工作协调开展、整体推进，发挥了引领方向、激励精神、凝聚力量、促进发展的作用。

(一) 扎实开展学习实践科学发展观活动取得新成效

以“开拓创新、科学发展、共克时艰”为主题，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，重点做到了三个结合：即学习实践活动与提高认识、凝聚共识相结合，与推进长效机制建设相结合，与谋划长远发展相结合。全集团166个基层党组织、4275名党员，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。市委学习实践指导组对集团公司学习实践活动给予高度评价，认为活动组织得力，措施落实有效，内容丰富，成效显著。

(二)传承和创新并举，党建思想政治工作有了新探索

适应新形势要求，不断更新观念，探索党建工作的新思路、新机制和新方法。调整充实党组织、纪检组织15个，发展新党员56名，形成了集团公司党委领导下的层级分明的党组织网络，并健全完善了党支部相关工作制度和考核细则。修订党风廉洁从业责任状，落实一把手的廉洁从业责任。开展领导班子“四好”创建以及“党员责任区”、“党员示范岗”等主题实践活动，创新党建工作载体，激发党建工作活力。坚持以人为本，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，及时关注员工思想动态，广泛开展形势任务教育。坚持把解决职工的思想问题与解决实际困难紧密结合，通过走访困难员工、发放救济金等方式，积极为员工解难事、办实事、做好事，去年救助困难员工家庭200多户，发放救助金50多万元，使困难员工充分感受到了党组织的关怀和企业大家庭的温暖。

(三)坚持惩防结合，纪检监察工作实现新突破

坚持教育在先、预防为主，积极开展廉洁自律教育，组织开展“做勤廉表率、促科学发展”等系列主题教育活动，举办专题讲座20多场次，集中收看警示教育片3730多人次，组织170多名领导干部认真对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》进行自查，增强了廉洁从业意识。以落实党委决策部署为重点，加强对党员干部遵守政治纪律和工作作风的监督检查；组织对节能减排、安全生产、项目投资、审计整改的监督检查，强化了内部管理，提高了执行力。认真做好信访工作，新设立举报箱20个，接待来访群众310多人次，受理查处信访举报30多件次，职工群众反映的问题得到妥善解决。同时积极与司法机关协作配合，信息共享，对违法违纪案件坚决查处，处分党员干部6人，维护了党纪国法的严肃性。

(四)加强宣传工作，企业形象得到新提升

对内宣传，突出“万众一心迎挑战，众志成城度难关”主题，设立 “循环发展、节能减排”、“精细化管理”、“点线成本控制”等专题栏目，对股份公司“点线”成本管控模式、华龙硝铵公司精细化管理经验、盐场承包机制创新等进行持续关注专题报道。对外宣传，重点报道了循环经济、海油与海化联合重组、石化盐化一体化战略项目等，在中央、省、市各级媒体发稿近150篇。同时，千方百计抑制负面报道，冷静化解公共新闻危机，妥善处理天祥化工厂氯气泄露等负面新闻6起，有力地维护了企业形象。

(五)主动融入海油文化，企业文化建设注入新活力

去年5月，对总公司《海之魂》演出进行电视现场直播，报纸专题报道，拉开了融入海油文化的序幕。股权交接前后，报纸、电视及时开设《海油新视界》栏目，介绍海油总公司发展历程、企业文化、最新动态，电视台播放海油电视专题片、《海洋石油之歌》等。突出“学习海油管理、融入海油文化”主题，《海化报》发表四篇系列评论，引导大家深入开展大讨论活动，弘扬总公司“双赢、责任、诚信、创新、关爱”等文化理念。组织举办大型文艺演出、职工摄影展、征文、演讲比赛等，宣传海油及海化的发展史、改革史和企业文化，活跃职工精神文化生活，为企业发展注入了活力。

(六)发挥工团组织优势，员工创新工作有了新进展

积极探索依靠员工办企业的有效途径，不断加强职代会制度建设，着力推进民主管理，充分尊重职工民主权利。职代会闭会期间，召开代表团组长会议8次，职代会的实际作用得到充分发挥，员工认可度不断增强。组织职工广泛参与群众性经济技术创新活动，开展“节能减排、降耗增效”劳动竞赛，提合理化建议3600条、实施小改小革1600多项，较大技术革新124项，取得QC成果198项，创新增效成效明显。组织开展“青年安全示范岗”和“十佳青年”评选活动，并以打基础、练内功、增实力为主题，利用多种形式开展技术培训、岗位练兵和技术比武，培养知识技能复合型的青年创新人才队伍，激发了员工自主学技术、练技能、增才干的热情。

2009年，集团公司党建思想政治工作取得了一定成绩，但在一些工作方面还存在着不均衡、不落实、不深入的情况。如有的单位对党建思想政治工作认识不到位，重视程度不够，使得党建思想政治方面的一些工作无人安排、落实、检查；有的单位党建思想政治工作制度落实不好，尤其是“三会一课”得不到坚持；有的领导班子整体作用发挥得不够，推动科学发展、处理复杂问题的能力不强，对集团公司的决策部署执行不力；有些党组织战斗堡垒作用弱化，部分党员党性意识较差、先锋模范作用不明显；党建思想政治工作的方式方法，还不能完全适应现代企业制度的要求等等。以上问题，必须引起我们的高度重视，并在今后制度建设和管理实践中认真加以克服和解决。

二、2010年工作安排

2010年，是海油总公司建成“海上大庆”的重要一年，是全面完成“十一五”规划的冲刺之年，也是海化集团全面融入海油管理，夯实基础、扭亏增盈、奋发有为的攻坚之年。在这样一个加快发展的关键时期，党建思想政治工作必须围绕中心，服务大局，大力推进政治优势转化实践，切实提高各级党组织和党员队伍的战斗力、凝聚力，把思想统一到集团党委的决策部署上来，把力量凝聚到企业改革发展的实践上来，为集团公司改革、发展、稳定构建起强有力的思想政治保障体系。具体有以下几个方面：

(一) 积极推进“把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力”实践工作

继续推进“把国企政治优势转化为企业核心竞争力”基层实践，是总公司党建思想政治工作的一个重点。根据总公司的要求，积极推进转化工作，是集团公司党建思想政治工作的主要任务。集团公司将制定政治优势转化工作的总体实施方案，明确政治优势转化工作及“五项建设”的目标、任务、原则、方法、责任、考核等。各单位要按照集团总体方案，制订本单位“五项建设”的具体实施细则和工作计划，建立基层工作模式，组织运行并不断积累经验。

在政治优势转化竞争力实践工作中，一是要牢固树立“政治优势是竞争力”的理念，探索引入员工思想援助等心理学方法；二是在内部网站开设思想政治工作专栏并组织党支部书记培训；三是建立与各单位联系制度，进一步加强对基层工作的服务支持和经验的总结升华。在今年9月份海油总公司召开政治优势转化工作经验交流会上，为丰富和完善总公司转化实践提供典型案例。

(二)以改革创新的精神，加强企业党建思想政治工作

加强理论学习。学习是解放思想、与时俱进的前提，也是解决问题、引领发展最强有力的武器。根据海油总公司的统一部署，积极开展创建学习型党组织活动。活动中要始终围绕企业的中心任务，并与企业的各项重点工作有机统筹，全面结合；要“面向工作学，带着问题学”；要以领导班子和领导干部为重点，不断完善各级党委中心学习组学习制度，要有计划、有落实、有检查、有记录，把学习型党组织建设作为一项长期任务来抓。

加强作风建设。今年要结合“四强”党组织、“四优”共产党员和“四好”领导班子评比活动，开展机关作风建设。要大兴求真务实之风，多为基层办实事、办好事。要大兴爱岗敬业之风，教育引导机关党员干部牢固树立正确的工作观、事业观。通过作风建设，达到提高执行力效率、提高工作质量和提高业务技能的目标。

加强制度建设。近期要梳理修订党组织工作目标、职责、工作流程、管理制度等，同时针对党建工作实际，着眼于增强考核评价的科学性、完整性、系统性，建立健全党建工作考核评价体系，促进党建工作科学化、规范化、制度化。

加强组织建设。各级党组织要把抓好党的组织建设放在突出位置，工作重心下移，切实帮助基层党支部解决实际问题、提高工作水平。要不断健全基层党的组织体系，探索基层党建工作责任制、运转机制、监督机制和考核评价机制，积极推进党内民主建设，调动广大党员干部参与党的活动的积极性和热情。

(三)强化监督检查，推动反腐倡廉再上新台阶

一是加强对集团公司重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕石化盐化一体化项目和全年生产经营目标，加强对相关配套措施制定、落实情况的检查、督促。加大对转变方式、结构优化、资源节约和环境保护等重大决策和降本增效、扭亏为盈等“低成本”战略措施贯彻落实情况的监督检查，督促各单位、机关部门着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，确保集团公司党委政令畅通。

二是强化问责体系，维护齐抓共管的反腐倡廉工作机制。建立党风廉政建设测评制度，把相关的责任追究制度统一整合为一个系统完整的问责体系，确定统一的问责主体，强化责任追究和问责制度落实。要与人力资源、审计、财务等部门相互协调、相互配合、齐抓共管，形成大监督体系，共同推进反腐倡廉工作。

三是紧密联系实际，扎实做好反腐倡廉教育和各项基础工作。组织党员干部进一步学习《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》和总公司《员工违纪处理办法》，制定标准宣贯材料、编写典型案例、组织答题活动等，进行正反两方面的典型教育，掀起弘扬“红线文化”新高潮。认真做好反腐倡廉制度体系补充、修订工作。加大对民主生活会、领导干部述职述廉、廉洁从业报告工作的力度，提高领导干部廉洁自律的自觉性。

四是遏制不良倾向，坚决查处违纪违法案件。对违法违纪问题要坚持发现一起，查处一起，绝不手软。特别要重点关注并严肃查处工程建设项目专项治理中发现的违法违纪问题；严肃查处失职渎职表象掩盖下的贪污贿赂、徇私舞弊行为；严肃查处利用职权为特定关系人谋取非法利益；严肃查处商业贿赂案件。充分运用办案成果，落实案件通报制度，增强治本功能。

(四)以内聚人心、外塑形象为目标，加强宣传和企业文化建设

当前，要多角度、全方位宣传好建设“安全海化、效益海化、和谐海化”的近期目标，宣传好“打造中国海油北方最大最具竞争力的石化盐化一体化基地”的远景目标。在机关管理部门宣传好“管理创新的典范，改革发展的先锋”，在股份公司宣传好“打好差异化，担当新龙头”，在石化分公司宣传好“建设新海化，当好排头兵”，其他各单位也要根据各自实际提炼独具特色的目标理念，用鲜明的主题目标激励人、凝聚人、吸引人。

积极与上级宣传部门、新闻媒体沟通联系，铺开宣传面，不断拓宽媒体报道渠道，大力宣传安全整治、扭亏增效、节能减排、精细化管理以及民生工程建设，大力宣传劳模和优秀共产党员的先进事迹。认真做好《海化报》的改版和日常编辑出版工作，不断提高办报质量。宣贯导入移植并举，全面融入海油文化。采取多种方式加强海油文化的系统灌输培训，抓好企业文化建设典型培树，以点带面，全面推进。

(五)坚持以人为本，服务广大员工，不断推进和谐企业建设

加强党建带工建。不断完善职代会的各项职能，积极探索现代企业制度下发挥职代会及职工董事、监事作用的有效途径和方法，凝聚广大职工推进企业改革发展的向心力。今年要对职代会上提出的各项议案进行跟踪调查，采取不同的方式进行督办落实。继续开展好劳动竞赛、合理化建议、技术比武、女职工“素质提升”、“岗位建功”等活动。要充分发挥好工会的桥梁和纽带作用，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

搞好党建带团建。首先，注重引导青年员工进一步学习实践科学发展观，不断巩固和扩大团组织在参与深入学习实践科学发展观活动中取得的成果。其次，注重探索创新引导青年的方式方法，开展争当“青年·先锋”活动，引导青年树立正确的价值观和成才观。扎实推进“师带徒”活动，既重业务的传帮带，更重思想品格、职业理想和团队协作精神的塑造。第三，要为青年提供人文关怀和心理疏导，为青年提供多样化、灵活有效的交流沟通渠道，力所能及地解决青年员工多元化的合理诉求。

同志们，国有企业党建思想政治工作责任重大，大有可为。我们要大力弘扬爱国、奉献、团结、拼搏精神，以更高的目标要求、更好的精神状态，锐意进取，扎实工作，为把海化集团建设成为中国海油在北方最大最具竞争力的石化盐化一体化基地做出新的更大的贡献！