何兵:过分依赖强权行政导致信任危机(《财经网》 2008-7-8)
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/10/04 05:49:00
过分依赖强权行政导致信任危机
何兵/文 《财经网》 [ 07-08 16:01 ] 共有 0 条点评
如果轻易使用暴力机关来对待公众,自然就会把民怨引致公安部门
政府在处理瓮安事件上的做法比以前有进步。至少在媒体上公开了,公众能了解事件的发展;政府对此事件的起因的定位也相对比较到位,承认有深刻的社会根源,承认政府存在不依法行政的行为,需要承担责任。
这个事情中一个值得关注的问题是,政府过去的行政执法往往不考虑行政行为的合法性,过分依赖强权行政,因而把公安部门推到社会矛盾的最前沿。
政府需要合法地使用暴力机关,但是不能滥用暴力机关,如果轻易地使用暴力机关来对待善良的公众,自然就会把民怨引致公安部门,让公安部门承担了其他行政部门违法行政的后果。例如在不合法拆迁的场合动用公安人员,在处理上访问题的时候让公安人员去截访,等等。
对瓮安这一事件,不能简单地将其归根为公众缺乏法律意识。如果很多人都曾经遭遇过行政执法和司法的不公,那么这些失败的经验就会在民间口口相传,再加上法院的“关门主义”,老百姓难以了解真正的执法和司法活动,当然会产生不信任。
老百姓不相信政府,政府就丧失了权威。现在某些官僚集团实行“上瞒下欺”,中央和老百姓都无法了解实情。政府信用危机一产生,就算政府说的是真话,老百姓也往往不相信。要重建政府信用,政府就必须要“公开”。当然“公开”意味着某些固有利益的丧失,但是现在的利益分配机制很危险,必须要有所改变。
瓮安事件凸显的问题,只能依靠民主机制和法治途径来解决。例如,如果瓮安县的百姓对于县里的某些官员不满,可以通过民主监督和民主选举途径让不被信任的官员“下马”,民愤得到宣泄,矛盾就会得到缓和解决。■
作者为中国政法学法学院副院长
(《财经》实习记者 罗洁琪 采访整理)
http://www.caijing.com.cn/20080708/73660.shtml
何兵/文 《财经网》 [ 07-08 16:01 ] 共有 0 条点评
如果轻易使用暴力机关来对待公众,自然就会把民怨引致公安部门
政府在处理瓮安事件上的做法比以前有进步。至少在媒体上公开了,公众能了解事件的发展;政府对此事件的起因的定位也相对比较到位,承认有深刻的社会根源,承认政府存在不依法行政的行为,需要承担责任。
这个事情中一个值得关注的问题是,政府过去的行政执法往往不考虑行政行为的合法性,过分依赖强权行政,因而把公安部门推到社会矛盾的最前沿。
政府需要合法地使用暴力机关,但是不能滥用暴力机关,如果轻易地使用暴力机关来对待善良的公众,自然就会把民怨引致公安部门,让公安部门承担了其他行政部门违法行政的后果。例如在不合法拆迁的场合动用公安人员,在处理上访问题的时候让公安人员去截访,等等。
对瓮安这一事件,不能简单地将其归根为公众缺乏法律意识。如果很多人都曾经遭遇过行政执法和司法的不公,那么这些失败的经验就会在民间口口相传,再加上法院的“关门主义”,老百姓难以了解真正的执法和司法活动,当然会产生不信任。
老百姓不相信政府,政府就丧失了权威。现在某些官僚集团实行“上瞒下欺”,中央和老百姓都无法了解实情。政府信用危机一产生,就算政府说的是真话,老百姓也往往不相信。要重建政府信用,政府就必须要“公开”。当然“公开”意味着某些固有利益的丧失,但是现在的利益分配机制很危险,必须要有所改变。
瓮安事件凸显的问题,只能依靠民主机制和法治途径来解决。例如,如果瓮安县的百姓对于县里的某些官员不满,可以通过民主监督和民主选举途径让不被信任的官员“下马”,民愤得到宣泄,矛盾就会得到缓和解决。■
作者为中国政法学法学院副院长
(《财经》实习记者 罗洁琪 采访整理)
http://www.caijing.com.cn/20080708/73660.shtml
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