另眼看人民币汇率问题 //单边立法不能解决汇率问题

另眼看人民币汇率问题 // 单边立法不能解决汇率问题
2010年10月02日 09:22:42 　来源： 新华国际 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



新华网消息，新加坡《联合早报》10月2日发表题为《另眼看人民币汇率问题》的文章，原文如下：
要让人民币汇率不再是美国政府和国会向中国政府施加压力的一个工具，国际社会也不再关注人民币汇率，中国必须把人民币汇率作为自身一个重要的国内政治问题来解决，以实行社会和政治体制改革为杠杆，把内需市场真正培育和发展起来。
虽然在今年6月份20国集团多伦多峰会前夕，中国政府宣布人民币进行汇改，暂时缓和了国际压力，但美国对这几个月人民币升值幅度并不满意，于是美国国会议员和总统一起上阵向中国施加压力，人民币汇率问题再次硝烟四起。前些日子，中国政府总理温家宝在纽约就人民币升值对中国国内经济社会产生的影响做出了很诚恳很实在的说明。因此，我们需要从中国国内的角度来理解人民币升值的困难。
内需不足是汇率问题的瓶颈
十几年前中国政府就意识到并提出要实现经济转型，从依赖出口的外向型经济转向依赖内需的内向型经济。作为拥有14亿人口，占世界人口近四分之一的世界第一大人口大国，中国长期依靠出口和外需来实现增长肯定是不可持续的，对世界经济平衡也是不利的。
从世界经济与政治发展历史上看，自从工业革命和人类进入工业化社会以来，产能过剩就是一个困扰国内稳定与国际和平的大问题。中国在快速工业化过程中，虽然在2008年世界金融危机之前比较好地利用了世界市场，缓解了产能过剩的压力，但金融危机对这种过度依赖外需的经济增长方式的冲击也是不言自明的。因此，作为一个负责任的世界大国，中国也应该迫切地需要尽早把经济增长转向为依靠内需为主。
那么为什么中国内需总是增长乏力？其直接困境就是大多数老百姓太穷。据有人统计，把国民工资收入加在一起，占国家的GDP的比重，欧美最高，大约55%，南美38%，非洲20%，而中国是8%。中国的最低年收入不到世界平均水平的15%，全球排名159位，最低工资甚至低于32个非洲国家。因此有人说，中国崛起只能说是政府崛起，人民还没有崛起。
中国政府显然也意识到这个问题，所以高层领导人提出要让国人生活得更有尊严和体面，并提出要进行收入分配改革。无疑这是个应该予以肯定的方向。
从历史的长时段来看，衡量一个国家的成功不仅仅是几十年的增长，更关键的是增长之后的财富分配是否合理，后者才是保证一个国家能否持续发展和增长的动力源。今天中国的问题是在进入财富分配这个发展阶段，面临重重的困难。而财富分配这个问题没有解决好，将影响到后续的发展和社会稳定。
与收入分配改革同样重要的问题是要让老百姓拥有更多的生财之道，所谓授之以鱼，更要授之以渔，就是这个道理。因此，从长远来看，创造条件和机会让普通民众更容易找到一份工作，更加容易创业才是主要方向。
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单边立法不能解决汇率问题
2010年10月02日 09:35:36 　来源： 新华国际 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


新华网消息，新加坡《联合早报》10月2日发表题为《单边立法不能解决汇率问题》的文章，原文如下：

在中期选举迫近之际，美国众议院日前以348对79票，通过《汇率改革促进公平贸易法案》，允许美国商务部将“基本面被低估的货币”按非法出口补贴来处理，由此美国企业便可以要求商务部，对来自中国等相关国家的产品征收补偿性关税，以抵消其价格优势。这是美国国会首次尝试通过立法迫使人民币升值。但此举无助于解决人民币汇率的争端，反倒是横生枝节，加插了另一个不必要的争执，尽管这一法案能否获参议院通过及总统签准，仍是个很大的未知数。
无可否认，站在美国政治人物的立场，要缓和国内政治压力，减轻外债负担，并削弱他国的出口能力及竞争性，逼迫别国的货币升值，是最简便的手段。美国过去也屡试不爽，包括对欧元和日元。但是，对中国却是另一回事了。有了日本的前车之鉴，中国更不可能贸然让人民币大幅升值，以满足美国的政治要求。美国国会试图单方面立法来解决问题，其实只会使问题更复杂化。
人民币对美元汇率过低，在中国采取固定汇率的时候，有一定的理据。但是，到底人民币对美元币值被低估了多少，却是一个没人能说得清算得准的问题。因此也就无法有个令人信服的说法。说人民币汇率被低估，是导致中美贸易失衡的因素之一，或许也有一定的道理，但连奥巴马总统也只敢小心地说是因素之一，并不是主要原因。
中美贸易失衡的原因也不只一个，中国说这是美国经济结构性的问题，美国人储蓄太少，并非虚言，而是要害，但要美国政治人物承认这些却是政治不正确的。在美国国会中期选举迫在眉睫的时候，更不可能避免人民币汇率课题被进一步政治化。尽管在众议院投票前一天，美国全国商会和其他35个主要的贸易协会，分别致函国会多位重量级议员，警告通过立法惩罚所谓的中国低估人民币币值，可能只会适得其反地引发贸易纠纷，伤害美国就业；而此前这些商会也已多次致函参、众两院，认为该法案涉嫌违反世界贸易组织规则，但都无济于事。
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