抑制“产能过剩”的尴尬

每周一议 抑制“产能过剩”的尴尬

国务院在抑制“产能过剩”上又是开会发文件，又是出台具体措施要求，可谓雷场声很大，底层的普通百姓也举目观望，看看这次国家的规定是不是又一次流产。

最近本人所在的钢铁公司又传来消息：本公司近期扩能年产500万吨远期达到1000万吨钢项目又开始进入启动，规划将公司西侧的二个农村住户整体迁走，耕地全部占用，公司西地家属区及所有工厂、学校等全部迁走，估计前期搬迁费用就得10几个亿。随着土地的开始丈量，公司上下又一片骚动，大家议论纷纷，钢铁业是“产能过剩”的大户，国家名令限制上新项目，可这上面吆喝着抑制，下面吆喝着大上，也不知谁听谁的吆喝，是不是有点要乱套，这国家的政策还有没有约束力。

据说包括本公司的上级总公司的主要领导都在内心不支持上此项工程，因为本公司刚完工从年产500万吨钢到800万吨钢的扩能过程，现在国内钢铁业“产能过剩”的大气候加上新上项目的管理难度及运营成本较高，公司在应对现有生产规模在管理运作上就以焦头烂额，公司的盈利水平基本上处于保本和微亏状态，公司确实需要一段时期的休整、消化以提高公司的管理水平和生产运营的平稳。那么公司为什么会自找苦吃呢？

今年6月份本省的省长来本公司视察提出了“要求本公司三年内年钢产量扩能500万吨，长远1000万吨”的目标，并确立为省长工程，考虑到本公司现有的周边土地不具备容纳此项目的条件，项目可异地新建，要求当地政府和集团公司组成专门班子进行运作。由于见到此项目的巨大收益，本市周边有5个区政府提出可无偿提供500亩土地的优惠条件吸引该项目入驻。即然是省长拍板，官命难违，本市长同集团一把手定期开联席会议，本公司成立了强大的筹建班子，一切进入外人不清楚的筹划之中。在各方紧锣密鼓的运作中，国家提出了抑制“产能过剩”的政策，致使该项目沉寂了一段时间，在外界都不看好此项目时，不知何原因该项目好像又复活了。但由于国家土地的控制和工序的衔接困难及巨大的投入成本，促使该项目不在异地新建，而是在公司的西侧进行延伸，这就需要相邻农村和职工家属区的搬迁，由于家属区的搬迁涉及到几百户职工的利益，因此引起本厂职工的较大反映。

国家政策不允许该项目能上马吗？完全可以，现在的中国只要想办的事没有办不成的，就像本公司上市时根本不符合上市条件，领导硬能另做了一套财务帐，不知通过何种手段和途径竟成功实现，怪不得公司的老财务处长提起此事还耿耿于怀。最近和本人所在公司的领导聊起此事，听他一番话顿开茅塞：他说你以为现行的事都是件件按部就班，手续齐全后才进行，现在是“现上先干再批”，“生米做成熟饭再说”。本公司年产500万吨钢扩能年产800万吨钢的规模现在都已投产运行了，所有的前期手仍无完全办理齐全。从中央到省至地方全清楚，领导来了照样表扬一番。据说光工程欠款达40多亿，而投产后的实际效益并不佳，集团公司给本公司的要求今年保本，一个年产800万吨钢的大型国企，光银行资金占用上百亿竞然不盈利，可上级领导仍十分风光，这就是中国特色的国企。是啊现在每界政府官员都千方百计的抓政绩抓GDP，置于以后会是什么样就顾不了那么多了。

最近我的一位同事又作了一番分析，即然国家限制钢铁业扩能，各级领导绝不会直接与中央对着干，而是变换名称搞曲线扩张。就像此次本公司扩能项目就以建设世界一流钒产品基地为旗号，因为钒钛是从炼钢中提取出来的，当前世界的钒价走高，利润空间大，是增加效益的好项目。可钒钛是铁的伴生物品位极低，是需要大量的含钡铁精粉作原料，通过炼钢吹钒提取，如果没有大的钢铁生产规模，建设钒钛基地是一名空话。而全国只有二个地方矿体含有此种金属，本公司是其中一家，所以本省以扩大钒产量为名来扩大钢产量，达到一箭双雕的目地。其实省里并不在意建什么钒产品基地，主要是到2010年底根椐国家的产业政策的规定本省将要淘汰年产1000万吨的高耗能钢铁企业，而要弥补这部分产量和收益在现行国家政策下只得采取上述办法，省长总不能眼看着GDP下降和财政收入减少，拿自已的乌纱帽当儿戏吧。

可是有谁仔细地考虑，钒钛是国家战略性稀有金属，中国钒钛的储量不很高，分布十分有限，经过多年的挖掘本地的含钒钛磁铁矿也不多了，钒钛是不可再生的战略金属物资，都用在高端金属材料的合成上，而国内的用量小，主要是出口，换取外汇。钒的提炼加工过程对环境、水质有较大的污染，而且是初级产品。虽然有利润空间，但由于钒精粉的高炉治炼过程相对复杂，加上钒价的外汇波动大，本企业自身对炼钢提钒兴趣也不大，不到万不得已不以提钒炼钢为主。在我们现在还不能很好地利用钒钛资源时，为什么不能把这仅有的不可再生战略资源储存起来，而是千方百计的想办法加以挥霍，是不是有些对不起我们的子孙啊。

本人是一介草民，不知官场内情，许多事都是道听途说跟着瞎起哄。国外政府、企业上项目得征求当地民众的意见和纳税人的同意，而中国公民对自已纳税的钱确没有知情权，不知所谓“执政为民”如何表现。是啊中国老百姓的意见都不如自已吹口气的压力，可这京城的圣旨总不至于出不了皇宫吧。

抑制“产能过剩”到了该下真功夫的时候了，看看我所在周围的矿山，到处是裸露的岩石和尾矿坝，空气中长年混杂着尾矿的灰尘，所有的河流都浸泡着灰色的矿粉，钢铁厂的巨大烟雾长年笼罩在头顶的天空，这难道就是我们扩大产能所得到的恶果吗？如果我们牺牲了赖以生存的家园环境，我们的人民都腰缠万贯，那也值得，可我们大部份人仍在温饱中挣扎，为了生存我们必须对国家的此项政策给于支持。

在当前中国人民需要的是敢送棺材的领导人而不是抹眼泪仰望天空的儒者。抑制“产能过剩”也是对中央政府执政能力的一次考验。