网络热炒深圳城管私卖罚没物品

城管：我有严格管理 店主：我真的很冤枉

    事件背景

    6月15日上午，天涯论坛出现名为《深圳城管是怎样处理收缴来的物品》的帖子，该帖描述，一家小店被介绍为深圳布吉街道太白路东盛路上，没有招牌、半开门，一个非常隐蔽的门面。这就是深圳市城管商品销售中心，整个深圳城管收缴来的所有物品再销售的地方。门口有一位40多岁、说话非常傲慢的潮州女人，她就是这中心的老板娘。你进去会发现，锅碗瓢盆，烤箱、煤气罐、雨伞、刀具、桌椅器具样样俱全，这些都是深圳城管收缴过来的“战利品”，再重新销售给小摊贩。

    “我真的很冤枉，为城管背了黑锅。”昨日下午4时半左右，罗湖区东盛路26号蔡鹏商店的蔡老板脸色惨白，浑身颤抖，他就是天涯论坛帖子图片中小店的主人。“看到那个帖子后，我当场就晕倒在地。”蔡老板称，他所经营的旧货，恰好是城管经常罚没的一类，让大家误认为是城管的商品销售中心。城管部门称罚没物品的管理有一整套制度。不过东门街道执法队队长也表示，罚没物品众多，不能保证队员没拿。

    小店自称回购餐厅物品

    针对天涯的帖子，深圳城管局昨日作出回应，6月15日帖子发布后，市城管执法局立即责令市监察支队对龙岗区布吉街道办、罗湖区东晓街道办对该帖反映的情况进行调查核实。布吉街道根本不存在太白路和东盛路，执法人员检查布吉街道的长盛路及周边所有门店，均未发现有倒卖罚没物品的行为。支队在罗湖区太白路和东盛路所有门店进行了地毯式检查，在东盛路26号发现网文中出现的门店，该门店有营业执照，营业执照上名称为“深圳市罗湖区蔡鹏商店”，经营范围是家具(零售)，地址为东盛路2号。

    昨日下午4时左右，记者到达蔡鹏商店，这家二手旧货店正常营业，锅碗瓢盆，煤气炉、塑料桌椅、案板刀具、小贩摆小摊所需的物品这里几乎一应俱全。店内一位40岁左右的潮州女人，自称姓彭，她介绍店铺经营物品为二手厨具和塑料凳子，该店以前是做废品回收生意，最近才改为销售二手商品，货源都是从关外一些倒闭的餐厅收购回来的。

    店老板担心被小贩报复

    昨日下午5时左右，旧货店蔡老板来到小店，他面色发白，刚从医院打完点滴回来。“我被人报复了，替城管背了黑锅。”蔡老板声称从15日下午以来，就不断有城管来小店追查旧货来源。直到前日晚上，他看到网帖，才知道怎么回事。

    “被人报复了！”蔡老板推测，小贩摆小摊所需的物品在他小店里一应俱全。做生意时，由于价格问题与某些顾客发生争吵，有人就称“这些物品来路不明”，所以有人在网上发帖，说店里的物品是由城管送过来的。

    蔡老板还担心自己再次被报复，他解释，由于城管的名声不佳。担心深圳的小摊贩都涌入他的小店，指称店里面的货物为他们所有，更恐惧小商贩将他当成城管的同伙，对他进行人身伤害和报复。“请求不要拍照，如果大家认识我，你们就再也见不到我了。”他呜咽道，想将小店关掉，但遭到城管的反对，让他继续坚持营业，否则容易造成外界的误会。

    “进这个小店买东西，我第一直觉就是货物是城管送过来的，不然怎么价格这么低？”昨日下午，在小店里挑选物品的小吴告诉记者，经常看见城管罚没小商贩的物品，但从来没有看见过城管怎样处理这些罚没物。小吴说，这些罚没物中，比如有不易长久存放的水果、小吃、烤红薯，这些如何处理呢，会不会有队员私自分掉？其他锅碗瓢盆等罚没物品拍卖的程序是怎样？有没有向公众公开信息，怎样保证这种拍卖公平公正？是不是一些废品公司或者旧货小店，甚至是小贩也可以过来买？“这些东西我们都不知道，自然会产生各种联想。”

    “我们小店都是去一些倒闭的餐馆或者宾馆收购旧货，也有少数自己主动送上门来。”蔡老板说，他整个小店的货物才价值一万不到，根本不可能是城管的销售商铺。“如果真的有这样的好事，只有一个街道的执法队，我就发死了。”

    罚没物品管理制度有空白？

    深圳市城管局介绍，对于罚没物品的管理，市城管执法局建立了一整套制度，包括《暂扣、罚没物品管理制度》和《定额罚没票据、罚没款管理制度》。市局罚没仓库只收取各执法队送来上缴的罚没物品，暂扣物品均由处罚单位保存。市局在收取上缴物品时，有两人验收登记，验收单一式三份，上缴执法队一份，仓库一份，交支队业务部门一份。罚没物品报财政部门统一公开拍卖，拍卖款项直接入财政账户。其他破旧铁架、自行车、三轮车等物品，由废品公司现场肢解，其过程由监控录像监管，也有仓库管理人员监督。支队的暂扣物品放行均由市支队业务部门报支队领导审批，办公室备存后才能出库。

    “这就造成一个空白，”一位不愿意透露姓名的基层城管单位领导称，这种规定就造成一个空白，暂扣的物品均由街道执法队自己保存。但对小贩的物品，什么样的情况是暂扣，什么样的情况收缴，又没有明确规定，这就造成了街道执法队将大量小贩物品划为暂扣，运往街道自己私设的仓库。“怎样保证执法队不将暂扣的物品私自卖掉？这完全靠城管队员的自律。”该领导告诉记者，目前在街道一级执法队仓库的管理上，确实没有像市局仓库一样完备，完全靠执法队领导盯着有哪些暂扣的物品进了仓库。