社论:鼓励消费者维权就是推动奶业自救(南方都市报 2008-9-25)

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[社论]鼓励消费者维权就是推动奶业自救
日期:[2008年9月25日]  版次:[AA02]  版名:[社论]  稿源:[南方都市报]   网友评论: 5  条
三鹿毒奶粉之祸席卷全国,各地患病婴幼儿总数仍在攀升,迄今已愈万数之众。而由此引爆的全国奶粉质量排查显示,共有22家奶粉企业69批次产品检出含量不同的三聚氰胺,包括蒙牛、伊利、光明等众多知名品牌纷纷入列,中国本土奶业自此遭遇致命冲击。昨日,蒙牛等109家奶制品企业和全国207家流通企业联合发布质量诚信宣言,承诺以实际行动营造一个干干净净的奶制品市场。本土奶业的行业自救开始于心力交瘁中上路。
这纸质量诚信宣言的收效如何,如今已不是问题关键。诚信二字,实非翻云覆雨,人心之痛,也不是纸面文章所能抚慰。念及尚有无辜遭此戕害的婴儿散于各处,初涉人世便是一场无言之痛乃至性命之忧,这姗姗来迟的质量诚信宣言,至多只是亡羊补牢的呼号,算不得真心诚意的补过。当前,患儿筛查、集中救治、行业整顿、责任追查仍然紧锣密鼓,于沉重的社会反思与轻薄的辞章字句之间,民众取舍殊无疑问。
这场寒风彻骨的奶业危机,究竟惊醒了多少行业志士,又究竟吹破了多少幕后玄机,当前还无法获知。有人说,如此不争的本土行业,不如任其生灭,无须理会;也有人说,企业无良至此,定然也是稀泥扶不上墙,不如关闭了之。凡此种种,可知三聚氰胺一剂,非只毒害到童稚婴儿,更伤及国民对本土企业的信心,乃至对民族品牌的情感。于此,中国奶业的自救,实非简单的利益所系、市场所迫,更深刻的信任重建,还系于行业刮骨入髓的反省之中。
然而,本土奶业又以何自救?就已经明晰的事态而论,足见中国奶业整体的行业自律几乎荡然无存,否则难以想象,如此低级的质量事故,何以呈现出行业性的潜滋暗长。进一步说,之前的行业组织极可能沦为了不正当利益的看守和串通者,而非行业利益和社会责任的监护人。因而,无论是出于当下民间组织的合法性困境,还是受行政支解的独立性缺失,行业组织的功能残缺,都使得本土奶业的自治自律,缺少了一个极为重要的治理层面。
不仅于此,如果不是轻信109家奶制品企业的联合宣言,而真正执着于本土奶业的自救前景,则行业自救的努力必须还原在完整的市场监管格局之中,即政府监管、行业自律、消费者维权的完整链条之中。以国家质检总局前局长李长江等官员的去职为标志,政府系统的监管力度已瞬间强化至高位,虽未根本触动监管体制的积弊,也已是铁腕景象。而以109家奶制品企业与207家流通企业的联合宣言为例,再造行业自律机制的动机亦已现出端倪。唯有受损消费者维权一端,不知何故至今仍未见之于众。
但,如果今次毒奶粉事件处置仍然一循旧制,以消费者集体诉讼的窘况再续前习,继续采取压制受害消费者维权诉求的做法,将会严重拖累本土奶业的行业自救,导致整体行业形象无法与负面企业切割,进而造成对本土奶业持久难消的负面评价,甚至刻板印象,这无疑将使整个奶业陷入难以重振的失信深渊。而当下,民众对地方政府的维权疑虑正在加深,包括法律援助在内的维权事项,都已遭遇不应有的地方阻力。
显然,受害消费者的维权阻力,来自地方政府不堪一地企业倒闭而“救市”的动力。倘若这种包括压制维权在内的“救市”得逞,将是以一家企业之苟全,伤害整体行业之发展,也将最终阻滞行业全体的危机自救。因为,受害者权利的最终兑现,不仅体现为以公民身份寻求及时有效的法律救济,还体现为以消费者身份进行的市场自主选择。就此而言,所有关于本土奶业自救的积极考虑,不可能仅凭一纸企业的联合宣言即可达成。当此形势,越缺乏的越重要,鼓励受害消费者维权不亚于就是推动整个奶业走出噩梦的第一步。
http://epaper.nddaily.com/A/html/2008-09/25/content_583099.htm
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