江西省对农村药品“两网”建设评估结果显示
——政府企业群众三满意

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/23 20:21:42
  
　　本报江西讯 通讯员 汪汛 刘斌 记者吴昭立报道 日前，江西省召开了全省农
村药品“两网”建设工作会议。会上，兴国、赣县、德兴等7个县（市）局获全省
农村药品“两网”建设先进单位称号；信丰、万年、遂川等9个县（市）局获农村
药品“两网”建设进步奖。这是江西省历经几个月的科学评估，以数字和事实作
为依据评选出来的结果。
　　去年9月份，为全面了解全省农村“两网”建设的实际效果，江西省在收集1
330份调查表的基础上，由省、市药监部门工作人员和省中医学院专家学者组成
联合评估组，运用计算机系统，从“药品配送”、“药品管理”、“行政监督”、
“社会监督”、“技术监督”、“药品价格”和“满意度”等7个方面，随机抽
查评估了全省11个设区市的19个县（市）农村“两网”建设情况。评估结果表明：
对开展农村“两网”建设，政府满意度为87.26％，企业满意度为93％，群众满
意度为87％。这种检查评估方式，剔除了人为干扰因素，使检查结果客观公正，
达到了总结经验，发现问题，明确方向的目的，推动了全省农村药品“两网”建
设工作的深入发展。
　　农村药品监督网络已经建立并初见实效。江西省努力探索，建立起了“政府
指导与市场机制互动、条条管理与块块管理联动、药监执法与社会监督齐动”的
农村药品监管网络。全省成立各级农村“两网”建设领导小组410个，各级政府
召开“两网”建设会议614次；共聘任乡镇药品协管员1870个、村级药品信息员8
924人，做到“县县有监督员、乡乡有协管员”，由协管员、信息员提供线索查
处的案件858起（县以下药品案件有近20％是由协管人员和群众提供），兑现举
报奖励奖金16.7万元。为加强制度建设，该省食品药品监管局出台了《关于加强
农村药品“两网”建设工作指导意见》等9个配套性文件和相关制度，各市、县
局共出台和完善农村药品监督管理制度244个，有效规范了行政相对人的行为。
同时，该局还不断提高药品快检技术的使用率，全省各级药监部门全部装备了药
品快速检测箱，100％的药品监督检测机构开展了药品快速检测，全省通过快检
技术初筛确认查处的假劣药品案件361件，占假劣药品案件总数的10％。
　　农村药品供应网络格局形成并步入市场化运作。江西省食品药品监管局坚持
“以确保质量为目的、供应快捷为条件、公平竞争为手段”，先后出台了《江西
省零售药店设置补充通知》、《江西省农村药品配送站设置暂行规定》等相关政
策规定，做到既只惟条件不惟成分，又严格审查；既鼓励药品批发、连锁企业向
农村配送和延伸，又建立招标、签约制度，防止无序竞争；既注重药品配送经营
条件的规范，又探索配送环节简捷化；既允许乡镇卫生院代购药品，又加强对其
药品代购的规范管理；既加强监管，又保护行政相对人合法权益，充分体现政策
扶持与市场机制的有机结合。目前，全省共开设药品配送站173个，配送网点184
06个；共开办乡镇零售药店4167个，新增133％，全省100％的县（市）完成了药
品连锁配送进县到乡，消灭了无药店乡镇；建立村级药店和药品服务点7086个，
88％的县（市）完成了药品配送进村。
　　今年，江西全省监督性抽验合格率为78.04％，重点地区婺源、南城两县县
以下药品经营、使用单位的抽验合格率为88.5％，高出全省监督抽验合格率十个
百分点。同时，检查评估结果表明，全省农村药品配送价格平均下降12.2％，阿
莫西林、利福平等20个农村常用药品的零售价格比“两网”建设开展前平均下降
20％以上。全省共有43家药品批发企业设立173个配送站，年销售额达13840元。
“两网”建设还推动了全省国有企业的改革，让一批国有医药企业起死回生，安
义县医药公司、上粟县医药公司参与“两网”建设后，年销售额分别较前增长50
％和41％。


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