《烟草控制框架公约》遭遇中国烟厂抵制

2007年05月29日11:25 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：人民网-健康时报 作者：韩林涛 赵绍华
健康警示图很难贴到国产烟盒上
记者观察：
一个是在国内销售的中华烟，一个是在澳大利亚销售的中华烟，不同的包装外观，带给人强烈的不同感受。
其实我国烟盒包装上面也有健康警语，都标明了“吸烟有害健康”字样，但是远远没有达到世卫组织《烟草控制框架公约》要求的置放位置和面积。
中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣介绍，《烟草控制框架公约》规定，烟盒上必须以至少30%的面积刊登健康警示语。按照约定，我国最晚应在2009年1月前，执行“公约”规定。
上海烟草（集团）公司：“中华烟上假如弄个框啊什么东西，都是不太好看的”
5月28日下午，记者电话连线了中华烟的生产厂家上海烟草（集团）公司。技术中心一位工作人员对记者说，中华烟的包装是按照国家标准文件来执行的，假如国家局强制要求贴，我们就按要求做。
中华烟作为“国烟”，一直领导着全国制烟行业的风向。面对吸烟引起越来越多的疾病危害，中华烟能不能带头贴上警示图呢？但工作人员反问“有这个必要吗？”
工作人员说，中华烟上假如弄个框啊什么东西，都是不太好看的。像我们出口的卷烟，按照他们国家的要求，有的安了一个什么烂脚啊等图片，看起来不太干净，很恶心的东西。
“如果有这样让人感觉恶心的图片，不正好能让大家认识到吸烟的危害吗？”对于记者的这个问题，工作人员说无法解释。
业内曝出内幕：烟厂联手寻找《公约》“漏洞”
控烟专家发现，国内很多烟厂正在为此积极制定“对策”，甚至有业内人士透露，制烟企业之间已经达成“联盟”，对于“健康警语应占烟草包装主要可见部分50％以上，但不少于30％”的要求，无可争议地一致选择30%；而对于“可以是图文并茂的形式出现”的建议，对策是只进行文字提示。
有可靠信息显示，不少烟厂已经找到《烟草控制框架公约》条文更多的“漏洞”：条约虽然规定了健康警语的面积，但对于警语文字的大小，并没有要求，于是有的烟厂提议，完全可以把文字尽量做小。
还有的烟厂，发现公约没规定健康警语颜色，于是建议把30%完全和产品包装使用同一个颜色，这也得到了众多烟厂的认可。
专家呼吁：严格履行公约义不容辞
醒目的健康警示图，对于提高公众对吸烟危害的认识，效果显著。
加拿大、英国等国家一个“吸烟引起阳痿”警示语效果的调查显示，烟盒主要位置做了警示后，使得加拿大60％的被调查者知道吸烟能引起阳痿。而那些没有标识此警示语的国家，如澳大利亚、美国都没有超过40％。而英国增加了这个警语后，受调查者知道吸烟可以导致阳痿的人数比例增加了14%。
按照公约规定，2009年1月前，我国的烟草包装上，必须有不少于30%的面积用来提示烟草的危害。在得知烟草企业寻找《公约》漏洞的消息时，我们真的无法掩饰巨大的担心：这些烟厂的招数，最后真的会变成现实吗？
中国癌症基金会控烟与肺癌防治工作部主任支修益指出，全球已有大量研究证据表明，吸烟是导致肺癌的首要危险因素，因肺癌死亡的患者中，87%是由吸烟（包括被动吸烟）引起的。男性吸烟者肺癌的死亡率是不吸烟者的8～20倍，肺癌成为我国城镇居民因癌症而死亡的“第一杀手”。
作为世界上最大的烟草生产国、消费国和最大的烟草受害国，我们该如何向世界展示这30%呢？这30%能否成为减少烟草带来疾病损失和经济损失的又一个宣传阵地呢？
控烟专家呼吁，烟草生产企业应严格履行公约，保护民众少受烟草的危害。
链接　　《烟草控制框架公约》第11条相关内容：
1.每一缔约方应在本公约对该缔约方生效后三年内，根据其国家法律采取和实行有效措施以确保：
（1）烟草制品包装和标签不得以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销一种烟草制品，包括直接或间接产生某一烟草制品比其他烟草制品危害小的虚假印象的任何词语、描述、商标、图形或任何其他标志。其可包括“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等词语；
（2）在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上带有说明烟草使用有害后果的健康警语，并可包括其他适宜信息。这些警语和信息：
●应经国家主管当局批准，●应轮换使用，●应是大而明确、醒目和清晰的，●宜占据主要可见部分的50%或以上，但不应少于30%，●可采取或包括图片或象形图的形式。
数字说话
我国的四个世界第一
1.我国是世界上最大的烟草生产国，烟草产量占到了全世界烟草总产量的1/3；
2.我国是世界上最大的烟草消费国，烟草的消耗量占全世界的1/3；
3.我国是世界上烟民最多的国家，目前有3.5亿，占全世界烟民的1/3；
4.我国是世界上最大的烟草受害国，是世界上肺癌发病率最高的国家。全世界每年因烟草导致疾病而死亡的人数是500万，我国则有100万。
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此项目由清华大学国际传播研究中心与“无烟青少年运动”联合举办，旨在帮助记者了解与烟草相关的科技、医学和经济背景，探讨如何更好地进行烟草控制报道。
(责任编辑：王乐羊)