完善公务员管理配套政策体系的思考
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完善公务员管理配套政策体系的思考 张学金 2010年05月21日17:12 来源:《中国人事报》 完善公务员管理配套政策体系的思考--中国共产党新闻
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公务员分类管理亟待明确。
公务员法实施以来,对综合管理类、专业技术类和行政执法类的分类管理至今尚未到位,不同类别公务员的日常管理、考核和任用等只能“一锅煮”。
职务与职级政策亟待调整。
乡镇机关未核定非领导职务,有的干部直至退休还是一名科员;县(区)级行政机关也因非领导职数偏紧或老同志较多,一些部门五、六年未晋升一名副主任科员,有的担任科(股)长或工作二十多年仍是科员级;一方面提拔任用上不去,另一方面非领导职数又有限,加之津补贴与职务职级挂钩差距拉大,因而,严重影响了公务员的工作积极性。
基层选拔公务员亟待完善。
虽然面向基层公招公务员的比例在逐渐扩大,并有一些加分政策的调整,但从2009年公招情况看,“村官”中有的加分达11分,但平均成绩却低于其他考生。同时,也因考生享受加分政策不同而引发相互攀比和不稳定因素,这就为优先从一线选拔公务员与不断完善考录政策提出了新挑战。
年度考核机制亟待创新。
由于职责分工各有差异,考核指标难以量化,平时考核与年终考核脱节。加之一些单位未按《公务员奖励规定(试行)》兑现优秀公务员奖励,并且对基本称职人员也未作相应处理,因而造成考核机制乏力。
“人民满意的公务员”评选表彰活动亟待加强。
全国人民满意的公务员评选表彰活动举办了七届,但基层有的市、县(区)尚未举办一届,无法形成强大的引导教育作用。要制定公务员职业道德规范,高扬“做人民满意的公务员”旗帜。
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职务与职级政策亟待调整。
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基层选拔公务员亟待完善。
虽然面向基层公招公务员的比例在逐渐扩大,并有一些加分政策的调整,但从2009年公招情况看,“村官”中有的加分达11分,但平均成绩却低于其他考生。同时,也因考生享受加分政策不同而引发相互攀比和不稳定因素,这就为优先从一线选拔公务员与不断完善考录政策提出了新挑战。
年度考核机制亟待创新。
由于职责分工各有差异,考核指标难以量化,平时考核与年终考核脱节。加之一些单位未按《公务员奖励规定(试行)》兑现优秀公务员奖励,并且对基本称职人员也未作相应处理,因而造成考核机制乏力。
“人民满意的公务员”评选表彰活动亟待加强。
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