关于把全民阅读作为国家战略的建议 - 十八子li的日志 - 网易博客

 朱永新的博客

一、案由

“国家战略”一词的使用，最早出自美国，其定义是："在平时和战时，在组织和使用一国武装力量的同时，组织使用该国政治、经济、心理上的力量，以实现国家目标的艺术和科学。"日本给国家战略下的定义是："为了达成国家目标，特别是保证国家安全，平时和战时，综合发展并有效运用国家政治、军事、心理等方面力量的方策。"中国学术界对国家战略尚无统一认定，一般认为，它是指导国家各个领域的总方略。其任务是依据国际国内情况，综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量，筹划指导国家建设与发展，维护国家安全,达成国家目标。目前，我们先后提出过知识产权国家战略、能源问题国家战略等，但是一直没有把阅读，尤其是全民阅读作为国家战略。

其实，全民阅读是一个非常重要的问题。一个民族的思想基础和核心价值体系的建设离不开阅读，中华民族共同的精神家园建设更离不开阅读。我们处在一个伟大的时代，但是在这个时代走向未来的时候，几乎和所有快速成长的时代一样，有很多问题。首先就是面临着共同价值崩溃的危险。当今的社会缺乏共同语言，而缺乏共同的语言，又怎么可能有共同的理想，共同的道德标准和共同的价值观呢？如果没有共同的神话和历史，没有共同的英雄和传说，没有共同的精灵与天使，没有共同的图画和音乐，没有共同的诗歌和小说，我们就永远不可能有共同的信仰，共同的道德标准，和对于未来的共同的愿景，也就没有所谓的核心价值体系和思想基础。我们的社会就只是一群乌合之众。所以为了寻找我们的历史，寻找我们的自身，我们需要共读我们的神话和历史，通过共读盘古开天地，女娲补天，后羿射日，嫦娥奔月，精卫填海，夸父追日，炎帝和黄帝的战争与结盟，我们将真正成为中华民族祖先的文化后裔。然后我们再通过阅读希腊神话，希伯莱神话，通过阅读美洲发现的历史，通过阅读南北战争解放黑人的历史，我们了解了其他民族的历史和传说，整个人类的文明才能在更大的生活圈里融为一体。这些都是通过阅读来完成的，没有其它的路径。

    所以，从根本上来说，一个民族、一个国家的竞争力不是取决于它的物质力量，而是取决于它的精神力量；而一个国家、一个民族的精神力量，不是取决于这个民族的人口数量，而是取决于它的阅读力量。国际阅读学会在总结阅读对于人类最大的益处的时候，曾经做过一份报告，报告指出，阅读能力的高低，直接影响到一个国家和民族的未来。

因此，世界很多国家把阅读作为重要的国家战略，用尽各种办法推动全民阅读。亚洲四小龙中最具危机意识的新加坡，提出来Thinking Schools，Learning Nation（思考型学校，学习型国家）的口号。从2001年11月开始，新加坡婴儿出生时，医院的护士叮嘱产妇的事项中，竟然有“如何读书给婴儿听”一项。小娃娃一出生，除了喝奶睡觉，还有资格办借书证，政府鼓励婴儿与母亲亲情联系的方式，是以读简单的故事、唱儿歌的方式来进行。这就是新加坡政府提出“天生读书种，读书天伦乐”（Born to Read，Read to Bond）。

在美国，不管是克林顿时代的“美国阅读挑战”运动，还是布什的“阅读优先”方案，都大力提倡读书。1997年末美国政府掀起了一场“阅读挑战行动”，当时克林顿总统亲自作了“美国阅读挑战行动报告”， 在《为美国的教育，行动起来！》的演说中提出了教育发展的三大目标和应遵循的十大原则，其中的十大原则之一是开展阅读运动。克林顿政府提出，应发起一场阅读运动，并建立一支由百万公民自愿组织的辅导队伍，确保美国学生在二年级结束前能够独立看书。布什政府在2001年初发布了《不让一个孩子落后》（No Child Left Behind Act）的教育改革议案，其中指出，美国存在两个民族：一个能阅读，另一个不能。该法案中关于阅读改革的力度之大令全球瞩目，仅仅2001年就为“阅读领先”行动投资了9亿美元。今年2月，刚上任不久的奥巴马就与妻子米歇尔，来到首都华盛顿一所小学，一起为孩子们朗读介绍美国登月宇航员阿姆斯特朗的儿童读物片断，与全班师生合影、握手、拥抱，还送上满满两个牛皮纸袋的书。

早在1999年8月，日本参众两院就通过决议把2000年定为“学生读书年”。2001年11月，日本制定了《关于推进中小学生读书活动的法律》，规定了读书活动的理念，明确了国家、地区和公共团体在读书活动中的责任，为此，日本文部科学省制定了“日本中小学生读书活动计划”，全方位指导读书活动的开展。”

为了改变与欧盟其他国家相比国民接受教育程度低下的现状，提高国民的文化教育素质，2006年6月，葡萄牙社会党政府推出一项“国家阅读计划”。

最近几年，在党和国家领导人等亲自倡导下，全民阅读问题已经引起来广泛的重视。但是与发达国家相比，我们的差距仍然很大。我国每年出版的图书不下30万种，但是户均消费图书只有1.75本，作为世界上最大的图书生产国，我们却又是人均阅读量最少的国家之一。不仅仅是普通民众，大学生也没有阅读习惯，据复旦大学的一个调查，大学生阅读本专业经典著作的，只有15.2%，阅读人文社会科学经典著作的仅有22.8%，阅读专业期刊的只有9.3%，阅读外文文献的只有5.2%。这是我们大学生阅读的一个普遍状态。而美国大学生平均每周的阅读量是500-800页。可见，我们整个社会离阅读现状还是令人担忧等。

我认为，没有阅读就没有精神的发育。一个人的精神发育史就是他的阅读史；一个民族的精神境界取决于她的阅读水平；一个没有阅读的学校永远都不可能有真正的教育；一个书香充盈的城市才能够成为美丽的城市。在今天建设社会主义和谐社会的背景下，强调提高国民素质、提高国家综合竞争力、促进社会走向和谐文明，全民阅读显得尤为重要，应该把全民阅读作为国家战略来认真实施。

二，建议

首先，应该建立国家阅读日或者国家阅读节。建议把每年的9月28日作为国家阅读日，因为这一天是中国儒家代表人物孔子的诞辰日。以孔子的生日作为国家阅读节的时间，倡导孔子提倡的“学而时习之”和“学而不厌”的精神，对推动全社会阅读有深厚的文化基础。同时，9月28日是新学期开学不久，倡导读书之风，有利于学校营造书香校园。

其次，各级领导人应该亲自倡导和推动全民阅读。建议国家领导人和各省、市、县等各级主要领导每届任期内至少一次到校园与学生一起读书，以推动全民阅读。时间选择上，在国家阅读节设立前，可以选择在世界读书日，在国家阅读节设立后，则选择在国家阅读节。

第三，加强各级各类图书馆建设。图书馆建设是开展读书活动的基础工程，因为没有布局合理、藏书丰富的图书馆，很难想象会有学习型学校、社区和城镇。为此，建议制定学习型学校、社区和城镇的图书馆建设标准，对图书馆的建筑面积、环境设施、图书数量、服务质量等作出相应的规定。同时，倡导和鼓励各级各类教育、文化部门以及社会公益组织，特别是经济发达地区，积极扶持和帮助经济不发达的农村地区建设图书馆、图书室等公共读书场所，促进和提高农村文化生活水平，促进新农村的精神文明建设。目前，很多县的图书馆由于新书很少，且“守株待兔”，利用率极低。在这方面，国家应该实行图书馆达标制度，对是否达标，由独立的评审机构确定。

第四，做好优秀图书的推介工作。图书推介是一项极其重要的知识工程，国家要做好优秀图书的推介工作，让全体国民尽快了解优秀图书的出版信息。注意推介工作的多样性(运用多种媒体)、层次性(不同读者群)、艺术性(吸引读者眼球)，从而激发读者阅读的愿望与激情。要推进独立书评人制度，在全国主要媒体开设阅读的频道与栏目，由独立的专家委员会向为全社会推荐优秀书目。

第五，开展丰富多彩的读书活动。在阅读节期间，可开展读书沙龙、读书知识竞赛、读书演讲比赛或读书征文、图书漂流、中华经典阅读大赛等活动，营造良好的读书氛围，推动全民读书活动的可持续发展。   

第六，开展多种形式的评比活动。评比是推动全民阅读的有力杠杆，通过评比促进学习型学校、社区和城市的建设。可在全国范围内开展学习型城市创建活动，评选“全国阅读十佳”城市。在同一个城市可以评选书香家庭、书香社区、书香学校等，也可评选某个城市的“读书十佳”等。设立国家级的读书奖，此奖的评审，也由独立的专家委员会评出。此读书奖，并不一定限制在读书上，而可以是“论文竞赛”。在法国的历史上，这样的论文竞赛，成就了不少大师级的人物如卢梭，同时使读书成为热潮。