官员财产公示会引发社会混乱吗?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/21 03:44:32
官员财产公示会引发社会混乱吗?

湖南省潇湘市副市长姜宗福日前接受了潇湘晨报的采访,就房产、官员财发公示等问题进行了问答,在此笔者只想就其关于官员财产公示的一些见解发表一下自己的看法。

姜市长认为:官员和百姓之间缺乏信任度,官员公示财产反倒会引起社会的动荡,这是第一个。第二个,觉得领导干部也是人,他也是公民,他的隐私也应该得到保护。他主张改财产公示为官员任前公证,由组织部门履行,不向百姓公示。他表示个人不愿意公示财产。

在采访中,姜市长甚至明确表示他的这种帖子如果出来,就一定会招致百姓的骂声。在笔者看来,尽管他自有他的一套理由,但他的这种理论却是逆民主进程的行为,他的这些理由并不能站住脚。事实上,正常情况下,官员公示了自己的财产并不会引发社会的动荡。

以近些年来的贪腐案件来说,那些被查处的官员财产动辄几百上千万,许多财产竟说不出来源,这说明什么呢?就说明我国在官员财产收入上缺乏有效的监督机制。如果我们有这样的合理有效的机制的话,对官员收入能够进行实时的监督,那么许多贪腐现象还会发生吗?恐怕机率很小。这次人代会上代表委员及公众对于政府工作报告中“灰色收入”的提法进行了质疑,国务院最终接受了这种意见。事实上在我国现在正面临着对个人收入合法与否实时监管的问题。合法收入,就是说通过正当的工作或途径取得的、缴了税款的收入,这包括工资薪金的收入,也包括象股票投资、做买卖、提供劳务等等的收入。我国在个人收入的监管上还存在着缺失,还不能有效监管个人收入的合法性,这其实与我国的税务体制、金融体制有着很大的关系。尤其是金融体制,我们尽管已经实行了存款实名制,而且也收到了很好的效果,但还远远不够。我国的许多关涉收入的交易还不能被广泛监督。就说官员财产这一块吧,在目前的体制下,还很难做到有效监督,官员的许多隐匿财产我们是很难发现的。因此这种情况下,不是官员财产公示不应该做,也不是它会引起社会混乱,而是它根本就做不到。没有有效的财产监督机制做保障,你怎么才能让官员财产公示实事求是呢?很难。让官员自己去申报是不会有什么效果的。因此,一切在财产监督体制没有形成之前的官员财产公示都是伪命题。不会有实际效果的。

还回到姜市长的观点,这样一来姜市长的观点便是建立在虚拟情况下的观点了,因为上面我们说了在财产监督体制没有形成之时,谈财产公示是不太现实的。那么,为什么姜市长会认为会引发社会混乱呢?我想这混乱应该有个前提条件,就是假设所有的官员起码一半以上的官员财产经不住推敲,是非法收入,这样的和话或许会引起一些混乱,但我不以为会引起社会混乱,顶多引起官场混乱罢了。而这个假设如果不成立,就不仅不会引发社会混乱,连官场混乱也引发不了的。姜市长真是多虑了。再说官员的隐私权。自然人一旦为官就成为公众人物,当然他也有他合法的隐私权,如私生活(不包括违法的二奶、三奶、情妇)等等,而财产便不是隐私权。如果你的财产是合法收入的话,就应该公之于众,接受群众的监督,这不是隐私,当然,这些合法财产的支配权是你的隐私,比如你花钱买东西爱买什么买什么等等便是你的稳私。不错,官员也是人,但你当了官便不是一个人了,你成了公仆了,你成了为百姓服务的公务员了,你还象普通百姓那样就不行了,除非你不当官。

总之,在我国财产监督体制还不健全的情况下,官员财产公示还很难实现,而即便实现了也不会引发什么社会混乱,只能使我国的民主进程更前进一步。因此姜市长的假设只能是一厢情愿的臆 想罢了。

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