省旅游委副主任邓小刚谈国际旅游岛

[晓剑（主持人）] 元月4号国务院公布了《关于推进海南建设国际旅游岛的若干意见》，里面把海南建设国际旅游岛作为国家战略提出来，媒体铺天盖地的宣传。房地产蜂拥而来，买房子的扎堆，房价两天涨了一千多，好事归好事，可是冷静下来我们得想想国际旅游岛到底怎么建设。
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 各位网友大家好！我叫邓小刚。今天很高兴跟大家见面，也很高兴回答大家的问题。
[晓剑（主持人）] 一个网友问国际旅游岛的标准是什么？国际上是否有这样的叫法？
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 叫“沙发”的网友提的问题非常好，也是前一段时间社会各专家学者官员特别是我们网友十分关心的问题，到底什么是国际旅游岛，国际旅游岛有什么样的标准内涵等等。我想在国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见里面，对国际旅游岛有了六条战略定位，当中涵盖了旅游到经济社会发展的主要方面。这六条主要指出海南要成为我国旅游改革创新的实验区，要成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，海南应该成为全国的经济合作还有文化交流重要平台，海南也是作为全国的生态环境的一个示范区，生态文明的示范区，同时也是我们国家南海资源开发加工服务的重要基地，同时也是我国热带现代农业的示范基地，从六个方面战略定位可以看出来什么是国际旅游岛。
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 我认为这里面核心有两条，第一条，所谓国际旅游岛海南将来是以旅游业和相关现代服务业为主导或者为支柱为特征的经济区域，这个区域特点是旅游业和现代服务业为主。第二条，国际旅游岛要用国际的标准和规范来规划建设和管理。
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 关于国际上是否有这样的叫法，国际旅游岛中文解释大家都明白，中国人听得懂，但是用英文不能直译，要是直译就是世界一流的休闲度假目的地，墨西哥的巴厘岛、夏威夷，这是世界上国际公认的旅游目的地，大家很清楚，如果翻译成英文就是可以翻译成旅游者的天堂类似这样的词，所以我想中国词并不影响英文转换过程中外国人的理解。
[晓剑（主持人）] 第二位网友问，昨天我看了这里另一个栏目，叫《老爸茶坊》，也是针对国际旅游岛话题谈，核心是什么？海南建国际旅游岛现在国务院批了，批了我们现在还缺什么？缺钙得补钙，缺血得补血，昨天我们俩在这里说了半个小时，很多网友提出几十个，有的缺文化、缺钱、缺干部、缺人才的都有，邓主任您认为我们现在建设国际旅游岛最缺的是什么？
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 跟世界公认比较先进旅游地区旅游目的地相比，我们主要差距在两个方面：第一是硬件，第二是软件。尤其是软件，硬件如基础设施建设，我们可能跟夏威夷有很大的差别，但硬件差别从理论上讲追赶不是太难，最关键的就是软件的差距，软件差距包括几个方面，第一就是现在旅游服务质量标准，服务水平服务质量确实和国外比较差距还是非常大的。再一个差距就是整个社会人文环境，广大游客来了，外国游客来了是不是感到像家一样感到很温馨？这个不光跟我们一线服务，比如说跟出租车司机，跟商店营业员跟酒店的管理员等等有关，更多的可能会接触到老百姓，接触到方方面面，也包括接触到政府官员等等，在这些方面确实感觉我们软件还是有一些差距。所以我想下一步在建设国际旅游岛过程当中，一方面硬件通过引进国外国内大的公司来建设，建设一些世界级的旅游基础设施、旅游的综合项目。另外一个方面把更多精力放在软环境改善，比如怎么样提高从业队伍服务素质、改善服务水平，这需要我们老百姓参与其中，改善整体的素质。
[晓剑（主持人）] 我们发展到今天，连四黑还没有打干净、连零团费还没有解决，公交车不规律，还有出租车的敲诈，这都是我们亟待解决的，下面这个网友他说过去这些年海南为发展经济牺牲了生态环境，再就是各个市县为了政绩纷纷修改规划，比如说海口湾旅游岛建设如何防范这些问题？
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 有这种现象。比如说，这些年来政府在生态环境建设方面做了大量工作，特别是从1996年提出生态省建设以来，我们从森林覆盖率、从城市绿地面积增加，从污水处理设施、垃圾处理设施逐步完善等，都做了大量努力，产业设计方面也做很多工作。但是环境破坏、生态环境破坏的个别现象也时有发生，特别是在城市建设开发过程当中，在旅游资源开发建设当中，目前应该说这种同质化现象的苗头已经开始出现了，我想回应下该采取怎样的措施，为什么现在省委省政府正在加快推进做海南国际旅游岛建设发展规划纲要，以及今年展开十个方面专项规划。
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 这次做海南国际旅游岛发展纲要，其中有一个特点：第一，规划期至少管十年。从2010年到2020年，就是跨越两届政府；第二，这个规划海南省政府报国家发改委来审批，就是由中央政府审批这样一个规划；第三，总体规划和十个专项规划做起来形成规划体系，规划要形成体系；第四，相应的要配套，旅游开发建设过程当中，建立一个规划审核或者重要项目的审核机制，这样无论哪个市县、无论哪个旅游项目要开工建设，你必须要和省里面规划区分，同时通过某一种规划审核机制来保证不再出现。
[晓剑（主持人）] 一个网友听说，海南正在筹划赛马场，另外还说以后游客可以从海南搭船到公海体验赌场，以上消息是否属实？
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 对于这个问题确实很敏感，社会上很多猜测，但是我想回应一下，在国务院若干《意见》中明确写到了，要在海南实行一些国际通行的体育娱乐项目，同时针对大型赛事，特别是国际性赛事允许搞一些等等。我想这个政策应该说是中央政府、国务院给海南在丰富游客娱乐体育方面增加一些新的体验和新的产品，但是不等于在这个政策下面我们就可以去做赛马、搞赌场，这样形势不一样，总的来讲还是属于体育彩票、福利彩票这样的范畴。
[晓剑（主持人）] 卫书记回答记者问题的时候明确：绝不搞赌场。下面这个网友提出来，卫书记刚刚面对全市人民表决心，建设国际旅游岛要保青山绿水，海口作为国际旅游岛省会城市，万绿园自然景观人文景观是这个城市的独特魅力，现在万绿园填海和国际旅游岛是不是相吻合？
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 这个问题提的非常具体，我觉得很好，我也很关注，但是有一点是明白的，现在没有在原来万绿园这块地上搞酒店搞建筑物，另外一个在海上，如果说适当通过人工填海，建一些半岛或者海，从海洋科学规划来讲，这个问题还要通过有关部门进行科学的论证，在生态学化学进行一些论证。
[晓剑（主持人）] 我们希望有关部门能够看到这个问题之后，通过合适的方式给网友回答，我相信海口市政府大规模的填海岸线，原有生态环境肯定会造成改变，是不是破坏不敢说。一个网友说请问政府采取哪些措施整改旅游市场，说国际旅游岛这么长时间了，老百姓将在哪些方面受惠？
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 旅游市场的整治确实是一件大事，也是国际旅游岛建设开局之年必须办的一件大事，今天下午省政府在开旅游环境整治大会，提出环境整治主要解决三个问题，第一旅游市场的秩序，包括刚才提到零负团费，载客欺客这种现象，再来就是治安的环境，再一个就是卫生环境；环境整治这也是前一段时间书记省长亲自抓的工程，下一步应该说今天动员开始以后，今年一年旅游市场整治要开展大行动，所以今年也将是省委省政府定位旅游环境整治年，要有大规模的行动，当然这次整治跟过去有不同，我们既要通过全民声势，先把这些现象临时打掉，再来就是建立一个长效机制。
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 餐饮店建立起监督制度，由游客评选放心餐饮店，一旦违规，就吊销牌照，餐饮卫生环境部门将来也会采取严厉措施，比如，游客投诉几次可能把营业执照吊销，一定要有这种硬的措施。
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 老百姓非常关心到底国际旅游岛建设跟我们有什么关系。我个人觉得，就当国际旅游岛是海南又一次创业、创新的重大机遇，所以建设国际旅游岛不光是政府的事，也不光是企业的事，更多是跟850万老百姓密切相关。老百姓应该说从中是可以受益的，首先以旅游和旅游现代服务业切入，引来大量投资，带动本地区经济放大，从而带来就业。老百姓得到的就业机会多了，生活自然也会好起来。其次，我们可以感受服务环境的变化。将来我们在构建海南国际购物中心过程当中，商业运营所服务方面的环境都会有很大改善。
[邓小刚（海南省旅游委副主任）] 我想经过若干年努力，到国际旅游岛建成的时候，老百姓会回忆起来生活变化，服务环境的变化。我想这和老百姓的利益是密切相关的。