时代周刊 华盛顿对朝鲜核爆的制裁将十分有限

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/05 11:32:02
可能大家期望在朝鲜宣布核试验三天后,这个流氓政权会承受苦果。但还没有。联合国安理会在制裁的程度上产生意见分歧。更重要的是,布什政府宣布尽管它拒绝于平壤直接对话,它不计划攻击朝鲜。这显示华盛顿压制平壤的努力面临一些困难。
安理会似乎不想在周末前通过制裁决议。安理会一致谴责朝鲜,并认为这个政权必须为跨越红线付出代价。但俄罗斯和中国等拥有否决权的安理会理事国,还有韩国,想确保任何任何安理会回应要加速而不是阻碍解决危机的貌似有理的情节——他们准备支持的唯一结局是返回谈判桌。
俄罗斯总统普京在10月11日告诉德国报纸,“我们谴责(核试验),但我们不想解除谈判的进程。”而中国一方面称它的长期朋友和邻居要为罪行面临惩罚性制裁,但补充说制裁应该是适当的、谨慎的。一位中国外交部发言人表示,解决这个问题的唯一办法是各方返回谈判桌。
朝鲜粮食和能源重要供应国中国和韩国传统上反对压制这个政权的制裁,担心朝鲜政权的倒台会给他们的边界带来数百万难民,而且担心致命危险感会让拥有重型武装的朝鲜政权采取军事行动。还有人担心禁止船只进出朝鲜等制裁会令对峙升级。根据记录,朝鲜对压力的回应是提高声音而不是收敛。
朝鲜在10月11日继续态度强硬,表示如果国际继续施压,它会进行第二次核试验。(当然,第二次核试验可能已经在进行。)但朝鲜也玩外交游戏,强调它既准备对话也准备对峙。它谴责美国破坏六方会谈进程,坚持如果现有的制裁中止它仍然准备返回这些谈话。它显示出返回谈判的意愿的程度会给美国带来外交压力。
当然,中止制裁是现在每个人最不希望的事情。日本已经自己采取了一些制裁,切断来自朝鲜的进口产品(蘑菇、煤和贝壳),并禁止朝鲜船只停泊它的港口。尽管美国和朝鲜没有贸易或类似的联系,它也可以用它在国际银行系统的主导角色压制朝鲜的资金。但其他国家对此兴趣有限。
美国也可能在安理会奋斗,因为到现在,布什政府处理朝鲜的智慧仍然受到怀疑。在过去六年,它拒绝与朝鲜直接对话,在北京和韩国看来,这是目前外交进程之所以没能制止朝鲜核试验的部分原因,仍然有压力要求美国改变拒绝与朝鲜直接对话的态度。联合国秘书长安南在10月11日重申对直接对话的呼吁。国务卿赖斯拒绝这种对话的根据是单凭美国一个国家不能对朝鲜产生足够的杠杆作用,可这似乎不能打动那些认为给朝鲜安全保障是让朝鲜解除武装的关键的人。毕竟,朝鲜认为最致命的威胁是美国,而不是中国或韩国。
安理会本周肯定会惩罚朝鲜,但这些惩罚可能会受到重开六方会谈进程的观点考量。游戏的结局仍然是说服朝鲜解除武装以换取一系列政治、经济和安全的奖励。(作者 TONY KARON)
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