神马文学网王永章：无法回避“政府赔偿钱从何来”(南方都市报 2007-7-8)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/03 11:51:45
昨天《南方都市报》社论中说，“山西的‘黑窑案’，却承载着地方政府不可推搪的过错，不容推卸的责任，因此，在对受害者的赔偿方面，政府有必要表现出更实在的担当，更有力的作为。”言下之意是，从现有法律规定以及原被告双方的实际看，受害人得不到足够的赔偿，那么，有“失察之过”的山西政府就该承担起赔偿责任。社论提出的这点要求，如果能够落到实处的话，对受害人来说当然是好事，公众也会以同情心态予以支持。但是，由政府赔偿引出的那个老问题就不该解决了吗？应当怎样解决呢？
政府赔偿在中国并没有多长时间的历史，赔偿数额也少得可怜，成千上万各种类型的受害人还根本没有得到赔偿。不过，政府赔偿既然已经开始尝试性实践，钱由谁出的问题就必须解决，因为政府不是造钱机器，它的钱是纳税人的血汗，政府或政府官员犯了错误，却用纳税人的血汗去补过，这显然对纳税人不公平。但政府赔偿又不能因此而废止，相反，它是实实在在存在的，而且应当认认真真完善和落实。那么，应当怎样解决这个问题呢？
偶尔可以从新闻中看到，在发达国家，由于政府过错导致公民受害后，受害人拿到的国家赔偿通常数额巨大。同时，几乎没听到过纳税人站出来这样说：“政府犯错却拿我的税钱去补过，我不干。”究其原因，一方面，在那些国家，犯错者本人一般都会受到法律严惩，其付出的惨重代价或许可以弥补受害人的损失，并消除他人的愤怒；另一方面，那里的人们对公权本身有着正确的理解和认识。在一个正常国家，公权力是自下而上赋予的，一张选票的投出，不仅意味着权利的让渡或委托可能带来的收益，也意味着可能给选举人自身带来损失(税钱用于国家赔偿就是一种)。既然你投了某人的票，就得承担这个人犯错后给你带来损害的风险。好在民主机制可以及时防错纠错，选举人承担的这种风险并不很大，所以，偶尔出现国家赔偿时，纳税人就不再斤斤计较、纠缠不休了。
反观山西黑砖窑案，面对社论希望政府在赔偿方面“有必要表现出更实在的担当，更有力的作为”，人们提出“钱从何来”这个问题，就不完全出自吝于割自己肉的考量，而主要是出于“凭什么”的怨气。权力产生的当初，对政府或官员犯错给公众带来损失的承担，本身就不是人们的自愿，凭什么政府或官员犯了错要割我们的肉去摆平？因此，“政府赔偿钱从何来”问题的提出，是很自然的、很有必要的，也是需要尽快解决的。
当然，类似山西黑砖窑案这样的冰冻三尺，绝非一日之寒，也非完全是山西现任官员之过。这不是一个人的问题，也不是一个省的问题，更不是感情问题。况且于省长自己已经作了检查，那就不妨再深入一点：山西省政府罚省长一个月的工资作为政府赔偿的一部分如何？假如能够做到这一点，并自上而下层层兑现，或许能够起到以儆效尤的作用。如果再奢望一点，或许还能开启重新布置权力架构的大门，起码能够引导人们正确认识权力的来源。不过，在此之前，我还不得不以原有的思维模式说一声：对不起，于省长，让您割肉了。□王永章
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