深山里，给你一个温暖的“家”

——山西焦煤集团公司工会依靠职工共襄和谐纪事

山西焦煤董事长、党委书记白培中在井口看望慰问一线职工

在中国的经济地图上，有一片“煤海”叫山西，在山西苍茫的煤海上，有一艘“煤炭航母”叫山西焦煤集团。

在山西地图上，横跨中部26个县区有一条“焦煤经济带”，分布着山西焦煤集团的几大主力企业——西山煤电、霍州煤电、汾西矿业、华晋焦煤、山西焦化。它们井田相连、矿区相邻、装备相似，形成了在省内跨地域最大、资源分布最广、经营实体最多的工业带。而且随着山西省煤炭资源整合力度加大，这一支“航母编队”仍在扩大之中。

集团公司的企业介绍中有这样一段文字：山西焦煤集团有限责任公司是国务院规划的全国13个大型煤炭基地之一，是全国最大的炼焦煤生产企业和炼焦煤市场的主供应商。公司现有四个煤炭子公司，一个煤焦化子公司；拥有煤炭销售总公司、国际发展公司、国际贸易公司、投资公司等；此外还拥有西山煤电和山西焦化两个A股上市公司。公司现有28座生产矿井、24座洗煤厂、2个焦化园区、1个大型中煤坑口电厂和5个煤矸石综合利用电厂。截至2008年底，职工总人数16万，企业资产总额825亿元。

每天24小时内有10多万职工战斗在生产一线，每年有近亿吨的煤炭产出和700多亿元的销售收入。这支庞大的舰队，正在一条名为“科学发展”的航道上航行。为了保证航行的顺利、旅程的和谐，山西焦煤集团各级工会组织，正团结动员10多万名“水手”齐心协力，同舟共济，展开一幅共建和谐的动人画卷。

人在上，是为企；

人为本，企之道

中国的汉字中，往往蕴藏着极为丰富而深刻的信息量，例如“企”字的头上是个“人”，这被山西焦煤集团工会主席邓保平解释为“人在上，是为企。这个字告诉我们，要想做好一个企业，必须以人为本。”

马克思说：“不论生产的社会形式如何，劳动者和生产资料始终是生产的因素。凡要进行生产，就必须使他们结合起来。”企业的本质，其实是员工和设备的结合体。当前管理学界进一步认为，一个好的企业，首先是优秀员工组成的有绩效的团队。如何组织员工产生绩效，靠的是凝聚力和向心力。

以人为本的人，具体到企业就是全体职工；以人为本的本，具体到企业就是全体职工的根本利益。实现好、维护好、发展好职工的根本利益，是企业一切工作的出发点和落脚点，也是工会组织的神圣职责。

这一问题在山西焦煤集团，尤其显得现实而迫切。

众所周知，我国的煤炭资源赋存决定了开采环境。山西焦煤和全国几乎所有的煤炭企业一样，发展面临着地理环境的局限。他们所有的矿区都分布于山区，发展环境差、安全压力大。职工的工作场所不仅在偏远的深山，还在深山的地层深处。这种环境下，如何保证职工的物质生活和精神需求，成为企业党政和工会组织面临的重要课题。

“奉献社会、造福职工”是山西焦煤的企业宗旨。职工所需，就是工会所急。发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享。在这一宗旨下，山西焦煤各级工会组织以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，在集团党委和上级工会的领导下，围绕中心，服务大局，努力扩大覆盖面，增强凝聚力，激发生命力，提高创造力，在促进企业发展、维护职工权益、团结职工队伍、维护矿区稳定等方面发挥了重要作用。在大山深处，给10多万名企业职工营造了一个温暖和谐的“家”。

“六大工程”

共襄和谐

工会的基本职责是什么？维权；维权的基本内涵是什么？生存权和发展权。具体到企业，就体现为企业的发展壮大和职工收入的增长提高。这一个浅显的道理要落到实处，需要上上下下、方方面面共同的认识、共同的努力。

今年以来，在世界金融危机的风暴中，山西焦煤的干部职工再一次体会到了企业这艘“航母”的抗风浪能力。这一体会最直观的表现是工资收入的增长，2008年职工的工资表上，比上年有了近30%的增长。去年，企业在每月减少销售收入2.5亿元的情况下，山西焦煤为职工逆市加薪，一年增加支出17亿元。在一些企业大量裁员的背景下，他们还扩招了5000名员工，其中包括农民工2000余名。

企业经营有盈亏，职工利益没商量。这是山西焦煤的一贯做法。8年来，山西焦煤集团在岗职工人均收入每年以12%的幅度递增。由过去的“1234齐步走”（在最不景气的阶段，井下一线工人收入只有1000元，地面职工和干部最高400元，最低只有200元）发展到了如今的同行业“小康”水平。职工生活环境也在不断改善，去年底，棚户区改造完成了250万平方米。

职工是企业的根，企业是职工的“家”，这是山西焦煤集团各级工会组织的共识。近年来，他们强力实施“六大工程”，大力建设“职工之家”，为建设和谐企业，应对市场挑战做出了积极的贡献。

实施“强基工程” 创建效能之家

“建家”首先是加强工会组织建设，这是增强工会工作活力的基础。山西焦煤集团成立以来，各相关企业加大工会组织的覆盖面，建立起了纵向到底、横向到边的工会组织网络体系，实现了“经济组织建设到哪里、工会组织就延伸到哪里”，确保了组织不断线、会员不流失。目前，山西焦煤共有8个子分公司工会和1个机关工会,矿(厂、处)级工会83个，区（科、车间）级工会1256个，工会小组4498个；工会专兼职干部2018人，其中专职工会干部786人；会员人数165572人，职工入会率98%。

根据企业用工方式的变化，山西焦煤工会进一步创新农合工、临时工等多种用工方式职工的入会办法和途径，不断提高职工入会意识。目前，山西焦煤共有农民工22945人，入会率达到99.5%。

山西焦煤工会适应工作形势需要，创新工会工作机机制，不断加强对基层工会干部的培训教育，注重培养、选拔基层工会干部，拓宽和改进基层工会干部来源渠道，把年轻化、知识化的干部选派到工会工作岗位，营造让优秀工会人才脱颖而出的体制环境。

2003年，山西焦煤开展了基层工会主席直选试点工作，形成一套较为完善的工作制度和工作体系。在试点成功的基础上，2007年，山西焦煤党委召开基层工会主席直选工作推进会，全面铺开基层工会主席直选工作。自2007年起，凡工会主席空缺或任期届满的区（科、车间）、队级工会，都要积极稳妥地推行工会主席直选工作，至2009年底，所有区（科、车间）、队级工会将完成直选工作。这一做法进一步推进了工会民主政治建设，激发了基层工会组织的活力，增强了工会组织的凝聚力。

实施“素质工程” 创建学习之家

“建家”就是建“队伍”。针对企业快速发展所带来的员工技术基础薄弱与装备现代化程度的反差，山西焦煤工会把实施职工“素质工程”付诸日常的“建家”工作当中，建立和完善了提高职工技能素质的“六项机制”。包括职工培训机制、技能大赛机制、技能鉴定机制、技术推广机制、表彰奖励机制、监督保障机制。首届技能运动会在2002年召开时，安排了52个井下主要工种；第二届技能运动会安排100个工种；第三届后逐步由集团公司延伸至子分公司。2006年~2009年，汾西矿业每年都组织超过100个工种的技能大赛。至今，集团公司已举办了五届职工技能运动会。由此形成了年年出现的“百个工种大比武，十万职工争状元”的热潮。

自2003年建立健全职工素质工程六项机制以来，山西焦煤各子分公司、各单位加大学习、培训、考核、奖励力度，创建了近万个“学习型”组织，极大地推动了“学习之家”的创建工作。六年来，山西焦煤共有30万余人次参加了技能大赛活动。先后荣获“国家技能人才培育突出贡献奖”、“全国煤炭系统职工素质工程示范基地”、“山西省新世纪职工素质工程示范单位”等称号，涌现出了中华技能大奖获得者栗俊平、全国职工技术创新成果三等奖获得者伏军、全国技术能手张华滨、翟胜利、王乃旺等一大批技术创新带头人。

实施“阳光工程” 创建民主之家

山西焦煤工会非常注重维护职工群众的民主参与、民主管理、民主监督等权益，集团公司及各子分公司坚持把职代会民主评议工作与组织人事部门日常考察相结合，坚持同级职代会评议同级领导干部，同步实施，严格进行。几年来，通过民主评议和日常工作考核，有32名中层干部走上了子分公司级领导岗位，有295名副处级干部提拔为正处级，有615名科级干部提拔到副处级岗位，有18名领导干部解聘为一般干部，增强了民主管理工作的实效。

山西焦化建立了职工代表竞选制度、职工代表津贴制度和职工代表述职评议制度，通过竞选给职工以充分的民主权利选好自己的代言人，同时也将职工代表履行职责、参政议政、发挥作用置于群众监督之下，进一步增强了职工代表履行职责的自觉性和责任感。实施“三项制度”以来，当选的职工代表每人每月享受50元的津贴，同时每年都要在职代会上进行述职，接受职工代表的评议；两年中，公司工会对职工群众评议出的21名优秀职工代表进行了表彰奖励，对3名不称职的职工代表进行了罢免。

山西焦煤还坚持实行一票否决制，明确规定凡不签订集体合同的单位及工会不能参加评先评模。八年来，山西焦煤及各子分公司集体合同签订率100%，履约率95%，有效地保证了职工群众的政治权利和主人翁地位，推动了企业的健康发展。

实施“温暖工程”

创建温暖之家

几年来，山西焦煤工会不断加大“送温暖”工作力度，使广大职工真正感受到工会的关心、企业的温暖。目前已经形成了基金扶贫、助学扶贫、救济扶贫、“一帮一”结对子扶贫、捐助扶贫、互助扶贫等“六种扶贫方式”，实现了工作制度化、形式多样化、活动经常化。

山西焦煤组织开展“一帮一”帮扶活动，要求集团公司1730名副处级以上干部至少帮扶一个家庭脱贫，西山煤电针对目前贫、特困家庭的客观现实，建立和筹集了总额高达4733多万元的“困难职工子女大学助学金”、“困难职工救助金”、“困难职工中小学子女助学金”、“困难职工医疗救助金”、“困难残疾职工救助金”、“困难退休职工救助金”、“困难职工再就业周转金”、“困难职工法律援助金”、“职工医疗互助金”、“困难职工租赁住房救助金”等“十大基金”和“送温暖”基金，对各类弱势群体进行物质帮扶，实现了变应急救助为长效帮扶。

截至今年上半年，山西焦煤共发放各类救助基金5791.96万元，有2974户困难家庭因此脱贫解困，有2158名困难职工的子女因此步入了大、中专学校的大门。

实施“安康工程” 创建安康之家

山西焦煤工会坚持把群众安全工作摆到维护和教育工作的重要位置，建立和完善了“安康杯”竞赛活动领导体系、专业安全检查监督体系、安全工作实施体系、跟班安全监督检查保证体系、情系安全帮教体系的“五大体系”，深入实施和开展了“安康工程”。

山西焦煤工会每年制定下发《“安康杯”竞赛活动安排意见》，对活动目标、活动内容、活动方式、工作措施、检查评比、表彰奖励等做出具体规定。汾西矿业在对下属各单位提出任务、目标的同时，每月召开一次工会主席安全例会，安排当月安全工作；每年对群监网员、女工协管员进行一次培训；每季对群众安全工作考核评比、排名排队，做到月有考核、季有排名、年有表彰。基层煤矿安全群众监督员、群监网员每年制止“三违”近千人次，汇报事故隐患和职业危害近8万条。

实施“创新工程” 创建发展之家

山西焦煤工会把激发职工自主创新的活力作为重点工作，大规模开展技术创新、管理创新、岗位创新立功竞赛活动，最大限度地开发职工的智力和潜能。从2002年至今，山西焦煤及各子分公司征集、总结技术成果达1400多项，其中有25项获国家专利，36项被中国能源化学工会评为职工技术创新和合理化建议成果，职工小改小革成果3200多项，创造了良好的经济效益和社会效益。

西山煤电职工伏军、李学勤等同志在学习先进技艺、先进操作法的基础上，积极参与竞赛活动，勇于探索，苦心钻研，学以致用，将新科技应用到生产过程中，发明了新成果，获得了国家“实用型”专利，分别创造或节省资金1000万元以上。

霍州煤电每年都要对技术创新、管理创新、党建和企业文化及精神文明创新的典型进行广泛的推广和大力的表彰，几年来，共计表彰技术创新项目254个，管理创新项目166个，党建、精神文明、企业文化建设创新项目51个，技术工人标兵10人，优秀技术工人125人，营造了一个鼓励和倡导技术创新、管理创新的浓厚氛围，促使技术创新、管理创新成为广大职工的自觉行动和内在要求。

为了弘扬劳模精神，山西焦煤工会建立健全劳模档案资料，慰问救济离退休劳模和生活困难劳模，广泛开展劳模宣传教育活动。2006年10月，召开了首届劳模表彰大会。2007年5月1日，对省级以上劳动模范和山西焦煤特级劳动模范进行了慰问。山西焦煤对获得全国劳模、全国五一劳动奖章的同志，每人奖励晋升两级工资，奖励一次性荣誉金1万元，每月享受荣誉津贴120元，一次性注入补充养老保险本金2万元。通过各种形式弘扬劳模精神，山西焦煤涌现出的以栗俊平、党素珍、张华滨、李勤生等同志为代表的一批模范群体在企业和社会产生了广泛的影响。

“和谐之花”

结出了发展之果

用发展的思路解决企业在发展中遇到的矛盾，用改革的精神解决企业在改革中遇到的困难，用市场经济的办法解决企业走向市场遇到的问题。在深入实施“六项工程”，全力构建“和谐之家”的实践中，山西焦煤栽种下的“和谐之花”，最终结出了“发展之果”。建家的一系列措施，既推动了企业改革发展，又维护了职工利益和企业稳定。山西焦煤集团工会主席邓保平说：“企业发展的实践证明，咱们工人有力量，咱们工会有作为。”

在这和谐的氛围之中，山西焦煤集团走出了一条以“全国百强、行业领先、四跨集团、做强做大”为目标的大集团之路；走出了一条“四面出击”谋发展的扩张之路；走出了一条积极调整产业结构、持续强化节能减排的循环经济之路；走出了一条一流装备促发展的科技之路；走了一条以人为本，造福职工的改善民生之路。几年来，山西焦煤各项经济技术指标逐年走高，矿区社会环境明显改善，职工精神面貌有新的变化，企业影响力和竞争力明显增加，与国内外特大型企业的经济文化交流合作取得了新的进展，山西焦煤先后获得“国家技能人才培育突出贡献奖”、全国“五一劳动奖状”等称号。

与此同时，工会组织也提高了知名度和影响力。在过去一段时期，集团中有些企业把工会当做某种闲职，在人员安排上也是照顾老同志来这里“发挥余热”或者养老，但是近几年来集团公司各级工会都成了热点部门，选拔来这里工作的都是年富力强、高素质的干部，工作一段时间后交流到党政部门，都做出了引人注目的成绩。近年来，山西焦煤工会积极为党政输送优秀人才，每年有近百名工会干部交流进、出工会。“为什么他们干得这样出色？一个重要原因是，这些干部在工会工作中体会、实践并树立了以人为本的思想。”山西焦煤一位领导这样评价。由于突出的业绩，山西焦煤工会和其所属西山煤电工会、汾西矿业工会、霍州煤电工会、山西焦化工会均获得和保持了“全国模范职工之家”称号。