接送学生车辆管理的通知【2008】73号

泰安市岱岳区人民政府关于切实加强接送学生车辆管理的通知
泰岱政发〔2008〕73号
　　
各乡、镇人民政府（街道办事处），区政府有关部门：    
    为进一步加强对接送中小学生车辆的管理，消除交通安全隐患，切实保证广大中小学生生命安全，严防重特大事故发生，建立起安全管理的长效机制，经区政府研究，现就加强接送中小学生车辆管理工作通知如下。    
    一、指导思想    
    全面落实科学发展观，坚持“以人为本”的工作理念，紧紧围绕建设“平安岱岳”、“和谐岱岳”的总体要求，本着“安全第一、预防为主”的方针，将依法整治与政策引导相结合，宣传教育与规范运作相结合，行政推动与经济奖惩相结合，加大政府投入，鼓励社会参与，严格准入管理，完善市场化运作，建立健全接送学生车辆安全管理的长效机制，达到高效顺畅，保障安全的目的，为广大中小学生创造良好的学习环境，促进全区教育和各项社会事业健康发展。    
    二、任务目标    
    围绕建立健全规范接送学生车辆管理的长效机制，按照政府引导、部门联动、规范管理、市场化运作的模式，加强制度建设，完善配套措施，调动和发挥各级各部门的工作积极性，形成广泛关注、共同参与、齐抓共管的良好局面。    
    1、接送学生车辆市场规范有序。彻底净化接送学生车辆市场，坚决杜绝无牌无证、无资质、农用三轮车、超期服役及故障车辆违章上路，杜绝超速超载等违章现象，实现车辆合格，驾驶员遵规守纪。    
    2、学生安全，家长放心。学生乘车安全、便捷、经济，师生、家长、社会放心满意。    
    3、部门联动，监管有力。各有关职能部门积极主动，密切配合，协调一致，建立信息沟通机制，抓好各自职责范围内的监督管理工作。    
    4、社会广泛参与，市场化运作成效明显。鼓励有条件的单位组建专业化、标准化、规模化接送学生车辆管理及运营机构；引导现有客运公司积极参与，建立长期合作关系。    
    三、工作措施    
    1、规范接送学生车辆管理。以区交巡警大队为主，教育、交通、公路、安监等有关部门配合，加大执法力度，规范车辆管理，对全区所有接送学生车辆开展经常性地检查和巡查，坚决取缔无牌无证等不符合要求的车辆；杜绝使用农用车、拖拉机等接送学生；严禁车辆超载等违法行为；一旦发现，严肃处理，绝不姑息。对造成安全事故的由司法部门依法严肃处理。    
    2、严格资格认定制度。接送学生车辆的认定，原则上应符合以下条件：①乡镇（街道）义务教育阶段公办学校和幼儿园接送学生（幼儿）的车辆；②接送学生路程超过3公里（城区除外）的车辆；③除休息日外，日常以接送学生为主的车辆。对符合上述条件的车辆，由交警、教育、交通等部门严格审查，逐一登记建立档案，认定资格，挂牌运营。对接送学生车辆实行动态管理制度。对在服务期内出现违法违规、服务质量下降、发生事故等不良现象的，视情节给予警告、罚款、取消接送学生资格并追回补贴奖励等处罚，情节严重者，依法追究其刑事责任。    
    3、加大政府投入。区政府加大对接送学生车辆的投入，实行“一返一补两奖励”政策。    
    “一返”，指对接送学生车辆实际缴纳的车船税实行即征即返，缴纳的车船税凭税收完税证由区财政部门如数进行返还。（民办幼儿园接送幼儿车辆也可享受“一返”政策）。    
    “一补”，指对接送学生车辆由区财政每座每年补贴80元人民币。    
    “两奖励”，一是指对接送学生车辆实行奖励制度。学年内接送学生不出任何事故且无任何举报违章现象的车辆，区财政年终给予一次性奖励。奖励方案由区教育局和区交巡警大队研究制定。二是指对达到报废年限更新购置的接送学生车辆，分山区和非山区两种类型给予金额不同的奖励。黄前、下港、角峪、化马湾、祝阳、道朗、夏张7个山区乡镇的更新购置车辆，区财政奖励总车价的40%；其它乡镇（街道）更新的车辆，区财政奖励总车价的30%，奖金两年内到位。受奖励的更新购置车辆，乡镇（街道）应与车主签订长期服务协议，并认真履行。区教育局负责提出补贴和奖励的具体方案，经区政府研究同意后，区财政拨付区教育局统一管理、统一发放。    
    4、规范车辆购置程序。接送学生车辆经相关部门审验，达到报废年限的，可以更换新车。由所在乡镇（街道）提出整体换车方案，报区接送学生车辆专项治理领导小组研究同意后，在推荐的车型范围内，集中招标采购。新购置的车辆凭相关批准和购车原始证明材料，到区教育部门领取奖金。    
    5、强化教育宣传。有关部门要对接送学生车辆的车主和驾驶员进行诚信教育和安全行驶教育，强化服务意识、责任意识和安全意识，认真遵守交通法规，接受当地政府和有关部门的监督管理。教育部门和学校要对学生进行安全乘车教育，自觉抵制非法营运、违章超载等车辆，杜绝乱搭乱乘现象发生。    
    四、工作要求    
    1、加强组织领导。为切实加强对接送学生车辆管理工作的领导，区政府成立由区长任组长，分工负责同志为副组长，财政、教育、公安、安监、交通、公路等有关部门和各乡镇（街道）主要负责同志为成员的区接送学生车辆专项治理领导小组。各乡镇（街道）也要成立相应的组织机构，抓好贯彻落实。    
    2、明确工作职责。各有关部门要切实明确职责，各司其职，相互配合，常抓不懈。教育部门负责全区中小学（幼儿园）车辆服务的监管，将接送学生车辆的管理纳入学校安全管理体系中,把责任落实到各中小学、幼儿园。交巡警大队对全区接送学生的车辆进行全面清理，加大对接送车辆和驾乘人员的检查力度，严厉查处违规行为，确保广大中小学生（幼儿）的交通安全。交通、公路管理部门要积极协调有关事宜，具体负责接送学生车辆运营资质的管理、检查和规费减免工作。财政部门要积极筹措资金，确保补贴和奖金按时足额拨付到位；对资金的管理和使用进行严格审查和监督，确保专款专用。安监部门负责督促相关单位和部门落实接送学生车辆的日常安全监管措施，协调督促检查相关部门履行安全职责情况。    
    3、严格考核管理。各乡镇（街道）要与接送学生车辆的车主签定安全目标管理责任书，并切实负起管理责任。接送学生车辆的车主在规定期限内，必须接受当地政府及区直有关部门的监督管理和考核，认真履行安全责任书，切实保障责任期内车况良好和接送学生安全。接送学生车辆发生交通事故的，车主应按照有关部门依法处理意见承担相应责任。各乡镇（街道）、有关部门要加大接送学生车辆的日常监督管理力度，强化宣传工作，通过师生、家长、社会各个方面加强对车辆的舆论监督，年底严格考核奖惩。对在学年内有学校师生或社会人员举报违规的车辆，经调查核实后予以严肃处理，视情节给予减少补贴奖励、罚款、直至取消接送学生资格。    
    附：区接送学生车辆专项治理领导小组成员名单    

                                                                                二○○八年八月十日    
    区接送学生车辆专项治理领导小组成员名单    
    组长：王永征    区政府区长    
    副组长：陈传帅    区政府副区长     
            张安富    区长助理、区财政局局长    
    成员：孙启龙    区政府办公室主任    
          赵兴富    区教育局局长    
          王兆富    区交通局局长    
          张家栋    区公路局局长    
          周伯明    区安监局局长    
          吴振会    区地税分局局长    
          张传国    区公安分局交巡警大队大队长    
          王增军    粥店街道办事处主任    
          刘建新    天平街道办事处主任    
          郑凤泰    山口镇镇长    
　　　　  钱振华    大汶口镇镇长    
　　　　  朱元旺    黄前镇镇长    
　　　　  苏建伟    下港乡乡长    
　　　　  王建新    祝阳镇镇长    
　　　　  赵永东    范镇镇长    
　　　　  赵新国    角峪镇镇长    
　　　　  李洪森    化马湾乡乡长    
　　　　  史伟      徂徕镇镇长    
　　　 　 张洪进    良庄镇镇长    
　　　　  耿传振    房村镇镇长    
　　　　  鲁瑞森    马庄镇镇长    
　　　　  赵传星    满庄镇镇长    
　　　　  郗树忠    夏张镇镇长    
　　　　  杨涛      道朗镇镇长    
    领导小组办公室设在区教育局，赵兴富兼办公室主任，李成亮、张传国为副主任。领导小组下设清理整顿组和规范管理组两个工作组。清理整顿组由区交巡警大队牵头，交通、公路、安监等部门配合，负责清理整顿现有接送学生车辆，依法打击非法违章车辆，建立正常的运行秩序；规范管理组由区教育局牵头，交巡警、财政、交通等部门配合，负责对现有接送学生车辆进行排查摸底，制定工作方案，组织各项工作落实。　　　　　　　　    

    主题词:教育车辆管理通知    

    主送：区教育局、财政局、交通局、公路局、安监局、地税分局、公安分局    

     泰安市岱岳区人民政府办公室2008年8月11日印    

    (共15份)