如何迅速缓解全球粮食危机

大
力加强增加农田产量的研究。增加水利及农村交通方面的投入。以太阳能和风能为非洲农场提供电力。以不可食用的作物代替玉米为原料生产生物柴油。
这些措施最终都会有助于缓解全球粮食危机，但没有一个能在未来一两年就见效。以下则是一些可以快速见效的点子：
--停止囤积。当前的危机代表了全球农产品市场的崩溃。高涨的价格当可推动粮食生产，并可运送至全球。但如果各国囤积粮食供应、限制出口，上述情况就无法实现。中国、印度、越南、哈萨克斯坦和俄罗斯等约40个国家都在采取这样的措施。
对于单个国家来说，囤积具有一定的政治意义。它限制了国内的粮价，令忧心忡忡的选民安心。但在国际上，这样做无异于灾难。人道主义呼吁没有起到太大作用，因此世界银行(World Bank)诉诸经济利己主义。
世行让乌克兰政府相信：限制粮食出口是在破坏其全球粮食供应大国的名声，从而促使乌克兰取消了粮食出口限制。（乌克兰一度有“欧洲面包篮”之称，也愿意重夺这个称号。）乌克兰总理对世行帮助解决通胀问题的举措感激不已。
乌克兰想加入北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization)，并与欧盟达成自由贸易协定，这种想法很正常，因此乌克兰知道需要让自己的名声更响亮。世行行长佐立克(Robert Zoellick)表示，可以说服一些国家，让它们相信如果它们成为不可靠的粮食供应国，他们的品牌就会受损。
他以美国为证。20世纪70年代初，美国为了抑制国内通胀而禁止大豆出口，最终令巴西和阿根廷极大地增加了大豆产量。现在这两国成了美国最强有力的竞争者。
世行和国际货币基金组织(International Monetary Fund)还有一个强有力的工具，但它们对于使用这一手段一直犹豫不决。他们可以将禁止囤积当地农产品作为申请紧急贷款的条件。IMF高级官员马克•普朗特(Mark Plant)说：“我们试图让他们明白这个道理，而不是胁迫他们。”
--当地采购。美国通常会提供大量食品作为援助。另一方面，欧洲则提供现金，用以在当地采购食品。在缺乏本地种植的粮食的苏丹达尔富尔地区，成品粮对于供给饥饿人群很重要。但在其他地方，直接提供粮食会损害当地农民的利益。
美国前财政部长劳伦斯•萨默斯(Lawrence Summers)说，应当综合利用现金和开发援助，促使交易商马上出售库存，而不是储存粮食以期日后获得更高价格。他说，现金收购会令价格暂时走高，而增加长期供应量的举措会令囤积以待来日的战略无利可图。他说：“需要采取的措施是让将来的价格较当前下降。”
联合国世界粮食计划署(World Food Program)负责人乔塞特•希兰(Josette Sheeran)一直在尽力争取更多的现金援助。布什总统也试图从旁相助，提出他最近承诺的7.7亿美元食品援助中的四分之一以现金形式提供。但这一计划或许会因国会中来自农业州的议员反对而无法实现。
--规定补贴指标。在粮价飞升引发骚乱之时，不难理解为什么各国政府都愿意对粮食收购提供补贴。但亚洲、非洲和拉美曾经有过教训：补贴数额太大，给经济造成了破坏。关键问题是：弄清“贫困”和“中产”之间的区别，在印度、中国和整个非洲，每周薪水达到100美元就可以算中产阶级了。
大约30个国家采用了所谓的“有条件现金转移”计划。贫困家庭可以得到补贴，送孩子上学、给他们接种疫苗以及符合其他的条件，具体取决于所在的国家。这类计划始于墨西哥和巴西，靠社区来确定符合当地贫困条件的家庭。
这类计划可用于为贫困人口提供更多食品。在牙买加，一项新的世行贷款将被用于将家庭福利增加25%，同时还会扩大福利计划，将该国14%的人口纳入其中，这个比例差不多涵盖了牙买加贫困线以下的人口。世行还想加强其他一些国家的这类计划，比如埃塞俄比亚的一项计划为当地人提供现金和食品，让他们去修建灌溉渠。虽然埃塞俄比亚的这项计划听起来像是约翰•斯坦贝克(John Steinbeck)小说里的内容，但它切实照顾了人们的需要。
--向日本施压。自3月中旬以来，由于恐慌性的抢购和囤积，大米价格剧涨了大约85%。日本可以极大地缓解这一压力。日本拥有150万吨大米的库存，绝大部分进口自美国。日本不让这些大米流入市场，以增加当地农民的收入。美国农业部的一份报告说，其中一些库存大米已经是几年的陈米，有的被拿来当作 料。
每年交易的大米大约在3,000万吨左右。日本每年以人道主义援助的形式出口20万吨大米，但它有能力提供更多。中国也一样，其去年出口了130万吨大米，但现在对出口加以限制。在这样一个交易不活跃的市场，只要能增加几百万吨的供应量就会造成价格大幅下跌。弗吉尼亚州亚力山德里亚的大米市场专家汤姆•史莱顿(Tom Slayton)说，在大米市场，产量并不是唯一的问题，政治也是一个很大的因素。