神马文学网王琳：民主训练应从团干做起(南方都市报 2008-5-5)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/04 10:46:53
民主训练应从团干做起
2008-05-05 09:49:16 来源: 南方都市报 作者:
■法的精神之王琳专栏
“辽宁本溪团干推选”已成为互联网上最引人注目的公共事件之一。多家平面媒体昨日对此继续予以关注。一名曾参与这次团干选拔的干部向媒体记者揭露本溪“双推双考”选拔过程漏洞时称：候选人数不够，找人凑；常委孩子当领导，早定好。(《南方都市报》5月3日)本溪市委也透过媒体回应称，经过研究认为，这次选拔的4名团干部，个别人不具备规定的任职资格，讨论决定环节也存在违反干部选拔任用回避制度的问题。市委常委会已于4月25日讨论决定，此次选拔结果无效。(《人民日报》5月4日)
不具任职资格缘何成了选拔对象，明知该回避为何还参与讨论，这背后的责任认定及责任追究还有待本溪方面继续公开相关信息。但因这两项程序违法而导致的“结果无效”还远未能回应网上的质疑。这些官宦子弟的留学资金来源，进入官场后火箭般的升迁速度，更应成为事件调查的主要内容。至于有当事人关于“干部子弟就不能成才了”的反问，倒像是“牛头不对马嘴”。“成才”面前人人平等，问题是，作为官宦子弟，有义务也有责任向公众澄清，自己的留学与升迁之路是否清白——官宦子弟也可以成才，贫寒子弟也不能不清白地升迁。反之亦然。
本溪市委的几点回应其实也颇值得玩味。无论是“任职资格”，还是“回避程序”，都依附于《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关规定。这实是告诉公众，在本溪市委领导的眼里，团干部的任免是“党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部”的应然范围。
然则“国有国法，家有家规”。如果说全国人大常委会通过的《公务员法》是团干选拔的国法，《中国共青团章程》就是团干选拔的“家规”。共青团虽说在“党的领导之下”，但其性质仍是“党的助手和后备军”，是“先进青年的群众组织”。既为组织，就应遵守组织规程，《团章》第12条第3款规定，“团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。”由此可见，选举产生团干，乃是常态。但《团章》第13条又同时规定，“在团的各级代表大会闭会期间，同级党的组织和上级团的组织认为有必要时，经过共同研究，取得一致意见，可以调动或指派团组织的负责人。”正是这一条款为地方党委“选拔任用”团干提供了制度依据，在实践中，本为特例的“必要时”却成“常态”，倒是本应成为常态的“选举”却多成了“形式”。
十七大提出“以党内民主推动社会民主”，“以扩大党内民主带动人民民主”。“党内民主”已成执政党锐意改革的取向，作为“先进青年的群众组织”恰可在推进民主上有所作为，并为党内民主乃至人民民主提供宝贵经验。
梁任公曾云，“少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”，于中国的民主建设而言，何尝不是“团员进步则党员进步，团员民主则党员民主”。作为地方党委，尊重共青团内的民主意志，就是最好的领导。
(作者系海南大学法学院副教授)
2008-05-05 09:49:16 来源: 南方都市报 作者:
■法的精神之王琳专栏
“辽宁本溪团干推选”已成为互联网上最引人注目的公共事件之一。多家平面媒体昨日对此继续予以关注。一名曾参与这次团干选拔的干部向媒体记者揭露本溪“双推双考”选拔过程漏洞时称：候选人数不够，找人凑；常委孩子当领导，早定好。(《南方都市报》5月3日)本溪市委也透过媒体回应称，经过研究认为，这次选拔的4名团干部，个别人不具备规定的任职资格，讨论决定环节也存在违反干部选拔任用回避制度的问题。市委常委会已于4月25日讨论决定，此次选拔结果无效。(《人民日报》5月4日)
不具任职资格缘何成了选拔对象，明知该回避为何还参与讨论，这背后的责任认定及责任追究还有待本溪方面继续公开相关信息。但因这两项程序违法而导致的“结果无效”还远未能回应网上的质疑。这些官宦子弟的留学资金来源，进入官场后火箭般的升迁速度，更应成为事件调查的主要内容。至于有当事人关于“干部子弟就不能成才了”的反问，倒像是“牛头不对马嘴”。“成才”面前人人平等，问题是，作为官宦子弟，有义务也有责任向公众澄清，自己的留学与升迁之路是否清白——官宦子弟也可以成才，贫寒子弟也不能不清白地升迁。反之亦然。
本溪市委的几点回应其实也颇值得玩味。无论是“任职资格”，还是“回避程序”，都依附于《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关规定。这实是告诉公众，在本溪市委领导的眼里，团干部的任免是“党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部”的应然范围。
然则“国有国法，家有家规”。如果说全国人大常委会通过的《公务员法》是团干选拔的国法，《中国共青团章程》就是团干选拔的“家规”。共青团虽说在“党的领导之下”，但其性质仍是“党的助手和后备军”，是“先进青年的群众组织”。既为组织，就应遵守组织规程，《团章》第12条第3款规定，“团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。”由此可见，选举产生团干，乃是常态。但《团章》第13条又同时规定，“在团的各级代表大会闭会期间，同级党的组织和上级团的组织认为有必要时，经过共同研究，取得一致意见，可以调动或指派团组织的负责人。”正是这一条款为地方党委“选拔任用”团干提供了制度依据，在实践中，本为特例的“必要时”却成“常态”，倒是本应成为常态的“选举”却多成了“形式”。
十七大提出“以党内民主推动社会民主”，“以扩大党内民主带动人民民主”。“党内民主”已成执政党锐意改革的取向，作为“先进青年的群众组织”恰可在推进民主上有所作为，并为党内民主乃至人民民主提供宝贵经验。
梁任公曾云，“少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”，于中国的民主建设而言，何尝不是“团员进步则党员进步，团员民主则党员民主”。作为地方党委，尊重共青团内的民主意志，就是最好的领导。
(作者系海南大学法学院副教授)
王琳：民主训练应从团干做起(南方都市报 2008-5-5)
爱爸妈，应从自己做起
汪天：深港合作应从小事实事做起(南方都市报 2007-12-21)
大学生创业应从“小”做起
俄式“禅让型民主”(南方都市报 2008-3-5)
金融危机波及全球 理财应从基础做起
中年女性保养 应从调理“心情”做起
奥巴马击败民主党内对手希拉里 黑“马”奔向白宫(南方都市报 2008-6-5)
【养生】中年女性保养 应从调理“心情”做起
民主一点也不麻烦(南方都市报 2008-3-31)
团干修炼
五岳散人：去掉档案控制，从未成年人保护做起(南方都市报 2008-3-17)
秋风：民主建设不应忽略他国经验(南方都市报 2007-5-8)
李文彬：民生财政是最实惠的民主(南方都市报 2007-12-5)
李文彬：民生财政是最实惠的民主(南方都市报 2007-12-5)
熊培云：我的民主，答案就在风中飘(南方都市报 2010-5-2)
张铁志：政党轮替两周年，反思台湾民主(南方都市报 2010-5-26)
民主是要训练的
俞可平：让民主造福中国(南方都市报 2008-11-10)
梁发芾：网络实名制从网评员做起(中国青年报 2010-5-19)
民主救经济5
鹦鹉训练5方法
杨涛：“奥运游行示威公园”开始的民主训练(中国青年报 2008-7-24)
民主是要训练的PP