任志强：政府别收土地出让金 大家不就买得起房了吗

2010年11月12日 22:24经济观察报【大中小】 【打印】共有评论173条
要实现人均一间房不是满足基本需求，而是扩大基本需求，怎么扩大基本需求，这才有了市场化。真正的市场化要解决的是提高生活质量和超出基本生活需求的房子。基本需求还让大家花那么高的土地出让金买房子吗？满足基本需求的房子应该是不收土地出让金的，比如廉租房、经济适用房。经济适用房不是满足基本需求吗？如果是，商品房就不是。不能两个都是，一个收土地出让金，一个不收。我认为我们的政府就是在这个问题上认识发生了错误才出台了一系列政策告诉开发商要做小户型，符合最基本的低收入需求，你别收土地出让金，没那么高的土地出让金大家不就买得起了吗？为什么不这么做？
这里面有一个重大的认识问题，官员认为在城市化的过程中，农民进城必须有房，这是个统计学中的问题，什么叫统计学的问题？最近我们看到重庆希望农民进城，但是全世界的统计数据不分农村和城市，在调查一个人是有房户还是无房户的时候是不管你在哪儿有房子的，你在农村有房子在统计学上你不是无房户，可是我们现在看媒体和舆论提出的是家里有一套房子，城里还得占一套房子，为什么农民占两块宅基地不叫浪费资源，城里人花钱占一块宅基地还被批评得一塌糊涂呢？这政策一定有问题。我们如果按农村计算，全国住房私有化率可能达到97%，租住他人房产人口约为2%，全国城镇普查除了公房以外的，真正私人租赁他人住房比例也是约2%，人都有房子住了还解决什么基本需求？美国和国际惯例的统计中，农村的房子是可以自由交换的，中国的农村改革没有涉及产权问题，只涉及到土地承包制中的收益权问题。所以，农民增加了一个土地收益权就有积极性了，因此，家庭联产承包就获得了更多的收益。可是房子呢？他没有产权，因此不能交易，不能交换。农村人均宅基地面积比城镇大好几倍，所以，我们有16.8万平方公里的宅基地，可是只有3.8万平方公里的城市建成区，这两者一比，差了四倍。为什么美国的统计中农村有房子也算有房户呢？因为他可以把农村的房子变卖了，换一个城里的房子，我们的矛盾在于我们农村的房子是不能置换的，根子在我们土地制度能不能解决。
网上吵得最凶的就是80后，因为在农村有房子，在城里没房子，他在城里买房子的时候并没有把农村的房子取消，我们过去是减人不减地，宅基地还在，凭什么你占两份资源呢？包括“蜗居”，他在父母的城市不但有房子，父母的房子还多着，可是他要在另外的城市有房子，根子是在我们的土地制度和不能置换上。
刘世锦主任说的一个数据也是统计的问题，房地产投资占社会固定资产投资的20%—25%，这个数字没问题，但是非开发商生产的部分没在房地产开发上，为什么？因为我们有中国大剧院，有央视大楼，这些没列入房地产投资，农村的房子也不列入房地产投资，但是在其他国家，他只有一个统计数字，房地产投资就是房地产投资，不管从哪儿拿的钱盖的房子都是。
去年，全国房地产开工面积29亿多平方米，实际上全年的开工涉及到建办公楼、涉及到博物馆、单位建房的等等，一共是49亿平方米，差了十几亿。今年商品房房地产开发前三季度大约36亿平方米，还有三个月的数据没统计出来，一个月1亿多平方米，全体大概有40亿平方米，全国是67亿平方米，因为今年加大了保障性住房的建设，保障性住房的建设投资没在房地产投资里。
北京1.1亿万的开户面积，商品房只有6000万，还有近4000万不是商品房。为什么统计学没有搁到里面呢？于是出了很多问题，我们去年城市住宅建成总量为550万套，占全部住宅建设的71.1%，另外，30%哪儿去了？我们保障性住房和经济适用房大部分只占到5%，那30%哪儿去了，实际上我们保障性住房类似于满足基本需求的这部分如果不是用于腐败的话，可以达到40%左右，非常大了。遗憾的是普通老百姓没拿到。所以，我们的制度非常明确地告诉大家，商品房不是满足基本需求，调控商品房政策的时候，一定用的不是满足老百姓基本需求的概念才能解决中国未来房地产市场发展的调控政策，因为它应该更多地注重于解决提高物质消费生活水平，改善住房需求上，满足基本需求，完善不是市场的事。
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