神马文学网广东扶贫信息网2
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/04 19:19:25
为加快水头镇新联村经济社会建设步伐，实现整体脱贫致富，把“规划到户责任到人”扶贫工作落到实处，制定本方案。
一、指导思想
新联村位于水头镇中心，在2005年由原丰联村与丰二村合并而成，为镇政府所在地，在2007年定为省级贫困村。近几年来，通过各级党委、政府和村民的共同努力，该村面貌发生了较大变化，不少村民迈入小康行列。但由于村集体资产积累少，发展资源贫乏，村年集体收入来源少，村集体经济十分薄弱，2009年村经济收入只有1万元。部分农户由于家庭成员患病、正常劳动力少、生产资金缺乏等原因，生产生活水平依然处于较贫困的状态。尽己所能帮助行政村和贫困家庭解决生产生活中面临的实际困难，成为挂扶单位和帮扶干部当前一项重要责任和使命。根据省、市、县的要求，我们今年和今后一段时间的帮扶活动要抓住“以项目为龙头，以农民增收为中心”这条主线，坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫，全面发展”的方针，整合盘活资源，动员干部群众积极参与，加快推进新联村集体及农户个人脱贫致富。
二、目标任务
根据县的安排，县委组织部、县林业局及水头镇政府挂扶水头镇新联村，帮扶工作的重点是：帮助该村发展集体经济，扶持全村扶贫户发展生产，增加经济收入，提高生活水平。
通过帮扶活动，用3年时间，使新联村整体基本改变贫穷落后现状。具体达到如下目标：
（一）基本解决新联村集体经济收入少、渠道狭窄问题，并具有可持续发展能力。实现村年集体经济固定收入每年以80%的速度递增，到2012年达到5万元以上。
（二）被帮扶贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500元以上。
（三）提高新联村领导班子和村民整体素质，使“两委”干部真正成为带领群众脱贫致富的领头人。使帮扶村的村民成为有文化、懂科学、遵纪守法、文明进取、艰苦创业、脱贫致富的先行者。
三、帮扶措施
（一）发展壮大村集体经济项目
项目一：改造旧汽水厂厂房出租
1、基本情况：旧汽水厂位于新联村上塘村小组，始建于1992年，占地面积约5亩，现有砖木结构厂房约600平方米，铁支架锌铁皮厂房120平方米。从1992年至2009年由从化汽水生产商租用经营汽水生产，2009年租金6000元，该厂于2009年底撤出，目前厂房空置。
2、项目发展前景：由于该厂房位于新联村的中心地带，且与水头墟相邻，通往省道的道路均已硬底化，交通便利，劳动力资源丰富，原汽水厂撤出后，有多个外地客商前来考察，欲租用该厂房办厂。由于该厂房结构为砖木结构，且建成使用时间较长，前来考察的客商因为厂房已不符合当前办厂的基本硬件要求，提出由村委出资进行改造，改造后以出租的方式给厂商使用。目前，在深圳开办音箱配件厂的一位厂商已有较明显合作意向，初步约定首年租金为2.5万元，但要求改造原有厂房，另建一个约350平方米的宽体钢梁结构厂房一间。
3、资金投入及回报预算：改造厂房面积350平方米，普通宽体钢梁结构，造价约550元/平方米，各项投入共计约19万元。初定首年租金2.5万元。此外，厂房租赁给客商办厂，用工人数可达100-150人，也将大大促进当地农村富余劳动力的转移，提高村民非农收入水平。
4、资金的筹集：自筹（含挂扶单位及镇、村筹集）资金4万元， 缺口资金15万元，望省、市扶贫专项资金大力支持。
项目二：参股县周转房工程
1、基本情况：2007年县委、县政府根据本县经济社会发展的需要，提出建设周转房工作部署，为帮助贫困村发展集本经济，还制定了村集体经济年收入3万元以下的贫困村可通过筹资入股周转房工程分红的有关实施办法。根据有关文件规定，新联村最多可参股3股，10万1股，每股年分红1万元。
2、项目发展前景：贫困村筹资参股县周转房工程，是县委、县政府的一项民心工程，参股县周转房工程，收入稳定，零风险。对一些村集体资产积累少、可开发资源缺乏、发展地域优势较差的村来说更是增加集体收入的一次难得机遇。新联村自2005年成立后，集体资产积累少，可开发资源少，如能得到上级资金支持加上挂扶单位的帮扶，筹资参股县周转房工程将使该村每年增加固定收入3万元。
3、资金投入及回报预算。参股县周转房工程按3股计算，共需投入资金30万元（含县、镇、村及挂扶单位投入）。每参加1股，县政府每年给予分红1万元，参加3股，共计分红3万元。
4、资金的筹集。根据县周转房筹资方案，按照县委文件的实施意见，县周转房每股资金10万元，由县委县政府确保每股年收益1万元，回报期50年，期满后返还本金，不再作分红。县财政每股负责解决4万元，佛冈县委组织部、林业局计划投入3万元支持水头镇新联村委会入股县周转房三股，以达到每年村集体收入3万元以上，计划总筹资30万，现已落实资金12万，由于当地经济困难，缺口资金希望省能支持解决。
（二）帮扶贫困户发展生产，提高经济收入
针对各贫困户的实际情况，制订相应的帮扶措施，主要措施有：
1、帮助贫困户理清发展思路，宜农则农，宜商则商，宜工则工。
2、帮助贫困户富余劳动力转移。为贫困户提供培训就业信息或介绍到企业工作。
3、对农户生产上遇到的资金缺乏难题大力支持解决，可采取帮扶干部个人支持、联系发动社会热心人士捐资助贫等方式进行。
（三）优化村民生产生活条件，助农民增产增收
挂扶单位和镇、村联合行动，在道路、水利等设施建设上积极争取各方支持，帮助村组规划和筹集资金，完善各项生产生活设施，为农民增产增收创造有利条件。
（四）加强村“两委”班子建设，培养致富带头人。
加强指导，针对村“两委”班子的现状，结合当前农村工作的需要，强化思想政治建设和业务能力培训，帮助班子解决自身问题，形成团结协作的班子。
四、组织保障
新联村帮扶工作在县领导袁镜焕、郑中化的领导下，县委组织部牵头组织实施，林业局、水头镇政府密切配合，新联村“两委”具体参与，形成务实高效的帮扶工作群体，确保各项帮扶措施落到实处，使帮扶工作取得明显成效。
中共佛冈县委组织部
佛冈县林业局
2010年4月21日
【2009年】
1、拓展农户种植蔬菜等作物面积，给予其适量的化肥、农药、种子、种苗等的农业生产资料扶持，并通过农业技术培训、指导等的形式，提高种养科技水平，增产增收；
2、拓宽农产品的流通渠道，对有具备劳动力输出条件的贫困户，进行技能培训，协助就业。
3、适当给予贫困户在校学生的教育扶持。
4、对长期患病，少劳动力的贫困户给予部分物质方式支持。
5、鼓励、激发贫困户对生活、生产的热情，增强信心，勤劳脱贫致富。
一、指导思想
新联村位于水头镇中心，在2005年由原丰联村与丰二村合并而成，为镇政府所在地，在2007年定为省级贫困村。近几年来，通过各级党委、政府和村民的共同努力，该村面貌发生了较大变化，不少村民迈入小康行列。但由于村集体资产积累少，发展资源贫乏，村年集体收入来源少，村集体经济十分薄弱，2009年村经济收入只有1万元。部分农户由于家庭成员患病、正常劳动力少、生产资金缺乏等原因，生产生活水平依然处于较贫困的状态。尽己所能帮助行政村和贫困家庭解决生产生活中面临的实际困难，成为挂扶单位和帮扶干部当前一项重要责任和使命。根据省、市、县的要求，我们今年和今后一段时间的帮扶活动要抓住“以项目为龙头，以农民增收为中心”这条主线，坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫，全面发展”的方针，整合盘活资源，动员干部群众积极参与，加快推进新联村集体及农户个人脱贫致富。
二、目标任务
根据县的安排，县委组织部、县林业局及水头镇政府挂扶水头镇新联村，帮扶工作的重点是：帮助该村发展集体经济，扶持全村扶贫户发展生产，增加经济收入，提高生活水平。
通过帮扶活动，用3年时间，使新联村整体基本改变贫穷落后现状。具体达到如下目标：
（一）基本解决新联村集体经济收入少、渠道狭窄问题，并具有可持续发展能力。实现村年集体经济固定收入每年以80%的速度递增，到2012年达到5万元以上。
（二）被帮扶贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500元以上。
（三）提高新联村领导班子和村民整体素质，使“两委”干部真正成为带领群众脱贫致富的领头人。使帮扶村的村民成为有文化、懂科学、遵纪守法、文明进取、艰苦创业、脱贫致富的先行者。
三、帮扶措施
（一）发展壮大村集体经济项目
项目一：改造旧汽水厂厂房出租
1、基本情况：旧汽水厂位于新联村上塘村小组，始建于1992年，占地面积约5亩，现有砖木结构厂房约600平方米，铁支架锌铁皮厂房120平方米。从1992年至2009年由从化汽水生产商租用经营汽水生产，2009年租金6000元，该厂于2009年底撤出，目前厂房空置。
2、项目发展前景：由于该厂房位于新联村的中心地带，且与水头墟相邻，通往省道的道路均已硬底化，交通便利，劳动力资源丰富，原汽水厂撤出后，有多个外地客商前来考察，欲租用该厂房办厂。由于该厂房结构为砖木结构，且建成使用时间较长，前来考察的客商因为厂房已不符合当前办厂的基本硬件要求，提出由村委出资进行改造，改造后以出租的方式给厂商使用。目前，在深圳开办音箱配件厂的一位厂商已有较明显合作意向，初步约定首年租金为2.5万元，但要求改造原有厂房，另建一个约350平方米的宽体钢梁结构厂房一间。
3、资金投入及回报预算：改造厂房面积350平方米，普通宽体钢梁结构，造价约550元/平方米，各项投入共计约19万元。初定首年租金2.5万元。此外，厂房租赁给客商办厂，用工人数可达100-150人，也将大大促进当地农村富余劳动力的转移，提高村民非农收入水平。
4、资金的筹集：自筹（含挂扶单位及镇、村筹集）资金4万元， 缺口资金15万元，望省、市扶贫专项资金大力支持。
项目二：参股县周转房工程
1、基本情况：2007年县委、县政府根据本县经济社会发展的需要，提出建设周转房工作部署，为帮助贫困村发展集本经济，还制定了村集体经济年收入3万元以下的贫困村可通过筹资入股周转房工程分红的有关实施办法。根据有关文件规定，新联村最多可参股3股，10万1股，每股年分红1万元。
2、项目发展前景：贫困村筹资参股县周转房工程，是县委、县政府的一项民心工程，参股县周转房工程，收入稳定，零风险。对一些村集体资产积累少、可开发资源缺乏、发展地域优势较差的村来说更是增加集体收入的一次难得机遇。新联村自2005年成立后，集体资产积累少，可开发资源少，如能得到上级资金支持加上挂扶单位的帮扶，筹资参股县周转房工程将使该村每年增加固定收入3万元。
3、资金投入及回报预算。参股县周转房工程按3股计算，共需投入资金30万元（含县、镇、村及挂扶单位投入）。每参加1股，县政府每年给予分红1万元，参加3股，共计分红3万元。
4、资金的筹集。根据县周转房筹资方案，按照县委文件的实施意见，县周转房每股资金10万元，由县委县政府确保每股年收益1万元，回报期50年，期满后返还本金，不再作分红。县财政每股负责解决4万元，佛冈县委组织部、林业局计划投入3万元支持水头镇新联村委会入股县周转房三股，以达到每年村集体收入3万元以上，计划总筹资30万，现已落实资金12万，由于当地经济困难，缺口资金希望省能支持解决。
（二）帮扶贫困户发展生产，提高经济收入
针对各贫困户的实际情况，制订相应的帮扶措施，主要措施有：
1、帮助贫困户理清发展思路，宜农则农，宜商则商，宜工则工。
2、帮助贫困户富余劳动力转移。为贫困户提供培训就业信息或介绍到企业工作。
3、对农户生产上遇到的资金缺乏难题大力支持解决，可采取帮扶干部个人支持、联系发动社会热心人士捐资助贫等方式进行。
（三）优化村民生产生活条件，助农民增产增收
挂扶单位和镇、村联合行动，在道路、水利等设施建设上积极争取各方支持，帮助村组规划和筹集资金，完善各项生产生活设施，为农民增产增收创造有利条件。
（四）加强村“两委”班子建设，培养致富带头人。
加强指导，针对村“两委”班子的现状，结合当前农村工作的需要，强化思想政治建设和业务能力培训，帮助班子解决自身问题，形成团结协作的班子。
四、组织保障
新联村帮扶工作在县领导袁镜焕、郑中化的领导下，县委组织部牵头组织实施，林业局、水头镇政府密切配合，新联村“两委”具体参与，形成务实高效的帮扶工作群体，确保各项帮扶措施落到实处，使帮扶工作取得明显成效。
中共佛冈县委组织部
佛冈县林业局
2010年4月21日
【2009年】
1、拓展农户种植蔬菜等作物面积，给予其适量的化肥、农药、种子、种苗等的农业生产资料扶持，并通过农业技术培训、指导等的形式，提高种养科技水平，增产增收；
2、拓宽农产品的流通渠道，对有具备劳动力输出条件的贫困户，进行技能培训，协助就业。
3、适当给予贫困户在校学生的教育扶持。
4、对长期患病，少劳动力的贫困户给予部分物质方式支持。
5、鼓励、激发贫困户对生活、生产的热情，增强信心，勤劳脱贫致富。
广东扶贫信息网2
广东扶贫信息网
广东扶贫信息网1
广东扶贫信息网3
中国中小企业广东珠海信息网
广东湛江扶贫单位耗资千万建办公楼_
广东湛江扶贫单位耗资千万建办公楼
广东湛江重点扶贫单位千万元建办公楼(图)
广东农业信息网政务版_农民减负
信息网
扶贫攻坚
签订二手房买卖协议应该注意什么？ 广东建设信息网(粤建网 WWW.GDCIC.NET) -...
什么样的猪肉质量好？ - 猪肉品质 - 技术频道 - 广东养猪信息网
签订二手房买卖协议应该注意什么？ 广东建设信息网(粤建网 WWW.GDCIC.NET) -...
广东中山市空调维修资料信息网：空调器的维修技术-中山市空调陈工-搜狐博客
滨州市惠民县教育信息网2
广东建设信息网——（深圳市质监站关于发布新版《深圳市商品住宅建筑质量逐套检验指引》的通知(...
物质扶贫与精神扶贫谁重要？
八大菜系之--广东菜系2
八大菜系之--广东菜系 2
农行授信中国扶贫基金会2亿元贷款支持农村金融
扶贫费包养二奶
中国扶贫新思维
生态移民 集中扶贫