霍山检察工作汇报

霍山检察工作汇报

一、县情与院情

(略)

    二、思考与做法

宪法规定，检察机关是国家法律监督机关，负有保障国家法律统一实施的责任。这既是检察机关的神圣职责，也是我们不能逾越的底线。但问题的另一方面是，我们党面对繁重而艰巨的执政任务，要引领中国人民建设社会主义法治国家，必须以发展特别是发展经济为第一要务，而经济的发展必须有一个安定和谐宽松的环境和能够促进资源优化配置的灵活政策。面对这样的现状，作为基层检察院，如何正确履行好职责，如何发挥职能作用，为地方经济社会事业服务，如何通过办案，为党委政府排难解忧，在企业改制、招商引资、维护稳定中有所作为，是我们全体检察干警必须理性勇敢地回答的问题。

就霍山县来说：社会文化背景是：虽然属山区，人口密度不大，但外籍人口比例较高，南北文化交融，整体素质较高，思想较活跃较开放，包容性强；经济发展基础是：虽处欠发达地区,但较早接触工业理念，较早选择工业化道路，县委政府的发展思路明确，措施有力，政策开明灵活。干部群众尊重企业的市场主体地位，发展经济的愿望强烈，全民创业的氛围浓厚。同时，综合治理工作抓得实，社会治安较好，恶性案件极少发生。

我院党组基于霍山的县情县力与人文背景，反复思考在此良好的环境下，检察机关应如何作为？我们通过不断学习上级机关及县委的指示精神，开展调研活动，征询人大代表政协委员意见，组织检察干警讨论等形式，丰富检察实践，拓展检察工作空间，着力破解这一难题。初步探索出一条在维护稳定和促进发展中实现检察事业新跨越的思路，提出了“将检察队伍带入社会发展大潮，让检察工作更加贴近霍山实际”的理念，带领检察干警积极融入经济发展大潮：

一是不断深化检察机关地位与作用的认识，在党的领导以及人大、社会各界的监督下，确保检察工作的政治方向。

法条上的规定是简明的，我们如何正确全面履行职责，不能依靠写在纸上的东西，必须结合实际不断学习、深化认识。首要处理好的是履行职责与接受监督的关系，而最具核心的监督是党对检察工作的领导。近年来，我们按照上级院的部署，聘请了执法监督员、人民监督员，使案件的处理更加透明；我们通过送阅《霍山检察》、《送阅材料》等方式，有效接受社会监督；通过向县委报告上级院的精神、工作安排和本院重大事项，取得了县委领导对办案工作的支持等，我们很多工作理念受到县委人大的认同，比如：依照盛世轻典的古训认真贯彻宽严相济政策，象保护自己的眼睛一样保护霍山的发展环境、在反腐败斗争中有所为有所不为等等，对青少年罪犯立足“教育、感化、挽救”方针，依托公诉职能成立“青少年工作委员会”，人性化办理青少年犯罪案件，并总结报告情况等。县委书记、人大常委会主任束学龙同志多次对我院的工作作出批示，“县检察机关在打击犯罪，惩治腐败，净化环境，支持和参与县域经济和社会事业建设中均作出了积极的贡献。”

二是大胆创新工作方式丰富检察实践，着力树立基层检察院的良好形象，使我们在三个文明建设中有所作为。

作为上层建筑的检察机关，没有良好的社会形象，就不会有公信力，没有公信力我们的全部工作也就难以取得社会效果，也就不可能在县域经济发展中有所作为。基于这样的认识，我们力克就案办案，就业务抓业务的观念，整合现有的检察资源，大胆拓展职能，通过开展“检企共建”、推动“全民创业”、参与“招商引资”“扶贫开发”“春蕾计划”等活动，建立了“青年检察官教育基地”“新岸救助中心”“党内温暖基金”，我们支持干警离岗创业、到企业到基层挂职锻炼。我院干警个人先后为春蕾计划和党内温暖基金捐资近60000元，资助近百名女童完成学业。原挂任县委副书记的国家劳动和社会保障部干部关文杰同志在《关于县检察院帮扶白水畈村的调查报告》中曾深情地作过这样的批示：“霍山县检察院的同志们把扶贫工作当成大事来干，伏下身子为农民，全心全意助山村。如果我们每一个共产党员，每一个结对帮扶单位，都能如检察院一样，带着真情帮，扶到真实处，那么小康霍山、和谐霍山离我们还会远吗？”

我们在着力服务大局中,坚持并完善检察业务建设机制,响应市院提出的“质量立检”号召，由检委会制定出“精品案件评选标准”，开展一年一度的“精品案件”评选活动，并予奖励；拓宽办案领域，加强了对司法和行政审批权的监督；推行刑事和解，有效化解社会矛盾，每年不诉不捕案件没有出现质量问题，较好地反映了霍山的“三个文明建设”水平，同时也表明了检察机关在追逐刑罚轻刑化的潮流、保障人权，维护公平正义的重要作用。

伴随着检察机关公信力与形象的提升，自侦工作中经常遇到的办案阻力与干扰得到化解与克服，办案环境进一步优化，检察机关在司法程序中的监督制约作用得到彰显。制约检察工作发展的传统因素基本消除，检察事业在维护稳定与促进发展中初步实现了自我跨越。值得一提的是，我们在着力服务经济发展的同时，县委政府也为检务保障作出很多的努力：检察经费投入不断加大，办公交通等条件得到改善，检察干警的待遇得到提高，近六年来，县委政府直接奖励到检察干警个人的奖金达到20多万元。

三是坚持以人为本和党的实事求是的思想路线，尊重检察干警创造精神与主体地位，在建设学习型检察院、开展文化育检中搞好自身建设。

检察机关的公信力，说到底取决于自身建设。搞好自身建设单一地依靠制度，从严治检，短期内是可行的，长期下去未必有效，我院党组基于这样的认识,着力探索队伍建设的长效机制:

我们根据基层院的特点，精简会议少发文件，在机关管理中力戒形式主义，遇事提倡多交流多谈心；

我们坚持做到困难面前党组走到前头，荣誉利益前面党组站到后头，日常工作生活中党组来到中间；

我们大力开展学习型检察院建设，并以此推进文化育检和信息化建设：一是建立并逐步完善“政治理论学习、检察业务培训、县情县力教育”为一体的学习机制；二是以提高计算机知识与技能应用为核心的信息化建设，舍得投入，全员参与；三是呼应县委招商引资战略，组织干警外出学习挂职锻炼参加各类培训，2008年我们先后有七人前往东莞市市区检察院挂职半年，取得了良好的效果。

我们利用党总支、工会、共青团、妇委会等，发挥干警的主体作用,组织形式多样的文体娱乐活动,并成立体育俱乐部，进行竞技健身运动，引导低碳生活。

近年来的工作取得了一些成绩与经验，各级组织也给了我们很多荣誉：先后获全国检察机关“文明接待室”；全省政法专网建设先进单位（并奖励50000元）；全省信息化知识与技能应用竞赛一等奖；安徽省第四届“春蕾计划”先进单位；连续三届“六安市文明单位”，市委政府表彰为“关心下一代工作先进单位”、县委政府连续六年表彰为“招商服务先进单位”，还多次表彰为综合治理、精神文明建设先进单位，宣传霍山贡献奖等；涌现出许多先进个人，其中包括两届“安徽省优秀青年卫士”、“安徽省优秀选派干部标兵”、“六安市‘三八红旗手’”、“霍山县十大女杰”等，我们还有省级作家协会理事，省级院专门人才等。所有这些，较好地代表并展示了我们队伍建设的成果和检察官的良好风貌。

当然，我们在建设学习型检察院的过程中收获的不仅是荣誉：在县委的关心下，很多检察干警得到及时的提拔重用，新录用的“80后检察一簇”茁壮成长，已有6人被提拔为助理检察员，成为办案骨干；去年在全县“迎国庆讲文明树新风礼仪知识大赛”中，他们力挫群雄，荣获冠军，展示了青年检察官才华，受到普遍赞誉。我们成功地克服了检察干部断层的危机，保持了检察事业的平稳发展。

需要说明的是，我们近年来的检察实践，也受到上级院领导和相关部门的关注关心与鼓励，刚刚卸任的张宗华检察长曾在全市检察工作会议上指出：“在服务大局和履行好职能的结合上，霍山县院的实践和探索，各地可以借鉴。”，联系我院的姚思如副检察长经常性地对我们的工作开展督促检查。今天市院领导再次莅临我院，让我们全体干警更是倍受鼓舞，借此机会，我谨代表全院同志向市院领导致以衷心感谢！

     三、不足与任务

我们在汇报工作成绩的同时，也十分清醒地看到存在的不足和问题，有些工作与上级的要求和霍山人民的期盼不相适应，与兄弟院比较也还有很大的差距：检察业务建设还有待加强，办案的力度还不够，特别是在突破有影响的大要案上存在能力缺陷；机关管理长效机制尚不完善，管理水平有待提高；队伍建设存在奖罚不明或者说只奖不罚的现象，反应了我们党组有做老好人的问题；队伍整体素质需进一步提高，创新能力需进一步加强；由于受多种因素制约，很多优秀中层干部还没有解决科级待遇问题等等。

今年和今后任务，简单地说，就是要针对过去的不足，切实加大惩治与预防职务犯罪的力度，全面加强诉讼监督与刑罚执行监督，切实维护公平正义，切实维护人民群众利益，同时要毫不放松地搞好自身建设，继续推进学习型检察院建设，真正造就一支“爱党、爱国、爱检察”的检察官队伍。

具体地讲：我们将围绕全国政法会议及检察长会议精神，继续深化理念创新，推进社会矛盾化解、社会管理创新和促进公正廉洁执法。在做好各项检察业务的基础上，深化检察文化建设，应对社会发展新要求，推进科技强检。今年我们将启动“数字检察”、“网络会议”、“电子档案”工程，提升办公自动化与办案现代化水平，用时尚检察展示检察魅力。同时，新检察技侦大楼已开工建设，我们将按照“整体设计新颖、大方，个性特征平和、透明，能展示检察理念与霍山魅力”建设理念，完成建设任务。