神马文学网评论：赖斯改变布什“牛仔外交”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/01 22:00:22
7月21日，美国国务卿赖斯在华盛顿出席新闻发布会后离开。赖斯当日宣布，她将于23日动身前往中东地区访问，调停以色列和黎巴嫩之间的武装冲突。新华社／路透
黎巴嫩总理会见美国国务卿赖斯
黎巴嫩总理西尼乌拉7月24日在贝鲁特会见了来访的美国国务卿赖斯。据黎通社报道，西尼乌拉和赖斯在两个小时的会晤期间讨论了在以色列继续侵略黎巴嫩的情况下的黎巴嫩局势，并共同探讨了实现黎以停火的途径。>> 详细
国际先驱导报文章 9-11事件爆发以来，强硬路线、单边主义和轻率使用武力的“牛仔形象”，几乎可以视为是布什政府外交政策的主要特色。在这种外交思路的指导下，美国奉行自身利益和安全绝对化的原则，很少考虑其他国家包括盟友的感受，也不太在乎是否有盟友的帮助，倾向于以简单化、绝对化的方式对待国际政治问题。
然而，美国也为自己的鲁莽行为付出了代价，“帝国衰落”的迹象开始出现。在这种情况下，近几个月以来，美国在伊朗和朝鲜核问题方面的态度有所软化。最近朝鲜试射导弹以后，按照布什政府以前的处事风格，美国肯定会采取强硬姿态甚至是行动。但这次布什只是轻描淡写地表示：将利用“六方会谈”的平台解决这一问题。
对此，人们普遍认为，这不仅表明美国对伊朗和朝鲜核问题的政策将会发生重大变化，其整体对外战略也将作出重大调整。并且，据美国媒体透露，在这一政策转变过程，美国国务卿赖斯起到了重要的作用。其实，作为一个学者，赖斯在白宫的圈子中，既不是典型的“鹰派”，也不是“鸽派”，而是一个典型的现实主义者。赖斯试图改变布什第一任期的外交政策，解决布什主义面临的困难、弥补强硬路线所带来的损失。更有分析因此认为，赖斯是要治疗布什的“牛仔式外交”，但也必须承认，在美国表象的背后却也隐藏着很多“玄机”：
首先，必须看到的是，美国目前确实在试图进行外交转型，即从强调对国际社会的家长制领导，向强调伙伴关系的方向转变。这种转变，如果最终能代表美国较长时期内的外交政策的话，其实是国际政治现实对美国外交行为进行“软规制”的结果。这种软规制包括不利的世界舆论、三心二意的盟国以及其他国家对美国行为的反抗等。所以，美国的外交转变，并不一定意味着布什政府对自己以前的行为有所“悔悟”甚至是“回心转意”。
其次，在赖斯外交转型的两个要点“建立伙伴关系”与“推动民主化进程”之间存在着逻辑矛盾。美国与很多民主化的潜在对象国沙特、埃及、科威特等之间存着良好的伙伴关系，这种关系对于美国利益来说，比对它们进行民主化改革更为重要。另外，在民主化问题上，美国与其主要盟国之间的利益并不一致。这种分歧导致了一个奇怪的现象：在乌克兰和格鲁吉亚的“民主化”进程中，美国的传统盟国反应冷淡。从务实外交的视角来看，伙伴关系往往比意识形态更加重要。
总而言之，在尘埃未定之时，布什总统可能缺乏直面风险的勇气。在这种情况下就需要赖斯等人的推动，而这种推动可能在其第一任期内就是一直存在的。更为重要的是，美国目前在伊朗、朝鲜核问题上的妥协姿态，也只是一种尝试，一切都要取决于美国的妥协姿态能否换取伊朗和朝鲜的积极回应。就目前的情况来看，伊朗与朝鲜接受妥协方案的可能性仍然不大，美国的外交思路仍然存在变化的可能。（复旦大学美国研究中心主任助理 张家栋）
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