税收屡创新高,公共品能否同步高?(新华每日电讯 2007-7-17)

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税收屡创新高,公共品能否同步高?


( 2007-07-17 11:58:36 ) 稿件来源: 新华每日电讯3版
今年上半年我国税收收入以同比增幅达29%的高速增长,接近2.5万亿元规模,这一数字超过2003年全年税收收入总额,创国家半年税收的新高。
“税收收入快速增长是我国国民经济平稳较快发展的体现,增强了国家财政实力。”国家税务总局新闻发言人李林军表示,我国的税收收入已占到财政收入的95%左右,是财政收入最主要的来源,税收的高增长将直接带来国家财政收入的增加。
税务总局统计数据显示,2003年以来,全国税收年收入分别突破2万亿元、2.5万亿元、3万亿元、3.5万亿元大关,于2006年达到3.7万亿元,年增幅在20%左右。
不过,在近年来我国税收收入率创新高的同时,税收是否过重的议论也屡见报端,美国《福布斯》杂志日前发表的年度税负排名就曾指出,中国税负排名靠前。
对此,国家税务总局相关司局负责人表示,总体来看,中国宏观税负与国际相比属于较低水平,宏观税负大大低于大部分工业国家,发展中国家的宏观税负也比中国2005年的宏观税负水平高出6至9个百分点。
“虽然我国税收收入增速明显快于GDP的增长速度,但我国税收是以工商业增值税为税基,从工商业发展速度看,我国主体税种增长速度与相关经济发展基本协调。”国家税务总局新闻发言人李林军介绍说,近年来工商业增加值实现了同比的高速增长,这决定了主要税种收入的高增长。
取之于民用之于民。中国税务学会副会长、中国人民大学财金学院教授安体富认为,在使用上,国家税收应继续向涉及百姓切身利益的公共产品方面倾斜,税收的增长不是目的,应该让更多人享有税收高增长带来的成果。     (记者王宇、李延霞)据新华社北京7月16日电
■链接 “排队经济”背后,是公共资源分配不均
近日在上海开幕的动漫游戏博览会上,观众熙熙攘攘,工作人员举着“排在最末尾的请等待60分钟”提示牌;将于10月在上海举行的“五月天演唱会”,5月就接受预订,不少歌迷连夜排队,甚至搬来帐篷提前在主办场馆门前“扎营停驻”;易中天、于丹等“学术红人”的签名售书现场,传出了签售者用掉十多支笔,还请人按摩手腕等“花絮”。
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长队漫漫,仅仅是因为“市场繁荣”?
大学生程辰告诉记者,日前她到位于上海市徐汇区的出入境管理局办事处领护照,没想到当天计算机网络发生瘫痪,一切工作暂停。过了一个多小时,故障依然没有排除,长队已经排到了大门外,大家焦急万分,一旁的工作人员摆摆手表示“修好至少还要2个小时”。
复旦大学经济学院副院长孙立坚指出,排队的“多发地”,依然更多地出现在公共服务领域,例如银行、医院、铁路等垄断行业或者政府办事机构。这些领域的排队问题多年来一直是“老大难”。其背后的原因有二:一是垄断行业、政府部门缺乏竞争和服务意识;二是公共资源分配不均,造成僧多粥少,这一点突出表现在买房、看病等方面。
最近媒体报道,河南打工妹姜玉凤成为国内第一个合法的“职业排队人”,这一新闻更引发争论声一片。
“替人排队,是一个让人窘迫的新职业。”上海社会学会会长邓伟志说。他指出,一些行业没有很好地转变服务观念,把其本应承担的公共服务职能当成一种社会分工,视为一种挣钱“商机”,放任“职业排队人”去“解决”,这无疑是一种逃避。
邓伟志指出,排队是人类集体生活中秩序化、公平化的产物,然而,处处排长队,会降低幸福感,郁积不和谐情绪,也是对社会成本、公共资源以及公众生命时光的无益消耗。
他说,今天的“排队”相比当年的排队,其内涵已经大不相同,但它们共同的“转轴”并未改变,这个“转轴”就是“短缺”,过去是生产力不足造成短缺,现在是公共资源分配不均造成短缺,典型的例子就是大医院的“看病难”。
有学者指出,“排队经济”背后的社会资源结构性失衡,在子女就学、居民购房等方面尤为突出。
复旦大学国际关系与公共事务学院常务副院长桑玉成认为,短缺问题应当由市场机制解决,但公共服务领域往往具有行业垄断特征,要从根本上解决这类排队难题,应从破除垄断、增强市场竞争入手。 (记者高路)据新华社上海7月16日专稿
http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-07/17/content_6388250.htm