神马文学网我国高调宣示南海主权体现外交思路变化
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/04 18:57:55
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南海注定是一个“暗流涌动”的地方。
日本共同社7月3日报道，中国政府在4个月前首次向美国高级官员正式表明立场：南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。在中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧来看，中国无疑是在提升对海洋权益的重视力度。
“原来我们更强调陆权，随着中国经济的发展，和外部世界的联系越来越密切，我们对能源的需求也越来越多，所以我们更重视海权了。”他对《瞭望东方周刊》表示。
中国在此前曾将台湾、西藏和新疆维吾尔自治区等定位为“核心利益”，看作领土完整问题上事关存亡的重要问题，并一贯拒绝对他国进行任何妥协。
当南海开始被列入“核心利益”的范畴，与之利益相关的国家，纷纷迅速地表达了他们的“忧虑”。其原因在于，核心利益是一个国家的“底线”，任何的国家如果想和中国交往，都不能够碰触、挑战这样一个底线，否则中国将“不惜一切代价”维护。黄大慧感觉到：“这是外交政策上一个重大的转变。”
第六批护航官兵在南海向党旗宣誓 李彦林 摄
从陆权到海权
什么是“核心利益”？中国社会科学院亚太所副所长韩锋认为，一个国家的核心利益，不仅仅包括领土的完整，还包括主权的独立，“一个国家实行什么样的社会制度，什么样的意识形态，什么样的管理模式，什么样的发展道路，什么样的具体政策，只能由本国自己来选择和决定。”
他认为，这个词汇，并不是一个新生事物，也非我们国家独有。“与领土和主权有关的都是核心利益，只不过随着时间、阶段的不同，核心利益的轻重缓急，也有不同。”
韩锋进一步解释，改革开放初期，西藏问题和台湾问题比较突出，所以那个时候我们更多地提西藏和台湾是核心利益。“当时，新疆地区还是比较稳定的。最近几年，新疆的恐怖事件和分裂活动升级，所以新疆是我国的核心利益提得更多了一点。”
而对于南海，我国一直都非常谨慎和克制。一直以来，南海问题被置于中国与东盟政治经济合作不断深化、主权争议悬而未决、外部势力谋求介入之错综复杂的国际背景中。
为使各方就南中国海的主权争议不至影响地区合作大局，2002年有关各方共同签署了《南海各方行为宣言》(下称《宣言》，达成政治互信，各自承诺“搁置争议、共同开发”。
“但是南海是中国的主权，这个问题是毫无疑问的，提不提，它都是中国的核心利益。”韩锋说。
此时在南海问题上使用“核心利益”，在韩锋看来与我国陆地主权问题大体解决有关。“解放以后，我国陆上边疆的骚扰和争端不断，比如越南、俄罗斯、印度等国，都和我们有边界冲突，现在，越南和俄罗斯与我们的边界问题已经基本解决，中印的边界问题也在谈判过程中。总体来说，陆上边界已经基本稳定，相对而言，海洋疆界还存在很多问题。虽然我国在坚持领土主权的前提下，维护地区的稳定，寻求共同开发，但是进展还不尽如人意。”他说，此时我们开始给予海洋权益比较大的关注，这是个工作重点转移的问题。“从陆上转到海上，是一个自然的过程”。