沿边开放进入快行线(国际论坛)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/02 17:39:42

沿边开放进入快行线(国际论坛)

路 阳《 人民日报 》( 2010年07月27日   03 版)

  随着西部大开发战略的深入实施,我国提升沿边开放战略有望进入快行线。

  部分边界问题曾长期困扰我国与一些邻国的关系,相关的边疆地区一度是军事防卫的前沿。进入新世纪后,情况出现了根本改观。我们通过谈判与12个邻国解决了边界争议,制约边疆对外开放的政治障碍得以消除。邻国普遍感受到中国和平发展的真诚愿望,“与邻为善、以邻为伴”逐步深入人心。

  近年来,沿边开放不断探索发展,内驱力逐步增强,整体水平迅速提高。一是合作领域实现了由点到面、由单项向综合、由初级到高级的转变,工作重点也从早期的边境贸易、口岸发展和边境贸易区建设为主,逐步扩展提升至次区域合作和跨境合作区等高层次合作;二是主导力量实现了从地方“散着干”到中央统一指挥的转变,对沿边开放的政策支持与统筹协调显著增强。

  周边各国与我国加强跨境合作的热情高涨。他们看好我国的长期发展,希望搭上“顺风车”。这些邻国大多人口众多,资源丰富,市场容量大,与我国经济结构具有较强的互补性,双方合作潜力巨大。前些年尝到合作甜头的邻国商界更是期盼跨境合作的扩大和深化。俄罗斯希望将中国振兴东北老工业基地战略与俄远东地区发展规划实现对接;蒙古国、哈萨克斯坦希望加强与中国的资源能源合作;巴基斯坦、尼泊尔希望加强与中国的交通联系;东盟各国更是积极推进与中国的自贸区建设,越南还提出了“两廊一圈”的发展设想。这些都为我国在更大范围和更高层次上“走出去、引进来”提供了广阔空间。

  经过多年发展,我国与邻国跨境合作的机制日臻完善,全方位开放格局悄然形成。目前,已经形成了国家战略对接、次区域合作、双边合作等多层次合作平台。在东北,《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009—2018)》和《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》两个规划相继出台。在西北,我国与中亚国家在上合组织框架内的经济合作日渐增强。在西南,中国—东盟自贸区已经建成。大湄公河次区域合作、泛北部湾经济合作区建设步伐加快。在凭祥、河口建立的中越跨境经济合作区设想稳步推进。

  我国沿边开放将迎来一个新的发展高潮。这不仅有利于推动边疆地区进一步发展,促进当地社会稳定和民族团结,实现国内区域协调发展;也有利于带动周边繁荣发展,促进地区安全稳定和长治久安。