为维稳选择瞒报污染事故

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紫金矿业高管:为维稳选择瞒报污染事故
2010-07-15 06:41:19　来源:中国青年报(北京)跟贴 315 条手机看新闻核心提示：紫金矿业证券部总经理赵举刚14日晚坦陈，未及时公布事故信息，是考虑到“维稳为重”，担心引起当地民众的恐慌。

工人在清理发生渗漏的紫金矿业铜矿湿法厂污水池内剩余的污水。新华社记者姜克红摄
中国青年报7月15日报道发生环保事故却不及时披露信息的紫金矿业集团股份有限公司可能面临证券监管部门的处罚。今晚该公司发布公告称，公司于7月14日接到中国证券监督管理委员会福建监管局《关于对紫金矿业集团股份有限公司进行专项核查的通知》(闽证监公司字［2010］12号)，对公司紫金山铜矿湿法厂污水池突发渗漏环保事故信息披露问题进行专项核查。
7月3日，紫金矿业集团股份有限公司位于福建上杭县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故，外渗的9100立方米废水进入了被客家人称为母亲河的汀江流域，造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象。
然而此后9天，外界对此并不知情。直到7月12日上午，在A股、H股上市的紫金矿业突然因“重要事项未公告”停牌，股民们才感觉到紫金矿业可能出事了。
当天中午，新华网率先披露了这起“重大突发环境事件”。当天下午，在福建省环保厅官方网站发布“紫金山铜矿湿法厂水污染事件情况通报”的同时，事故发生地上杭县政府召开了新闻发布会。到了晚上，肇事企业紫金矿业才发布公告解释当天停牌的原因。公告称，7月3日，紫金山铜矿湿法厂污水池突发渗漏环保事故，起因是前阶段的持续强降雨。公司目前已经停止铜矿堆场入堆新的矿石。本次事故将对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响。
紫金矿业为何在事故发生9天后才披露相关信息？此前该公司总裁罗映南在接受中央人民广播电台记者采访时表示：“一开始以为这是个小问题、小事故，把事情想简单了，最后发现是大问题时，已经来不及了。”罗对人民日报记者进一步解释说，公司“想在发布公告前对社会和股民有一个负责任的表达，并集中精力先处理事故”。他说，7日下午抽水完成后，初步分析出渗漏的原因。到了9日，相关专家也基本认定了事故原因。但当时已是周末，考虑到即使当天将公告传到上交所，因周末休市，公告也要到下周一才能公布，所以就拖至12日才公布。
但是，紫金矿业证券部总经理赵举刚今晚对中国青年报记者坦陈，未及时公布事故信息，是考虑到“维稳为重”，担心引起当地民众的恐慌。记者问他，如果不考虑这个因素，最快何时可以公布信息？赵回答说，发现事故的那天(3日)是周六，应该5日(周一)可以发布。
赵表示，我们当然知道“真实、准确、完整、及时地向所有投资者公开披露信息是上市公司应当履行的法定义务”，但是，对于敏感事件，我们又不能不考虑到中国的国情。“选择什么时机公布信息，董事们经过了慎重而痛苦的考虑”，赵透露说，不及时披露，显然不符合《上市公司信息披露管理办法》的有关规定；如果及时披露，又涉及地方的稳定大局。最终，董事们权衡利弊，认为宁可承担违规的风险，还是要以维稳大局为重。
厦门市嘉禾嘉律师事务所的黄舟雄律师指出，不管紫金矿业出于何种考虑，其未及时披露信息的行为已涉嫌违反证券法律法规。上市公司未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，依照《证券法》第一百九十三条规定，应责令改正，给予警告，并处以30万元以上60万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30万元以下的罚款。

黄舟雄律师指出，对重污染行业的上市公司的相关环境信息披露，有更严格的要求。根据《国家环境保护总局关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，上市公司的环境信息披露，分为强制公开和自愿公开两种形式。发生可能对上市公司证券及衍生品种交易价格产生较大影响且与环境保护相关的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。两年前，原国家环保总局就着手与中国证监会建立和完善上市公司环境监管的协调与信息通报机制，对未按规定公开环境信息的上市公司名单，及时、准确地通报中国证监会，由中国证监会按照《上市公司信息披露办法》的规定予以处理。
赵举刚对记者表示，董事们已经考虑过上述问题。至于是否因此受罚，得看证券监管部门的调查结论。
(本文来源：中国青年报 )

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死鱼事件"早有预警
据媒体报道，"死鱼事件"已经不是第一次发生。早在今年6月初，汀江河边的村子已经发现了大量的死鱼，政府部门早已知情，教育局在高考前夕下达紧急通知，要求"高考生不要随便吃鱼"，然而来自更高部门的通知却迟迟不见踪影。非高考生是否就能吃鱼？事情发生自此近一个月，当地政府部门有何作为？
下游村民被污染笼罩已有多年
武平县中堡镇下村村位于紫金山脚下，山上就是紫金矿业公司的冶炼基地。
多年来，下村村的村民一直被笼罩在污染阴影中。有村民告诉媒体，她老家在山对面，污染更加严重，禾苗基本不长稻穗；患癌症的人逐渐增多，村民的牲畜也不敢喝河里的水，让人很担心。
下村村旁的汀江河曾经是居民休闲的好地方，河里的水清澈透明。如今，来自紫金山矿区的污染一直困扰着当地居民，令他们恐慌不已。
当地居民也多次找到县环保局，得到答复是：已上报到龙岩市环保局，让居民等待答复。但至今当地居民没有得到来自上一级环保部门的回复。[详细]

“死鱼事件”6月曾上演
据村民称，村旁的汀江河里总能看到有死鱼出现。6月初，村民发现村旁汀江河的鱼死了很多，从上游随着河水冲下来的死鱼白花花的一片，死鱼最多的一天是6月15日。
当地居民猜测，死鱼一定与紫金矿业的污染有关。有一些居民开始划船打捞死鱼，有村民用了7天时间就打捞死鱼2000多公斤，但根本不敢吃。
最初村民把大量的死鱼贱卖到远在30公里外的上杭和武平县城，后来两县教育部门发出紧急通知不让县城学生吃鱼，随即突然有人来到村里收购村民打捞的死鱼。当地多位村民证实，购买死鱼的人就是紫金矿业的工人，这些人到农民家大量收购打捞的死鱼，然后到山上掩埋或焚烧。[详细]

　　　07年至今环保审查未通过
针对紫金矿业而言，渗漏液污染此前时有发生，周边居民一直怀疑，但难以获得确凿证据。
早在2007年，原环保总局首次发布对37家上市公司的环保审查结果，对其中10家不予通过或暂缓通过上市核查，其中便有紫金矿业。今年5月末，环保部发文通报11家存在严重环保问题的上市企业，存在较大环境风险、名列榜首的正是紫金矿业。
通报显示，紫金矿业7家子公司因尾矿库渗滤液排放污染环境等原因被要求整改。环保部责成紫金矿业在6月25日前拿出整改方案，地方环保部门也应严加督查上报相关情况。事实上，早在5月28日，紫金矿业便对未能按环保部要求全面彻底完成相关整改向股民发出公告，并对股民深表歉意。[详细]
紫金矿业废水泄漏事故溯源

低成本金矿开采的环保困境
紫金矿业的采矿成本低在行业中是出了名的。2007年，紫金矿业每克矿产金的成本只有57.64元，仅为国内平均水平的45%。一家券商分析师告诉记者，有些低品位的金矿，别人干了亏损，而紫金矿业干可能就能盈利。[查看全部]
由于当时黄金冶炼的方法成本较高，陈景河发明了用氰化钠溶液成功提炼出黄金方法，这使得金矿开采成本急剧降低，这让原本没有太多开采价值的低品位矿具备了开采价值。但是氰化钠有剧毒，如果处理不好，很容易造成污染。

低成本炼金加大环保成本
紫金山铜矿湿法厂采用国际先进的生物氧化技术提取矿石中的铜金属生产阴极铜，是国内第一家采用该项技术的企业。这次事故表明，企业对这项技术的运用还不够成熟，配套设施还不完善，对运用这一技术可能发生的对环境的威胁估计不足。

国际金价攀升导致过度开发
从2003年开始，国际金价开始大幅攀升，目前已经升至1200多美元/盎司。这让许多原本不具备开采价值的金矿，也进入了紫金矿业的开采视野。虽然目前国内铜冶炼技术已经在全球比较领先，但还是有很大污染。现在，国家限制铜冶炼产能的过快增长

环保投入不足事故不断
“出事是迟早的，环保方面舍不得投入。”对于紫金矿业遭遇的指责，一家大型黄金公司的人士如是评价，今年5月，因为存在严重环保问题尚未按期整改的情况，紫金矿业再次被国家环保部点名批评。

水污染困扰上杭居民
上杭县县城居民几乎没有人敢吃县城的自来水。都是在城区内购买山泉水，每桶的价格一般在5元左右，每个月至少要买30桶以上。家里也有自来水，只用来洗衣服或冲马桶。
紫金矿业废水泄漏影响

网易探索：被污染的汀江水：“对人无害”？
此次事故渗漏废水主要为酸性废水(主要含铜、硫酸根离子)，没有剧毒物质。而外界对水质污染的担忧，亦主要集中在PH值的含铜量两项指标。根据有关部门对汀江水的检测结果显示，溃坝的确对河水造成了污染。但"对鱼有毒对人无毒"，理论上汀江水经过一段时间的治理后PH值和含铜量基本回复至国Ⅲ标准以内。[查看全部]
然而以往危害环境的事故却一再让人们认识到，事故也许不会直接对人类产生危害，但长期来看，环境的污染最终将会影响人类。