神马文学网城南已成旧事
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/08 17:48:01
城南已成旧事
张立伟 2010-07-06 00:15:55
近日，国务院批复北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的东城区；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的西城区。这就是被称之为“不要文武，只剩东西”的北京四城合并方案，不过，名称去留引起公议。
一般认为，崇文区、宣武区是有历史意义的名字，是北京非物质文化遗产的一部分，就像那些城门不在徒留姓名的地域，是老北京城的基因。城市建设让大片的老北京在地理上消失，现在连名字都不放过，用东城、西城这样的方位名称替代，难免引人伤感。东、西组合成词就是代表物质的“东西”，这隐喻物化的商业入侵了精神领域的“文武”。也正因为东城西城在经济上相较崇宣发达，强者才会并吞弱者的名称。
按照官方的说法，城区合并有利于推进区域均衡发展，因为行政区划划分过细，四个区的发展受到空间因素的制约，特别是崇文区和宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社会发展水平滞后于核心区北部。通过核心区行政区划的合并调整，有利于对现有的空间资源进行有效整合，推进南北均衡发展。
问题是崇宣都属空间资源短缺的城区，合并可精简人员机构，节约行政资源，却不能增加面积，如何摆脱空间制约。市场给出的逻辑是，北京内城土地稀缺，合并后，政府机关、区属单位、企事业单位的土地有可能释放出来流向市场，这些优质地块的价格是惊人的。就在消息公布当日，位于崇文区磁器口东北角的一宗商业金融地块也将现场拍卖，该地块面积为2500平方米，挂牌出让起始价为6426万元。
这似乎仍是走以土地开发来带动经济发展的传统之路。众所周知，南城是保留老北京遗韵最多的地区之一。早在几年前，多位全国政协委员就反对南城的危改方案，方案借机陆续拆除了众多文物古建筑。尤其是前门商业开发计划，重建的前门大街现已是旅游景点，林立着众多国际品牌，将原住居民迁走的做法让这里成为游客欣赏的道具。去年10月，10来家北京老字号高调回归前门大栅栏，而现在仅存两家。这种旧城改造，造成历史性城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂、社区邻里的解体，最终导致城市记忆的消失。
在大多数国际都市，都是倾向将城区划成更多的小区，比如大伦敦共有32个区，大东京的中心城区分为23个区，香港也有18个区，各区因人而有不同特色的产业和社区文化。显然，北京核心功能本就高度聚集于三环城内，规划应细分和外迁功能区域而非继续集中。目前这种资源集中的开发模式是GDP文化的产物，这种发展依靠的是资源而非人的创新，这迫使城市管理者不断索取土地，以侵占耕地和拆迁的方式，即使历史文化遗迹也会被推土机铲平。
在当前中国推进经济转型的背景下，文化产业被列为战略产业，各地正在打着文化的旗号大搞地产建设与商业开发。比如目前席卷全国的名人争夺战，出现“要想富，神仙故里死人墓”的现象，以文化的名义消灭文化。北京四城合并也被要求保护文化遗产，但是开端就把崇宣二区的名字舍弃，希望这不是打着文化的旗号搞建设的新例，毕竟城南所剩的也不多了。
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张立伟 2010-07-06 00:15:55
近日，国务院批复北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的东城区；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的西城区。这就是被称之为“不要文武，只剩东西”的北京四城合并方案，不过，名称去留引起公议。
一般认为，崇文区、宣武区是有历史意义的名字，是北京非物质文化遗产的一部分，就像那些城门不在徒留姓名的地域，是老北京城的基因。城市建设让大片的老北京在地理上消失，现在连名字都不放过，用东城、西城这样的方位名称替代，难免引人伤感。东、西组合成词就是代表物质的“东西”，这隐喻物化的商业入侵了精神领域的“文武”。也正因为东城西城在经济上相较崇宣发达，强者才会并吞弱者的名称。
按照官方的说法，城区合并有利于推进区域均衡发展，因为行政区划划分过细，四个区的发展受到空间因素的制约，特别是崇文区和宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社会发展水平滞后于核心区北部。通过核心区行政区划的合并调整，有利于对现有的空间资源进行有效整合，推进南北均衡发展。
问题是崇宣都属空间资源短缺的城区，合并可精简人员机构，节约行政资源，却不能增加面积，如何摆脱空间制约。市场给出的逻辑是，北京内城土地稀缺，合并后，政府机关、区属单位、企事业单位的土地有可能释放出来流向市场，这些优质地块的价格是惊人的。就在消息公布当日，位于崇文区磁器口东北角的一宗商业金融地块也将现场拍卖，该地块面积为2500平方米，挂牌出让起始价为6426万元。
这似乎仍是走以土地开发来带动经济发展的传统之路。众所周知，南城是保留老北京遗韵最多的地区之一。早在几年前，多位全国政协委员就反对南城的危改方案，方案借机陆续拆除了众多文物古建筑。尤其是前门商业开发计划，重建的前门大街现已是旅游景点，林立着众多国际品牌，将原住居民迁走的做法让这里成为游客欣赏的道具。去年10月，10来家北京老字号高调回归前门大栅栏，而现在仅存两家。这种旧城改造，造成历史性城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂、社区邻里的解体，最终导致城市记忆的消失。
在大多数国际都市，都是倾向将城区划成更多的小区，比如大伦敦共有32个区，大东京的中心城区分为23个区，香港也有18个区，各区因人而有不同特色的产业和社区文化。显然，北京核心功能本就高度聚集于三环城内，规划应细分和外迁功能区域而非继续集中。目前这种资源集中的开发模式是GDP文化的产物，这种发展依靠的是资源而非人的创新，这迫使城市管理者不断索取土地，以侵占耕地和拆迁的方式，即使历史文化遗迹也会被推土机铲平。
在当前中国推进经济转型的背景下，文化产业被列为战略产业，各地正在打着文化的旗号大搞地产建设与商业开发。比如目前席卷全国的名人争夺战，出现“要想富，神仙故里死人墓”的现象，以文化的名义消灭文化。北京四城合并也被要求保护文化遗产，但是开端就把崇宣二区的名字舍弃，希望这不是打着文化的旗号搞建设的新例，毕竟城南所剩的也不多了。
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