“大美临沂”彰显城镇化价值导向--山东频道--人民网

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“大美临沂”彰显城镇化价值导向
 
2010年04月03日10:17
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每一座城市都可能成为世界的焦点。
“大美临沂”,以其独具个性的“城市名片”,体现大思路与高效率统一的“临沂速度”,充满实践创新与理性价值的“临沂模式”,聚集着全省、全国,甚至世界的目光。
“大美临沂”彰显城镇化的价值导向。
与“城市化”这个概念相比,城镇化带有更强烈的“中国特色”。在临沂,城镇化被赋予“临沂特色”。城镇化主导战略与中心城市带动战略并行,这是“大美临沂”得以成功实践的战略起点。做大中心城市,科学规划,合理布局,高效运营,增强的不只是城市的辐射力、带动力,还有整体的区域竞争力;同时,把城镇化的视角放到中心镇 、中心村的发展建设上,既体现了城镇化的原本价值导向,也使城镇化的推进获取更大动力。临沂的“双战略”,可称之为城镇化的一个“战略样本”。
推进城镇化,需要产业发展的有力支撑;推进城镇化的过程,是转方式、调结构,实现产业升级,加快经济发展的重要载体 。城镇化不是单纯造城。没有产业聚集,城市就会缺底气、少人气,甚至“空壳化”。从另一侧面看,城镇发展,必然意味着科技、人才、资本等生产要素向城镇流动与聚集,必然意味着产业集约化、现代化水平的提升。临沂,依托商贸城,着力推进物流业转型,同时,贸工结合,提升传统工业,发展新兴产业,将城镇化的推进与转方式、调结构在实践层面对接。临沂的做法再次证明,在城镇化背景下,转方式、调结构已成为经济发展的内生需求。没有发展方式的转变,没有经济结构和产业结构的调整,城镇化就难以有效推进。在这个过程中,政府的主导力量,市场的调节作用,缺一不可。
作为城与乡关系的理论表述,中国多年来形成的以“二元投资”“二元消费”为特征的城乡“二元结构”,在历史和现实层面制约了经济社会发展;着眼未来,以城乡统筹、协调发展为主要特色的城镇化,将农村推到了扩大内需、拉动经济社会发展“动力源”的高度。城镇化的过程,是农村人口和劳动力向城镇转移的过程,也是二三产业向城镇聚集的过程。城乡空间结构的变化,人的地理位置的转移、职业的改变,以及由此引起的生产方式和生活方式的演变,均成题中之义。更多“人”的城市化与现代化,所产生的需求效应和效果显现,不像家电下乡、汽车下乡那样简单、那样短期、那样具有阶段性,而是会更强、更持续、更具有战略性。目前,临沂城镇化每年创造需求高达280亿元。所以,从认识与实践两个维度,把城镇化过程视为拉动内需的“新引擎”,并使过程富有内涵,极具现实意义。
城镇化的过程,还体现着“双向性”特征。一方面,大量生产、生活要素由乡及城聚集,另一方面,包括城市文明、城市理念等在内的城市生活方式,则由城及乡扩散与传播。在“聚”与“扩”交汇过程中,“文明”的价值凸显 。“文明”不仅是城镇化水平的一个重要尺度,也是城镇化的重要支撑力和推动力。文明源于文化、底蕴 、精神,文明体现在生产、生活各个方面,文明代表着城市品质和城市人的素质,文明还会内化为一座城市的竞争力。临沂把城市规模的扩大与城市品质的提升、城市人素质的提高同步进行,在城镇化背景下,实现了经济与文化的一体化发展。
新一轮城镇化浪潮正在兴起。解读“大美临沂”,盘点其城市特色、增长速度、发展模式,目的不是要为其它地方提供可以简单复制的“样本”,而是要说明,临沂城镇化实践彰显出的价值导向,值得各地高度关注。因为区位不同,定位不能雷同;因为基础不同,速度不可简单类比;因为差异存在,路径也必然多样化。但是,在价值层面,临沂无疑具有普适性与导向性。
城镇化,让城市和农村同样充满期待。
来源:大众日报