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朝核协议巩固中国外交地位?

英国《金融时报》马利德(Richard McGregor)北京、安娜•费菲尔德(Anna Fifield)首尔报道
2007年2月15日 星期四

旷日持久的朝核六方会谈取得了突破性进展。中国因其极力将顽固的邻国朝鲜拉到谈判桌前,并促成各方最终达成一份协议,再次赢得了国际社会的称赞。
美国首席谈判代表克里斯托弗•希尔(Christopher Hill)在第一天谈判结束后曾表示:“为使我们坐到一起进行谈判,中国做了很出色的工作。”一周来,这成了他一直挂在嘴边的话。
在本周二宣布达成协议时,希尔强调,如果没有中国,就不可能达成协议,并对中方谈判代表武大伟加以赞赏。

 
 
但是,六方会谈远未巩固中国在国际外交舞台上的角色,而是突出表明,中国在解决全球纷争中并没有固定的套路。尽管中国在朝鲜问题上已成为美国不可或缺的伙伴,但它始终拒绝接受西方提出的终止苏丹达尔富尔种族屠杀问题的行动议程,而且迄今仍不赞成对伊朗实施有限的制裁。
对于中国在六方会谈中的作用,中国的国际关系专家们与希尔的看法有所不同。其中一些人表示,在最近一轮的会谈中,中国的作用被弱化了。
中国人民大学(Renmin University)教授时殷弘表示,此次协议在很大程度上要归功于美朝1月份的柏林双边会谈。
“总而言之,美国和朝鲜(在六方会谈中)绕过了其它国家。中国的作用降低了,”他昨日表示。从去年起,朝鲜已开始对中国持敌意态度。他们一而再、再而三地与中国作对。
长期以来,中国与这个兄弟邻国的关系一直令人担忧。朝鲜依靠中国获取关键的能源和食品援助,但与此同时,对于中国在引导国际社会对其核计划施压方面所扮演的角色,以及对于中国的市场经济,朝鲜也感到不满。
去年,当朝鲜不顾中国的反对进行导弹试射和核试验之后,中朝关系达到历史低谷。
在算计自己在六方会谈中的利益时,中国一直在走钢丝。一方面,中国希望六方会谈能够成功,但又不愿将其对朝鲜的影响力拱手让给美国。
对于本周达成的协议,上海复旦大学(Fudan University)教授沈丁立给予了中国更多赞誉。他表示,在推动朝鲜在协议上签字方面,中国的决心非常重要。
参加谈判的各方代表也认同这一观点。他们表示,中方采用柏林会谈形成的草案协议,将其发展为联合声明,并穿梭于众多双边会议之间,以推动协议的达成。
他们表示,中国坚定地推动了此次会谈。他们还补充道,正是武大伟决定将周一设为最后期限,才为停滞不前的谈判注入了一些动力。
谈判代表们表示,在历时16小时的马拉松式谈判期间,中国官员“群策群力”,最终促成了一项各方都能接受的协议。
但沈丁立表示,他认为朝鲜不会愿意放弃苦心得来的核武器。这反映了中国国际关系专家们对朝核谈判未来前景的悲观态度。他表示:“只要政权不变,像朝鲜这样的核国家是不会放弃它的核武器的。”
中共中央党校(Central Party School)教授张琏瑰表示,由于本周达成的协议规定了更为严格的时间限制,因此,在许多方面都胜过克林顿(Clinton)政府1994年与朝鲜达成的协议。中共中央党校是中国高层官员的培训基地。
但有人认为,该协议将拉近美朝之间的关系。若果真如此,这种局面并不一定对中国有利。
“朝鲜正试图以柏林模式取代六方会谈。在这种双边会谈中达成的协议,可能会在稍后送交六方会谈批准,”张琏瑰表示。“随着六方会谈成为一个‘橡皮图章‘,中国的角色可能会被淡化。”
译者/何黎