神马文学网李荣融：国有资本要代表未来产业发展方向
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/23 15:20:39
2010年04月01日 08:12:04 来源： 新华网综合
【字号大中小】 【留言】 【打印】 【关闭】
【Email推荐： 】
“政府不能过多干预企业，不要发指令，但可以提出目标。企业的事应该由企业来决策。如果要干预，也要承担责任。”
据财经国家周刊报道 刚刚过去的2009年，全球经济危机肆虐之际，中国经济实现了8.7%的增长，远高于全球经济1%的增长水平，成为全球经济摆脱金融危机影响、实现增长的重要因素。国有企业成为2009年中国经济“保增长”成功的中坚力量。国资委公布的数据显示，2009年，国资委监管的中央企业累计实现营业收入12.6万亿元，比2008年增长6%，累计实现利润7977亿元，增长14.6%。国资委在2009年初制定的各项经营指标，基本实现。但是在2009年积极财政政策和适度宽松货币政策的外部环境之下，部分国有企业的规模扩张和强势拓展，亦引起了业界和学界的争论。近日，就市场广泛关注的“国进民退”、国有企业的监管和治理以及未来发展方向等问题，国资委主任李荣融接受了《财经国家周刊》的专访。
国资委：站在股东的位置来说话
《财经国家周刊》：国资委成立7年来，国有企业的面貌发生了很大改观。尤其在2009年的金融危机中，央企实现利润大大超出了年初的预期，给国民经济实现“保增长”贡献了力量。总结这7年的经验，国资委管理国有企业的思路是什么？
李荣融：我的体会是，不论民营企业、股份制企业，还是国有企业，都要遵循企业发展规律，否则不会成功。这几年国有企业有些变化，也是因为我们有意识地努力按照企业发展规律来办事。首先是落实责任。以前，国有企业管理职能分散在多个部门，出现过“五龙治水”、“九龙治水”的局面，责任无法落实，企业也搞不好，这几年变化的第一件事就是落实责任，建立经营业绩考核体系，把搞好企业的责任层层落实。第二步则是激励和约束到位。在激励方面，我认为企业要承担经济责任，就要给予与责任相应的回报。中央企业薪酬构架中三分之一是基薪，三分之二是绩效薪，所以落实责任的好坏，在薪酬里能够马上体现出来。同时，对重大决策失误和重大财产损失实行责任追究。我认为，作为政府不能过多干预企业，不要发指令，但可以提出目标。企业的事应该由企业来决策。如果要干预，也要承担责任。
《财经国家周刊》：国资委的职责是监督和管理国有资产，您刚才提到不能干预企业的自主性，但国资委又要行使监管职责，国资委怎样确定自己的定位？
李荣融：国资委是代表国家履行出资人职责，也就是股东代表，所以国资委是站在股东的位置来说话。首先国资委要提出企业的发展目标，要求投资回报率；其次是要确定企业的主业，股东要明确知道投资的企业是做什么的，在这个问题上，不是管理层来决定，而是由股东来决定。确定好主业和目标后，由企业依法自主经营，国资委最后进行审计考核。
《财经国家周刊》：一些舆论认为国有企业之所以能够盈利，是因为在资金、市场上具有独占性的地位、得到国家的大力支持，竞争并不公平。您怎么看待这种说法？
李荣融：我认为这种说法不完全正确。现在的体制与过去的老体制有很大的变化。在计划经济时期，企业是政府的附属物，国家给予国有企业的条件是最好的，编制计划时首先满足的是国有企业。但国有企业的表现却没有今天好，原因是采取的措施是与企业的发展规律相违背的。现在是市场经济体制，特别是国资委成立以后，国家变成了单纯的股东。在这种条件下，企业到银行贷款，利率并没有优惠；在市场上竞争，产品也不会因为是国有企业而更受青睐。竞争的环境和条件都改变了，国有企业在竞争中成长起来发展壮大，如果没有进入市场经济这样的竞争，国有企业的发展不会这么快。
【字号大中小】 【留言】 【打印】 【关闭】
【Email推荐： 】
“政府不能过多干预企业，不要发指令，但可以提出目标。企业的事应该由企业来决策。如果要干预，也要承担责任。”
据财经国家周刊报道 刚刚过去的2009年，全球经济危机肆虐之际，中国经济实现了8.7%的增长，远高于全球经济1%的增长水平，成为全球经济摆脱金融危机影响、实现增长的重要因素。国有企业成为2009年中国经济“保增长”成功的中坚力量。国资委公布的数据显示，2009年，国资委监管的中央企业累计实现营业收入12.6万亿元，比2008年增长6%，累计实现利润7977亿元，增长14.6%。国资委在2009年初制定的各项经营指标，基本实现。但是在2009年积极财政政策和适度宽松货币政策的外部环境之下，部分国有企业的规模扩张和强势拓展，亦引起了业界和学界的争论。近日，就市场广泛关注的“国进民退”、国有企业的监管和治理以及未来发展方向等问题，国资委主任李荣融接受了《财经国家周刊》的专访。
国资委：站在股东的位置来说话
《财经国家周刊》：国资委成立7年来，国有企业的面貌发生了很大改观。尤其在2009年的金融危机中，央企实现利润大大超出了年初的预期，给国民经济实现“保增长”贡献了力量。总结这7年的经验，国资委管理国有企业的思路是什么？
李荣融：我的体会是，不论民营企业、股份制企业，还是国有企业，都要遵循企业发展规律，否则不会成功。这几年国有企业有些变化，也是因为我们有意识地努力按照企业发展规律来办事。首先是落实责任。以前，国有企业管理职能分散在多个部门，出现过“五龙治水”、“九龙治水”的局面，责任无法落实，企业也搞不好，这几年变化的第一件事就是落实责任，建立经营业绩考核体系，把搞好企业的责任层层落实。第二步则是激励和约束到位。在激励方面，我认为企业要承担经济责任，就要给予与责任相应的回报。中央企业薪酬构架中三分之一是基薪，三分之二是绩效薪，所以落实责任的好坏，在薪酬里能够马上体现出来。同时，对重大决策失误和重大财产损失实行责任追究。我认为，作为政府不能过多干预企业，不要发指令，但可以提出目标。企业的事应该由企业来决策。如果要干预，也要承担责任。
《财经国家周刊》：国资委的职责是监督和管理国有资产，您刚才提到不能干预企业的自主性，但国资委又要行使监管职责，国资委怎样确定自己的定位？
李荣融：国资委是代表国家履行出资人职责，也就是股东代表，所以国资委是站在股东的位置来说话。首先国资委要提出企业的发展目标，要求投资回报率；其次是要确定企业的主业，股东要明确知道投资的企业是做什么的，在这个问题上，不是管理层来决定，而是由股东来决定。确定好主业和目标后，由企业依法自主经营，国资委最后进行审计考核。
《财经国家周刊》：一些舆论认为国有企业之所以能够盈利，是因为在资金、市场上具有独占性的地位、得到国家的大力支持，竞争并不公平。您怎么看待这种说法？
李荣融：我认为这种说法不完全正确。现在的体制与过去的老体制有很大的变化。在计划经济时期，企业是政府的附属物，国家给予国有企业的条件是最好的，编制计划时首先满足的是国有企业。但国有企业的表现却没有今天好，原因是采取的措施是与企业的发展规律相违背的。现在是市场经济体制，特别是国资委成立以后，国家变成了单纯的股东。在这种条件下，企业到银行贷款，利率并没有优惠；在市场上竞争，产品也不会因为是国有企业而更受青睐。竞争的环境和条件都改变了，国有企业在竞争中成长起来发展壮大，如果没有进入市场经济这样的竞争，国有企业的发展不会这么快。
李荣融：国有资本要代表未来产业发展方向
中国保健品未来发展方向
搜索引擎技术未来的发展方向
2006年手机产业发展方向（上）
浅谈山野菜产业的发展方向
详细－搜索引擎技术未来的发展方向
我国玉米淀粉市场未来发展方向分析
未来移动增值业务发展方向再探析
我国玉米淀粉市场未来发展方向分析
化妆品营销渠道未来的发展方向
Windows教父：未来编程语言的发展方向
关于ASP/PHP/JSP未来发展方向
中搜代表了搜索行业的发展方向
中国的SP产业的三个基本发展方向
吴邦国：节能和新能源汽车是产业发展方向
吴邦国称将新能源车作为产业发展方向
国有资本产业分布问题研究述评及其理论含义[中国改革论坛]
未来所有产业都是IT“转基因”产业
未来所有产业都是IT“转基因”产业
我国玉米淀粉市场未来发展方向分析2
从3GSM大会看未来手机发展方向
从全IP网络特征看未来3G发展方向
未来中国民营企业的发展方向是山寨化
09年远程教育的发展状况及未来发展方向