反对染血的GDP,反对染血的民生

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易苇航
一、反对染血的GDP
中国日报网转发英文《中国日报》3月30日报道《临汾被指瞒报大本营雇员称王家岭超260人被困》,报道说:
多位中煤一建的地方雇员声称,被困人员数量远多于此。工人胡文杰说,他“浙江老板所承包的四个队只上来了一个队,其余的都还在下边”。
“一个队有50到70人。这矿上这么大(180平方公里),有好几十个队呢,你想想得有多少人?”这名29岁的湖北籍电焊工说。
另一名雇员则表示,她在周日深夜旁听到一些经理估算被困井下的实际人数超过二百六十。
超过260人被困井下,而不是此前报道的153人!
去年山西煤炭生产改制,有关方面言辞凿凿,其原因之一是民营煤矿生产缺乏安全保证。王家岭这起事故后,正如有媒体指出煤炭安全生产监管体制不健全,国有煤矿一样缺乏生产的安全保证。
据媒体报道,《山西日报》2009年8月报道,为了能早日产煤,华晋公司董事长武华太曾提出“花钱买进度”的理念,要求尽一切可能加快工程建设。
2009年5月中国煤炭网报道称,为了抢工时,负责王家岭煤矿承建的中煤第一建设公司月成巷道长度先后6次突破200米,中煤第一建设公司的施工记录被不断刷新,其中2009年4月更是创出月成巷道215.5米的新记录。
中国煤炭网的这篇报道还称,在施工用人上,为了赶进度,中煤一建“大胆启用年轻管理人员”,项目部副队级人员平均年龄不超过33岁,最年轻的副队长只有21岁。
“花钱买进度”,早日产煤,生产目的第一,人命安全被严重忽视,既有的煤炭安全生产管理体系被掏空,这正是最近几年煤炭生产安全事故频发的主要原因。
“新浪新闻”在最一期关于王家岭矿难专题中特别援引了2009年11月23日金羊网-羊城晚报的一篇报道《吴睿鸫:从英国煤矿的零死亡谈起》。吴睿鸫先生在这篇文章中援引2006年1月25日《新华每日电讯》报道,告诉我们“现在,英国煤矿每年死亡的矿工人数为零。2005年为零,2004年为零,2003年为零,2002年为零”。
在这篇文章中吴睿鸫总结了英国煤矿生产零死亡的秘密在于:
实行严格的煤矿经理管理责任制。英国煤矿安全规定,煤矿经理必须有煤矿井下工作经历,必须通过安全和相关知识考试。如果因忽略安全法规而造成人员伤亡,矿长可能被逮捕。
严密的监管制度。英国的全国煤矿委员会还制定了完整的“巡视员”制度。每个煤矿都有一名政府安全巡视员对安全法规的落实等进行监管。政府还向矿区派遣环境巡视员,后者对所在矿区煤矿的粉尘、排水、噪音、矸石以及交通进行管理。一旦巡视员认为某一煤矿有潜在的安全问题,或对矿区的环境造成危害,他们有权勒令煤矿停业整顿。
充分发挥公众监督。一些民间机构对煤矿的监督也起到了积极的作用。有一个公司每年出版一本《英国煤矿指南》,详细描述英国煤矿的现状,还专门把政府负责安全和环境的部门和官员的名字、电话等一一列出,以便公众有效“监管”。
在这篇文章最后,吴睿鸫先生写到:
反观我们国内,上至国务院下到基层单位,不是不重视矿厂安全———安监部门升格了,安全生产投入加大了,而政策也是一个接着一个,红头文件接连下发,安监总局局长的眼睛紧盯着各地的煤矿整治,不断怒斥和质问黑心矿主,可惊天矿难,却屡屡发生。
他山之石,可以攻玉。我们不妨从英国煤矿“零死亡率”管理制度中,来查找国内矿厂管理制度的不足之处,以完善国内极其脆弱的管理体系。否则,换来的只能是安全工作的一纸空文和矿难悲剧的频频上演。
话音甫落,时隔不到半年时间,在新的红头文件下发不久,在山西省长怒斥和问责的声音刚刚落下,在安监局加强煤矿安全生产要求刚刚下达后短短时间里,“花钱买进度”的中煤集团下属的王家岭发生了这样一起特大矿难。我要问安监局、我也要问山西省政府领导,你们有没有考虑过现行的煤矿安全生产管理体制本身的问题?
早就有人高呼过:我们不要带血的GDP!现在我们还必须这样呼吁:我们反对染血的GDP!
国家安监局以及省市自治区有关地方领导和国家权力机关,认真反思一下安全生产管理体制本身的问题吧!你们不要以为你们发几个安全生产红头文件、发几个安全生产规程、开几个安全生产会议、发布几条加强安全生产检查的消息,你们就因此尽到了保证安全生产的职责!在这些死去的矿工面前,你们首先是要检讨的,你们首先是要向死者下跪的!你们不要以为斥责了几个下属你们就无需为这个悲剧负责!
王家岭矿难后,煤矿安全生产管理体制如果没有根本改变,染血的GDP的历史还会延续!
二、反对染血的民生
如果说煤炭安全生产事故问题带有一定程度的不可控性,作为发展中国家的社会主义中国还无法实现英国那样的煤矿生产零死亡,我们还不能告别GDP染血的历史。然而,在拆迁问题上我们做的又怎样呢?
在中国,居民的住房问题首先是一个民生问题。住房市场化的思路已经掩盖着住房问题的民生本质。
正如王炼利女士早就指出过的,各地各级执行土地财政的动迁计划无形中推动了房价的上涨,而在动迁之后,本来属于民生范畴的住房问题又被市场化。在这个过程中,一些被拆迁公民的经济利益不仅得不到有效保证,甚至他们的生命也因此而终结。
自去年成都唐福珍女士自焚到今天,经由媒体报道的强拆过程中被强制拆迁公民自焚、活埋的惊人事件又发生了多起。
照理说,政府改建老旧危房,是一个大大的民生工程。然而,就是这样一个民生工程,为什么也染上了普通公民身体里流淌的鲜血?
去年唐福珍女士自焚后,北大5学者建言人大审查拆迁条例,嗣后遂有新拆迁办法发布征求意见稿。全国人大的代表们,我为你们感到羞愧。从中国立法程序上说,对于法律的审查和修改建议的提出是你们的职责所在啊!在年初召开的两会上,你们怎么不就这个问题进行充分、深入的研究辩论呢?
两会结束后,强拆还在继续,还有人在改善住房条件这个民生问题上流血!
我反对染血的GDP,我反对染血的民生!!!
来源:博客中国2010-3-31