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[荐] 中国物业税的多方博弈

经济学人中文发表于 2010年03月15日 18:27 阅读(3786) 评论(15) 分类：中国

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中国斟酌物业税

奇特税种

一些人士望眼欲穿，地方政府担惊受怕

2010年03月11日摘自《经济学家》印刷版
中英对照译者：rhineyuan @ECO中文网（www.ecocn.org）

为不让开发商推倒自己的房子，年迈老太葬身砖山；走出校门却无可选择，大学生只能蜗居陋巷：中国房地产市场泡沫不断涌出，滋生了一个个悲伤的故事，也托出了国家总理温家宝要对投机商“严加管制”的承诺。但为此开征物业税，政府却是左右为难。

去年，国有银行放松贷款限制，贷款汹涌流出，某些地方房价突飞猛进，再创新高。3月5日两会期间，温家宝在全国人民代表大会讲话中许下承诺。人大代表人人对党忠心耿耿，但有些人也公开表示了对房产泡沫的担忧。政府称在10个城市中，房价二月同比增长10.7%，为20个月来最快。已有早期迹象显示，房价飞速上升已经对销售产生影响。今年前两个月，房屋销售量相较上月都有急剧下降。

自去年年末，政府已经使用了一些常用手段为房市降温，如居民购买第二套住房，则要支付更高的首付；如住房在5年内转手，则要重新缴纳营业税。但许多人大代表说，当下之计，应该开始定期征收基于房产估价争论已久的物业税。他们认为这样能打击炒房者囤积空房，帮助拉下房价。一些物业税拥护者还更进一层，称新税出台后，中国地方政府出名的腐败和专横形象会有所改观，会更加关注人民需要。

自2003年起，中国就反复纠结物业税。北京在内的一些城市已经开始检验征收此税是否可行，但现在还只是纸上谈兵。一月，中国某报纸称试点税收应在今年推广全国，有人据此猜测，引入物业税指日可待。置业公司股价相应下跌。但不出几日，一位税务系统高级官员称政府对此还仅仅停留在讨论层面。而在讲话中，温家宝对此只字未提。

地方政府对物业税坚决反对。现在，他们向开发商出售土地使用权能赚的盆满钵满。去年房价上涨一倍有多。一些分析人员认为，土地转让费在多地占到当地政府收入三成以上——土地转让近在手边，支持了政府的风险筹款企业。许多物业税拥护者称税中应涵盖土地使用费。因此，地方政府在土地上的收入就会在相当长的时间内分期入囊（这样的提议对贪欲的官场可没什么吸引力）。他们称新房产价格将会下降，因为房产中再无土地使用费虚增充盈，而开发商正是将土地使用费逐一传递，愈涨愈高。多数人还认为税款的征收对象，只应该局限于一定大小以上户型、抑或闲置房产。

然而还有一些人认为物业税不会对房价产生影响，因为中国正在上演城市化进程，购房需求巨大。他们还认为在还不成熟的物业市场中，价值评估将会相当复杂。

某些拥护者却着眼更广泛的好处。地方政府如不能在土地使用费中捞金，就不再倾向实施强制性土地掠夺——这在近几年来已经引发了上万起群众抗议，本月还导致了那位年迈老太死亡。而业主首次需要对房产定期纳税，因此会要求政府提供更好的服务，也会对政府实行更严格的监管。

《经济学人》（The Economist ( http://www.economist.com ))仅同意ECO （www.ecocn.org）翻译其杂志内容，并未对上述翻译内容进行任何审阅查对。