不可牺牲中美制度化成果

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不可牺牲中美制度化成果2010-3-13 10:52:21来源:环球网评论 8 条 查看评论
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  美国两位特使访华后,人们所预期的“中美关系回暖”景象似乎并没有出现。一些人认为,中美关系出现摩擦是正常的,友好反而是不正常的,并认为一切都是美国的阴谋。从近期美国政府的行为来看,很难称得上是暗中策划的阴谋,所有的举动不仅事前放风,而且事后公开,基本上没有遮掩,是一种公开的“阳谋”。

  从外交博弈的角度来说,中美关系新出现的问题在本质上是美方对华外交的一种议程设置,是一种外交角逐的亮相出招,把美国在对华事务上关心的问题一一列出,当然不乏有狮子大开口的漫天要价,也存在敲诈中国的嫌疑。当然,从中方来说,也可以同样将自己在对美事务上关心的问题一一列出,也可以狮子大开口式的漫天要价,从中国国家利益的需要出发,为今后一段时期的中美关系设置议程。双方设置议程的较量,不免表现为中美关系发展的摩擦甚至危机,但无论双方交锋怎样激烈,双方内心都清楚这不过是试探对方心理底线的“敲门砖”,不必大惊小怪。更何况,大国之间原本就是一种彼此谋求国家利益的游戏,只要中美共同利益的大局不变,新年伊始的中美关系无论多么风雨满楼,冷静观察,沉着应付,都是一个国家外交成熟老练的基本要求。

  邓小平曾经指出“中美关系终究要好起来才行,这是世界和平与稳定的需要”。 因此,无论是“美国式霸道”还是“中国式强硬”,都必须谨慎应对,妥善处理,中美均需斗力斗智不斗气,倍加珍惜中美关系发展来之不易的积极势头。

  迄今为止,中美关系领域出现的摩擦都绝非零和游戏,大多数是中美关系向前发展过程中面临的老问题。历史表明,这些问题都是可以解决的功能性矛盾。尽管在解决这些矛盾的谈判桌上免不了要争吵,免不了要出气,但不可轻易将原本可以通过机制化的外交渠道解决的问题扩大为一场潮水般的舆论压力,更不必幻想通过对对方施加社会压力而强行试探对方的心理底线和利益底线。

  一切以《中美联合声明》为指导,可能是今后中美关系发展的必由之路。2009年,《中美联合声明》确立了中美关系发展的路线图,特别是在中美关系机制化建设方面的成果来之不易。中美双方均需回到《中美联合声明》的框架中来,一切问题通过《中美联合声明》设定的机制化管道诉诸外交渠道解决。

  此外,在《中美联合声明》的基础上,可考虑达成一项机制化共识:不管出现什么问题,都要以《中美联合声明》为基础,谁挑起问题,谁采取主动行动回到联合声明。为防止双方设置议程的外交行动伤及《中美联合声明》本身,两国还需捍卫《中美联合声明》积极全面合作的发展势头。一旦官方关系紧张,保持民间关系热络;一旦民间关系紧张,官方积极降温;一旦双边关系紧张,努力推动多边外交发展。总之,采取切实行动,增进战略互信,推动中美关系向纵深发展,是符合中美两国共同利益的战略选择。