“切分财富蛋糕 政府拿走的太多” [王卫国]

“切分财富蛋糕 政府拿走的太多”
九三学社提案：垄断行业职工收入是全国平均水平5-10倍，建议对其产品限价
类别：国内新闻 作者：王卫国 原创 浏览量：2770
发布时间：2010-03-08手机看新闻
版次：AA12 版名：重点 稿源：南方都市报全国订报
摘要：温家宝总理在今年的政府工作报告中说：“不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”如何分好财富“蛋糕”成为全国政协委员和全国人大代表热议的话题。

居民收入占国民总收入比重逐年下降。一次次分配，大头都被层层拿走。　漫画/邝飚
焦点
温家宝总理在今年的政府工作报告中说：“不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”如何分好财富“蛋糕”成为全国政协委员和全国人大代表热议的话题。垄断行业受到了代表和委员们的炮轰。有委员认为，“政府分这个财富蛋糕，给自己的这块不能太偏心眼。”
本报讯　(特派北京记者王卫国)九三学社中央提交了提案《关于优化国民收入分配结构推动经济社会持续健康发展的建议》，建议规定垄断企业产品最高限价，将国有企业利润纳入财政预算，并对中小企业减税，解决收入分配差距问题。
[问题1]居民收入占国民总收入比重逐年下降
九三学社中央在提案中指出，“当前，我国收入分配结构中居民收入占国民总收入比重逐年下降。劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占G D P的比重，从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。
“政府分这个财富蛋糕，给自己的这块不能太偏心眼。”全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，在国民收入初次分配中，政府拿走的太多，现在应该逐步提高居民收入在整个国民收入中所占的比重。而且在财政支出上政府缺乏约束力，“许多政府到年底钱都花不完，只能突击花钱。”
“收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7 .3倍上升到2007年的23倍。”九三学社中央在提案中特别提到，在中低收入居民消费能力普遍低下的同时，我国的奢侈品消费近两年年均增长达22%，升至世界第一。
[问题2]工资收入所占比例不到发达国家1/5
九三学社中央认为，我国收入分配结构失衡的原因是多方面的。首先是初次分配畸重效率，劳资机制不健全。在中低劳动力市场总体供大于求、企业负担较重的情况下，劳动者始终处于弱势。作为居民收入主要渠道的工资收入，在生产要素中的分配比例偏低，仅占企业运营成本不到10%，远低于发达国家的50%。工资增长指导线、最低工资标准等制度形同虚设。因报酬引发的劳动争议案件数量急剧增加，仅2008年就增长了106.6%，严重影响社会稳定。
[问题3]垄断行业职工收入是全国平均水平5-10倍
此外，竞争性行业和垄断性非竞争行业的劳动者收入差距过大。据统计，2008年电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入是全国平均水平的5-10倍。同时，在垄断企业的挤压下，中小企业发展较为艰难。“再分配机制加剧收入分配结构失衡。”提案指出，当前我国工薪阶层的个税比重达50%，而美国10%的最高收入者缴纳个税占总额的80%以上。
解决办法
1.放开电力、电信等垄断行业
“解决收入分配差距问题，还是要打破传统思维观念，赚钱的行业应该交给民间去竞争，政府的很多垄断行业可以放开，比如交通、运输、电力、电信等。”蔡继明指出。
2.国有企业利润纳入财政预算
九三学社中央对此指出，对具有战略性或自然垄断的资源定价实行有效监管，推进资源税改革，扩大资源税征收范围。制定《反垄断法》的配套法规，逐步清除垄断行业的各种壁垒；规定垄断企业最低产品供应量、最高限价；将国有企业利润纳入财政预算；加强国有垄断企业的薪资监管，建立增长约束机制。
3.给中小型企业减税
九三学社还建议建立可行的劳资集体谈判机制，使劳动者能分享企业效益。建议政府降低企业特别是有利于就业的中小型、服务型企业的营业税、增值税税率，鼓励居民创业。
数字
收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。
劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占G D P的比重从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。居民收入主要渠道工资收入，占企业成本不到10%，远低于发达国家的50%。
工薪阶层的个税比重达50%，而美国10%的最高收入者所缴纳的个税占总额80%以上。
2008年电力、石油、烟草等垄断行业职工平均收入是全国平均水平的5-10倍。　　　　　　　　　　　　　　　　——— 摘自九三学社提案
委员不平
给职工配二套房 在垄断行业比比皆是
本报讯　(特派北京记者薛冰妮)昨日，无党派联组讨论，讨论得最火的莫过于收入分配的问题。全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云拿过话筒，比较激动：“国有垄断行业太有钱了，我就见过一个单位他们买了一块地，正在给他们职工配第二套房子，他们职工早就有第一套房子。这样的情况在下面比比皆是。”他说，国家应该通过税收等政策来调节，特别是高收入的群体。收入分配中另一个极端是低收入群体的保障问题。“我曾到下面调研，发现有一个低保户只有20元/月。”
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南都网友(221.133.239.*) 说:盖楼 31分钟前
现在这社会分配制度是按"命"分配,只怪自己生在中国,还不是富二代,家里没背景,只有打工的命.同样的劳动,收入天上地下
[第27楼]
南都网友(113.119.66.*) 说:盖楼 2小时前
1南都网友(117.136.9.*)说:让权势者让利，无异于与虎谋皮。难！9494
[第26楼]
南都网友(114.114.81.*) 说:盖楼 13小时前
强力支持九三学社提案！
垄断企业、公务员、国有职工现在都成了贵族了，他们永远不用担忧生活的压力，从不担心物价高涨。而私企职工的生活质量却日渐下降，这世道不公平！
[第25楼]
南都网友(121.33.19.*) 说:盖楼 16小时前
现实就是现实，生活就是生活，官员与百姓乃天地之差。中央下发文件，村村通的路，至今我们那儿还是泥泞不堪哪……每个农户捐献1500多元。湖北松滋危水镇松林村。
[第24楼]
南都网友(61.189.251.*) 说:盖楼 16小时前
怎么不说公务员，一到这种时候就把企业拿出来说事，算什么？