问责央视新址火灾

　　时隔整整一年零一天，中国中央电视台（下称央视）新址火灾的问责终于在2010年春节来临前姗姗而来。

　　2月10日，国务院对发生于2009年2月9日晚的央视新址特大火灾事故调查处理报告作出批复，总计71名事故责任人被问责。其中，有27名事故责任人员受到党纪、政纪处分。时任国家广电总局党组成员、央视台长赵化勇，被给予行政降级、党内严重警告处分；央视副台长李晓明被撤销行政及党内职务。此前，赵、李二人还兼任央视新台址建设工程业主委员会主任、常务副主任。

　　此外，包括原央视副总工程师、央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等在内的44名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。

　　2009年央视新址大火发生后，当年5月16日，61岁的赵化勇被免职。其原计划于当年10月央视新址大楼竣工入驻后退休。

　　被移交司法机关的责任人员则将等待法庭审判。本刊记者获悉，徐威目前已被起诉至北京市第二中级法院，但至今尚未有开庭消息。

追责之路

　　2009年2月9日晚8时20分左右，农历元宵之夜，央视新址办未按规定报警方批准擅自雇用烟花公司燃放A类烟花，由此引发新址北配楼起火并持续燃烧近六个小时。

　　这起特别重大火灾事故，造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积约2.13万平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失约1.64亿元。

　　火灾发生当晚10点半。大火尚在燃烧时，徐威等四名央视新址办相关工作人员已被北京市公安局朝阳分局呼家楼派出所警察带走。随后，失火后逃至河北廊坊的八名负责现场燃放礼花的湖南浏阳三湘烟花制造公司员工和中介人员，被警方抓捕带回北京。

　　2009年2月12日，上述12人因涉嫌危险物品肇事罪被刑事拘留。一个月后，他们被批准逮捕。

　　同年3月16日，包括央视新址办工程处副处长胡德斌在内的五名责任人，被北京警方刑事拘留，其中两人来自央视失火大楼承建方北京城建集团。胡德斌为新址工程的关键技术人员。

　　大火发生之初，央视新址工程是否存在建筑质量和工程腐败问题，已成为舆论关注的焦点。当时有专家表示，阻火材料不达标，是导致大楼容易失火和迅速蔓延的重要原因。但央视的上级主管单位国家广电总局对火灾的调查迟迟没有下文。

　　2009年全国“两会”期间，有人大代表和政协委员对央视大火事故调查结论追问再度引发舆论聚焦。是年4月初，国务院常务会议决定，监察部、国家安监总局、审计署、公安部、住房和城乡建设部、国家广电总局等八部门组成联合调查组，进驻央视对大火展开调查。

　　同年5月16日，赵化勇被免职，中共中央宣传部原副部长焦利接任其职。生于1948年的赵化勇，本该在2008年10月年龄到点退休。只因央视新址工程未完成，本计划于2009年10月央视新址竣工入驻后再退休。未料，终受火灾事故问题波及。

　　赵化勇1999年2月主政央视，确立了央视经营业务向公司化、多元化发展方向。央视新址建设亦以公司化模式进行。2008年2月，赵化勇曾在央视工作会议报告中称，经过五年奋战，新址建设工程已取得决定性胜利。

　　赵化勇被免六天后，又有三名央视员工被刑事拘留，其中包括央视新址办副主任王世荣。

　　2009年7月17日，国家安监总局新闻发言人黄毅透露，央视新址配楼火灾事故的现场勘察基本结束，初步认定该事故是一起由于非法组织燃放烟花而导致的火灾，是一起重大的责任事故。当时已对24名事故相关责任人采取了必要的控制措施。

　　同年11月初，负责大楼装修工程的中山盛兴幕墙有限公司包括副总经理在内的15名员工和大楼外墙装修施工人员被批捕，这些人员被指在施工中有以次充好及把关不严等行为，涉嫌罪名为“工程重大安全事故罪”。

　　据《新京报》报道，2010年1月13日，北京市朝阳区检察院检察长王立向朝阳区人代会做工作报告时披露，五名来自北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局的相关人员，因在央视大火事故中负有监管责任，被朝阳区检察院立案侦查。

　　该报道同时披露，央视大火案侦查工作已结束，首批包括央视新台址建设工程办公室原主任徐威等在内的23名涉案人员，被控涉嫌危险物品肇事罪，将于近期内被起诉到法院。

　　根据《刑法》第136条规定，构成危险物品肇事罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。这表明，徐威等人最高刑期将不会超过七年。

　　自2009年2月9日徐威被朝阳警方带走，迄今已整整一年。本刊记者获悉，该案已被北京市检察院第二分院起诉至北京市第二中级法院，但至今尚未有开庭消息。“春节前肯定不会开庭。”徐威的辩护律师高子程表示。

拆留之争

　　2009年央视大火发生后，即有媒体披露称，过火六小时的央视新址北配楼，中庭坍塌，已成危楼。此后，失火大楼的拆废问题成为关注焦点。

　　火灾发生五天后的2009年2月13日，赵化勇主持召开的央视高层会议，通报火灾现场勘察的初步结果为：新址北配楼着火后，燃烧主要集中在钛合金下面的保温层，具有表皮过火的特点。大楼保温层使用的材料是国家推荐使用的新型节能保温材料，这种材料燃烧后过火极快，因此瞬间从北配楼顶部蔓延到整个大楼，这次火灾是1949年以来建筑物过火燃烧最快的一例。

　　央视内部通报还称，央视新址北配楼具有“表皮过火”的特点，主体结构没有受到严重影响，专家建议采取剥除“外衣”局部修复的方式维修该楼，估计年内能修复完成。

　　是次会议上，央视高层还宣布，央视新址主体大楼的搬迁计划不变，将仍在2009年国庆节前后陆续进行。

　　但央视上述通报最终并未被相关部门认可。时至今日，央视新址的搬迁工作也迟迟未进行。

　　2010年1月8日，国家安监总局新闻发言人黄毅表示，央视大楼火灾事故调查已经结束。发生火灾的北配楼不会拆除，将修复后继续使用。

　　但据《新京报》1月24日的报道，负责央视过火楼修复的施工单位北京城建集团表示，央视过火大楼的修复目前仍在进行开工前的准备工作。

　　开工修复后，大楼整体的混凝土架构不会拆除，烧毁的钢结构和外装修需要拆除。大楼外装修过火的部分也要拆除，如防火材料、幕墙等。此外，大楼斜面的屋顶，50％以上的钢结构都要拆除。

　　这些部位拆除完成后，将重新安装建设。大楼内部装修部分，将视受到火灾影响的情况，拆除一部分，保留一部分。目前，拆除和保留的比例，专家还在论证中。