神马文学网网络民意的崛起与中国政治生态的嬗变
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/24 01:44:15
网络民意的崛起与中国政治生态的嬗变
（2010-02-19）
fieldset { width: 309px; border: 1px solid #990000; } legend { font-family: Arial,"宋体"; font-size: 12px; font-weight: bold; color: #990000; } ● 张卫东中国是全球第77个接通国际互联网的国家，起步并不算早。但16年过去后，中国网民数量猛增到3亿8400万人，比美国总人口还多。更让人始料不及的是，网络民意的崛起，还越来越多地影响着各级政府的决策理念和执政方式，促发了政治生态的嬗变。
网络民意的中国特色
网络只是一个工具，本身并无好坏之分。但当它被现实社会中的人们使用时，就会因所在国的国情不同，而赋之不同的运作规则，其所承载的民意也就呈现出不同状态与特色。
总观中国的网络民意，大抵可分为两类：一类是网民自愿充当“公民记者”，自动自发地上载传统媒体不想、不能或尚未来得及报道的内容。如央视新址大楼着火事件。据人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析，其中由网络爆料而引发民众关注的就有23件。这类爆料，让习惯于遮丑的部分官员和传统媒体难堪。另一类是就某一事件使用“大众麦克风”进行评论，通过网络发文或高数量的跟帖等左右舆论，影响事件的后续发展及其处理。如杭州飙车案。不管是哪一类，只要在广大受众中引起共鸣并产生互动，就很容易窜升为炙手可热的网络民意，产生强大的社会冲击波。
网络世界并不是孤立的，而是现实社会的延伸。当前，中国改革已进入深水区，快速发展背后所隐藏的诸多矛盾和问题正一一暴露出来。如果这些矛盾和问题不能得到妥善解决，就容易成为引发民众不满情绪的导火索。理论上，中国社会并不缺少疏导民意的渠道。但由于机制的不健全或利害关系的影响，现实中的这些民意渠道并不十分畅通，对民众反应的问题或观点要么置之不理，要么黑箱操作，要么打击报复，久而久之，使民众对政府预设的渠道失去信任，才转而诉诸网络。网络的虚拟性，可以让民众放心地说出现实中想说而不敢或不能说的话；网络的扁平性，又能扩大信息的影响面和影响力，进一步激发民众表达意见的积极性。再加上家国一体的中华文化传统影响及长期的国家主义、民族主义教育，更容易触动网民内心的社会责任感，促使他们勇于就现实社会中的问题发表看法。
当然，网络民意也是复杂的。网络的虚拟性让一些别有用心的人看到了机会，这些人翻手为云，覆手为雨，不负责任地蛊惑视听。更有甚者，还有人将网络民意当成产业，通过招募“水军”和“网络打手”，制造注水民意，实施“网络暴力”，胁迫民众“被民意”。所有这些，共同构成了中国网络民意的浮世绘。
网络民意与政府态度的博弈
对于网络，中国政府开始并没有足够认识。尽管在接入互联网的初期就发布了一系列关于网络管理的法律法规，但实际上，只要不涉及政治敏感题材，网上发言还是比较自由。在此时期，政府与网民的注意力尚集中在互联网本身的应用上，还没有产生太多交集与碰撞。
2000年后，网民人数迅速增加，网络民意也开始沸腾起来。政府官员的廉洁程度、执法水平和诚信问题等，都成为网民爆料和议论的对象，互联网对政治的冲击日益显性化。与此同时，中国政府对网络民意的爆发也警觉起来，并于2002年左右，引入了网络关键字过滤系统。严格管制的后果，是原本活跃的网站、论坛、博客等开始降温了。但在降温的背后，是网警和网民玩起了“猫追老鼠”的游戏。一些网民运用技术手段轻易就可突破网络屏障，获取政府有意阻拦的信息，网络民意在全新的视角下继续积聚。