长三角产业转移新蓝图 - 海上来风的日志 - 网易博客

长三角产业转移新蓝图

长三角 2008-12-16 15:41:44 阅读35 评论0 字号：大中小

    受劳动力成本增加、人民币汇率调整、土地以及各种资源性产品价格不断飙升等多种因素的影响，中国东部的重要区域长三角在经历了经济高速发展之后，终于在近几年浮现出一个不容回避的问题——产业转移。如今长三角的产业转移在多方注视之下究竟现状如何、方向怎样？为此，本报记者近期走访了长三角的部分产业集聚地。

纺织业踌躇不前

　　太湖之滨的盛泽镇，不仅有“中国绸都”之美誉，实际上，在整个江苏省，盛泽几乎被视为纺织业的“代名词”。这里的织造厂鳞次栉比，在纵横交错的街道上，织机低哑的嗡嗡声几乎充斥着每一个角落。
　　恒信织造有限责任公司的董事长吴冬明在听了记者关于“产业转移”的提问后，一下子激动起来。“纺织企业转到别处去是不现实的。虽然现在大家也都在撑着，能盈利的很少，停产、倒闭的也有。”吴冬明说。大多数纺织企业对于“转到别处去”这件事都是踌躇不前。
　　至于纺织企业何以踌躇不前，一位开了20年织造厂的张姓老板为记者细细解析了其中的原因。
　　“我给你举一个例子，就拿苏北来说，苏北的土地、税收、电费都便宜，射阳、大丰、宿迁等地的电费比我们这儿便宜2.5毛钱。但是，厂子转到那里以后，运输成本高了。”张老板说：“比如宿迁，大概距盛泽500多公里，我们开小轿车要四个半小时，大车过去需要的时间更长，运输成本很贵。虽然苏北距离客源地辽宁比较近，但我们运到辽宁的一般都是成品，也就是说，如果在苏北设厂，织造厂生产的半成品得先到苏南染色、深加工，然后再往外走。不光是这个原因，就是染色本身也是问题，在苏北本地染色因技术和设备等原因，成本高是一方面，关键是染的色不一定和苏南这边的样色一致。比如一批布要求染的色是红的，如果染出来的颜色和样色不完全一样，稍微深一点或者浅一点，客户就不要了。”
　　这只是其中一个原因，张老板说，还有一个原因就是在产业承接地形成不了产业链。因为在纺织业中，一个环节需要若干个环节的无数个厂家提供支撑才行，并不是一两家企业搬迁后就能带动所有环节的企业搬迁。“不可能把整条产业链都搬过去。如果去投资，整体成本比盛泽便宜不了多少。”由于盛泽已经是成熟的纺织业集聚地，接单做业务在这里是得心应手，张老板表示，苏北不可能在短期内发展起来，在苏北也很难接到单子，“实际上，就算是接到了单子，当地的产业链不完整，也得回盛泽来做。而且，技术方面，从工人到技术人员的培训不是一天两天就能完成的，这需要多年的积累。盛泽的东方丝绸市场就有配套的专业培训，专门为企业培训工人。”
　　“所以，不是搬个工厂过去就能解决问题。”张老板最后对记者说。记者在采访中获悉，在今年以来的停产倒闭风潮中，盛泽当地的纺织企业转行到中西部进入矿产领域的倒是有一些，而将织造厂转往异地的则是凤毛麟角。

制造业：遭受教训之后的海外视野

　　“这里的制造业企业向外搬迁过，但是教训惨重呀！”宁波长城精工实业有限公司副总经理孙朝辉见记者的第一句话就直奔主题。在离开盛泽后，记者随即来到制造业密集度较高的浙江宁波。
　　近年来不断上涨的土地税和一调再调的电价，让这里的制造业企业感受到了前所未有的压力，而今年尤其明显。孙朝辉表示，如果下半年再涨，对企业的压力会更大，很可能还要停产、倒闭一批企业。
　　“向外搬迁，就说苏北吧，离我们比较近，土地税一亩一年是3-5块钱，比我们宁波便宜得多。但是，当我们这里的企业搬过去以后，被弄的是哭笑不得。”孙朝辉说。首先是周边没有相关配套产业，“厂子建好了，周边什么配套都没有。而且，当地政府还需要一个思维转变的过程。再就是企业用工人员的素质也跟不上，宁波这边做单子要求的就是速度快，一个单子过来，20天模具出来，很快就出产品了，那边的工人该休息就休息，不管你交不交货。”
　　“虽然搬迁出去土地便宜，税也便宜，但企业的生存环境完全不一样。”孙朝辉这样对记者说。
　　“产业转移，是很痛苦的一件事情。”宁波市社会科学院副院长林崇建也证实了这一点。
　　“要去就到国外去，比较安全，有些地方比我们这里还开放。关键是国外会完全按照签的协议做事，比较规范，不会给我们造成额外的成本，而且，有些国家的各种要素成本比国内还要低。”孙朝辉说。他表示，当地的不少企业自从在国内接受了教训以后，就把视野投向海外，包括他们自己的公司在内，最近都要去越南考察了。
　　但宁波奥尔迪装饰材料有限公司的董事长黄玉强就此问题对记者说，海外投资风险很大，也不能太盲目，要看投资什么项目。据他讲，他了解的一个企业最近海外投资就出了问题，马失前蹄，几乎全军覆没。

长三角产业转移路径

　　对长三角的产业转移，原任宁波市人民政府发展研究中心副主任、现任宁波市党史研究室主任的杨明祥认为，有内外两条产业转移的路径。
　　他认为，完整的产业拥有七个大环节，即产品的设计、原材料的采购、加工和制造、产品的储存和运输、订单的处理、销售的渠道和批发零售，而目前长三角在国际分工里面只承担了其中的一个环节，就是加工和制造。“这就使得我们赚不到最大的利润，作为东部地区，长三角的产业转移必须伴随产业结构升级，就是要提高企业的研发能力，同时抓住销售渠道。”杨明祥说。这就是“微笑曲线”的两端，原来长三角做的事是“微笑曲线”的中间部分，现在必须向两端发展。
　　也正因此，杨明祥提出了长三角的产业向国外转移的路径，“我们要引导一些企业到国际上收购一些超市，特别是利用我们企业的规模、信誉和原来的销售网络去收购一些国外的名店或者超市，把销售渠道抓住。如果不能一次到位，我们可以采用中间过渡的形式，借助一些中国在国外的商会组织和一些华侨华人以及他们的企业先迈出第一步，然后再一步一步地掌控整个环节。”同时，杨明祥还提出了长三角产业向国内转移的路径：“目前，长三角的劳动力大部分来自全国各地，他们的子女也在这里读书，这一点十分重要，我们要有意识地在这一点上下工夫，为务工人员创造环境，在他们为长三角作贡献的同时，也为中西部培养这些人。我们要促使他们当中的一部分人能够回去，并且回去后能够成为经理或车间主任。长三角的产业转移就可以随着这些人到中西部地区，像长三角的中小企业、小制造业等都可以带过去。”
　　杨明祥表示，加快建设整个社会保障体系的融合度，特别是流动务工人员的保险体系在各省间的对接，长远来看非常有利于产业转移。对此，国家应该有意识地加以推动，而且越早对接越好。

先行者素描

　　在纺织行业中，以“记忆纤维丝”著称的中国化纤丝领域的巨鳄——江苏盛虹集团，可以说是进行国际产业转移的一个先行者。曾经以印染起家的盛虹集团，多年来一直为中小纺织企业做配套服务，虽然该集团生产高技术含量化纤丝的时间并不短，但时至今日，该集团的产品仍以内销为主。数据显示，2007年，该集团只有5％左右的份额是外销，95％都是内销。“做大国外市场是今后的一个方向。为此，我们不仅要将设计研发中心、销售机构布点到国外去，而且生产厂也会有部分转移到国外。”该集团办公室副主任石燕红表示：“现在我们最关切的是国外市场的拓展，考虑怎样把我们的产品销往全球，把我们产业真正做大。”
　　据石燕红介绍，江苏盛虹集团目前的国外市场主要是葡萄牙、西班牙等国家，该集团虽然拥有自己的研发团队，但仍在考虑和德国合作，再搞一个研发中心。今年，该集团正在筹划到德国和巴马格公司一起合作，建立一个研发中心。
　　“我们在外经局也了解到一些走出去的相关政策，准备着手试点几个地方，比如荷兰，在那里设立一个办事处可以给很多优惠，像三个月房租免费，相应的配套设施都有，只要入驻就可以了，今后的租价也很优惠，而且我们去，当地政府会配合。”石燕红说。9月23日，荷兰的招商团来实地考察了该集团，就是为了看看盛虹集团是否具备相应的实力。

一张还停留在纸上的蓝图

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强在接受中国经济时报记者采访时表示，长三角的企业群多是出口导向型的，他们趋向于码头，物流成本是重要因素。即便从长三角搬迁到安徽、苏北这些地理位置距长三角还算较近的地区，公路、铁路运输成本也会相当高。
　　对这一问题，杨明祥告诉记者，他有一张目前还停留在纸上的“蓝图”，可以破解“交通运输”这个长三角向内地产业转移的瓶颈。
　　“宁波港、浙江港、上海港，连起来后是全世界最大、几乎没有一个国家可以比的港口群。长三角向外通过海运可以辐射日本、韩国、北美、南美、东南亚地区，甚至大洋洲；长三角向内通过长江黄金水道直插中国的中西部地区，通过铁路系统向西横穿亚欧大陆桥，甚至可以到达欧洲的鹿特丹港；再加上长三角毗邻的覆盖中西部的高速公路网、铁路网，以及京杭大运河等水运系统，这些都凸显出长三角地理位置的重要性和不可替代性。可以说，长三角不仅是中国南北交通的中心，也可以成为一个全球资源的配置中心，通过海河联运、江河联运、海陆联运，这里将变成一个全球物资的展示中心、采购中心和集散地。”杨明祥说：“再通过保税的政策、规模效应，可以使这里吞吐的货物运价更低，货物输送速度更快。在这里，还可以搞一体化工程的交易所，要通过金融、运输和港口的物流相结合，提升集散地附加值。”
　　杨明祥表示，“通过服务业的发展和国际贸易的采购中心，把一些国际上的客商吸引到这里来采购，外商可以在这里下订单，订单下好后，长三角提供一条龙服务，负责把货物以最低成本通过海河、江河、海陆联运发往全球各地，彻底把国际国内的物流业做活。”
　　“这需要一个全局的、长远的规划。甚至从现在起就要规划建设一些交通干线及支线。”杨明祥最后说。

来源：中国经济时报2008-10-13 6版　作者：王海坤 实习生 张冬齐