中国职称外语考试陷存废之争

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/27 14:29:56

中国实行了近二十年的知识分子评定专业技术职称必须考外语这一「铁板」规定，近日终于在贵州等省撕开了一道裂缝──贵州省人事厅宣布，从明年起取消中级职称外语考试，包括新闻在内的二十二个高级职称外语考试也同样取消。一石激起千层浪，人们从中嗅到了职称外语考试改革的浓烈味道，由此引发的职称外语考试「存废之争」也愈演愈烈。据中新社北京十月二十七日电，为知识分子评定专业技术职称，是中国在上个世纪八十年代中期为改善知识分子待遇、提高知识分子地位而开始实行的重要举措，通过职称评定来实现知识分子在专业技术职务上的晋升，从而为其增加薪水、提高待遇。但是，前提条件是必须通过相应等级的外语考试，尽管极少部分年龄大的知识分子受到免试或改考古汉语的照顾，但绝大多数的知识分子只有跨过「外语考试」这道门槛、才能参加职称评定。但是，由于职称外语考试过于「一刀切」，为考而考，考用脱节，甚至那些整天埋头于故纸堆、研究古汉语的人，若想评上职称，也得通过外语考试这道关口。为此，社会上许多人多年来呼吁取消这一考试。北京师范大学管理学院公共管理系主任王建民指出，目前的职称外语考试存在诸多问题，最明显的就是外语考试无法真实衡量申报职称者的专业技术水平，一个人的外语水平低并不一定缺乏专业水平，同样，外语水平高也无法说明其专业水平就一定突出。另一个最突出的弊端就是造成了人们在时间、精力和经济上的巨大浪费。中国政法大学法学院副院长、行政法学研究所所长何兵教授甚至指出﹕在《行政许可法》实施后，现行职称外语考试从设立到实施都有违法之嫌。其理由在于，将外语考试与职称挂钩的依据是人事部部委规章，而《行政许可法》的一个重要突破就是取消部委的行政许可设定权，只有国家法律和国务院法规可以设定公民资格资质许可﹔将外语作为职称评定的必备条件，除非有明确法律法规为依据，否则就是违法的。当然，也有一部分人认为，可以继续进行职称外语考试，但是不能实行「一刀切」。上海公共行政与人力资源研究所所长、人才专家沈荣华提出，按照科学人才观，现行职称制度必须改革，其核心是坚持能力与实绩的标准。因此，职称外语考试应坚持「不一刀切」，即职称外语考试应按岗位需求，区别对待。有些涉外岗位需要外语，进行外语测试是完全必要的﹔但很多岗位不需要外语，就没必要测试外语。面对社会上的呼声，一些地方已经大胆地开展了职称外语考试改革，如山西、福建、江苏、贵州等地已主动取消部分职称外语考试。当然，这项改革还要继续，至于改革将进行到何种程度，还有待观察。

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