2009年栖霞区人民法院党风廉政建设工作

 
2009年,我院纪检监察工作的主要任务是：坚持以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，以科学发展观为统领、以惩防腐败体系建设为主线，以改革创新为动力，以维护群众利益为根本，围绕推动审判工作发展、提高司法保障水平和加强队伍建设各项措施的执行情况开展监督检查，加大查办案件工作力度，着力解决党员干部在党性党风党纪和司法审判方面存在的突出问题，深入开展党风廉政教育，强化制度规范化管理和执行力建设，进一步提升队伍素质，以反腐倡廉新成效取信于民，努力为我院加快发展、科学发展提供强有力的保证。
一、贯彻“三个至上”指导思想，以高度政治责任落实科学发展观要求
——坚持党的领导，深入开展以严明党纪为重点的政治纪律教育。在当前国际国内经济环境发生重大变化情况下，要进一步提高对党中央现阶段作出重大应对决策的认识,增强贯彻执行的政治责任感。在年度工作中要通过各种教育活动形式，开展以严明党纪为主题的政治纪律教育，深入学习《党章》，树立党的领导至上指导思想,加强对政治纪律执行情况的监督检查，全体干警要在思想上与党中央保持高度一致，坚定信念不动摇,严禁公开发表同党中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许任何违反政治纪律的行为发生。要在区委的领导下坚持党组统一领导的原则，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，把坚决纠正有令不行、有禁不止作为监督检查的重点，确保政令畅通无阻。坚持以民为本，进一步推进司法为民各项审判工作。要继续深入开展“司法为民”的宗旨观教育，进一步提升干警的素质，从审判作风、服务态度、工作责任心和办事效率等方面入手，加强对各项司法便民措施的落实以及岗位履职的考评。着力解决在面对百姓服务上接待不耐心、解答不精心、沟通不及时、告知不到位、工作有懈怠等作风问题，加大对审判作风、工作作风的监督和纠风工作，切实转变作风，进一步提高服务保障水平。
——坚持依法办案，大力推进公正廉洁的权力阳光运行机制。严格执行案件立案、审理、执行的法律规定以及廉洁司法的规定，从抓好审理程序、审判质量、审判效果、司法廉洁等方面入手，贯彻落实宪法法律至上指导思想，认真落实各项审判质效考核指标和违法审判责任追究。深入开展公正廉洁司法教育，正确处理与当事人、委托代理人、律师之间的关系，着力解决利用关系为案件当事人说情打招呼、过问他人办案、泄露审判秘密、参与涉及案件关系的吃请等影响司法公正的突出问题。坚持实事求是的工作态度，严肃查纠为追求指标弄虚作假、渗水浮油等有损公信的行为，做到依法正确履行审判职能。
二、以领导班子建设为抓手，全力推进党风廉政建设责任制落实
——加强干部队伍建设，进一步加强党风廉政建设的组织领导。要以“为民、务实、廉洁”为要求，把强化领导干部思想建设、切实转变作风作为领导班子建设的重点，严格按干部选拔条件考核配备两级领导班子，加强干部的政治理论学习和思想教育工作，建设坚强有力的院庭领导班子，确保党组决策得到有效贯彻。坚持把党风廉政建设同法院审判工作、队伍管理、深化改革紧密结合，纳入领导干部年度工作的目标管理，列入党组民主生活会和领导干部述职述廉政及年度工作考核、总结表彰的重要内容，与审判工作同部署、同落实、同检查、同总结。
——明确目标任务，进一步推进党风廉政责任制落实。根据新形势和年度工作目标，按照一岗双责要求，签订和落实院、庭、干警三级党风廉政责任书和政承诺书，进一步明确工作目标、工作要求和工作责任，深入推进领导负责分级管理目标管理责任制，认真进行检查考核，考核结果作为部门领导年度政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据和评选先进的基本条件，坚持执行不廉一票否决制。
三、加强反腐倡廉教育，不断增强干警队伍廉政自律意识
——深入开展反腐倡廉教育。结合学习科学发展观活动，在党员干部中开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，增强全体干警立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。结合法院工作实际认真落实示范教育、警示教育和岗位廉政教育工作，开展“纪律与我同行”系列教育活动，提高干警拒腐防变的意识和能力。坚持院领导抓廉政、讲廉政、上廉课等制度，开展研廉、议廉、示廉、述廉等务实工作，认真履行责任制。各部门要把廉政教育纳入队伍思想教育的重要内容，认真组织廉政理论学习交流，按时间进度要求完成廉政学习教育课时计划，做到人员、时间、内容、效果四落实，把教育工作抓紧抓好抓实。
——认真执行廉洁自律各项规定。深入学习贯彻执行最高法院“五个严禁”、省法院“六条禁令”和《市法院八项禁止性规定》等廉政规定，通过开展专题教育学习和专项检查活动，强化执行禁令情况的监督，使干警牢记有关规定和要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到自重、自省、自警、自励，自觉维护法官和法院形象。
——扎实开展廉洁自律专项治理工作。深入开展规范案件审理程序和执行庭审纪律的专项治理，进一步规范审务行为。要以迁入法院新址办公为契机，全面开展办公秩序和工作环境整治，完善管理制度，强化规范化管理，营造良好审判工作环境。严格执行诉讼费用收费标准的规定，坚决纠正不规范行为。进一步加强对法官与律师之间关系的监督，严禁法官与案件代理人、律师的不正当往来。进一步加强公车的管理和使用监督，严禁使用警车到公共娱乐场所。严格执行财经纪律，严禁私设“小金库”。严格落实工程项目招投标规定，做好项目投资审计工作。
四、深化廉政文化建设，进一步营造崇廉敬廉的良好氛围
——深入开展法院文化建设。充分利用新办公楼启用的有利条件，以高起点、高水准、高要求为标准，大力加强法院文化设施建设，重点抓好图书馆（室）、廉政宣教活动室、党员宣教室、网络电教室、法院荣誉室、健身活动室、廉政文化景观等文化基础设施建设，组织开展“读书明理、励志、思廉”的读书活动。通过开展崇尚科学、文明健康、廉洁有为、催人奋进的文化活动，大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的崇廉敬廉氛围，在廉政文化建设软硬件上全面升级提档。
——深入开展廉洁示范创建活动。要以继续开展“廉政文化示范点”和“廉洁司法示范庭”创建活动为载体，坚决克服消极思想认识，坚持高标准、高起点、严要求的工作思路，对照两项创建活动的标准，制定好创建计划，全面推进创建工作落实，从基础做起，形成院庭两级联动创建机制，年底实现法院成为区廉政文化示范点，同时，为争创市级示范点打好基础，
五、强化制度规范化管理，确保各项工作措施落到实处
——进一步完善管理制度。针对办公条件变化，在审判工作、队伍建设、行政政务、安全保卫等工作管理上，要进一步制定和完善各项管理制度，严格管理，减少管理工作的薄弱环节或监管的漏洞盲区，营造制度化规范化管理的新秩序。
——强化制度管理执行力。坚持从严治警，使全体人员自觉养成规范当习惯，明白严格管理是关爱的道理。按照职责权能要求，切实加强领导和责任人的管理职责，把制度管理制约措施深化到思想教育、审判工作、政务管理的各项工作层面，使可能出现不好苗头问题和不规范行为，通过严格的管理进行有效预防。积极开展院务、庭务公开和民主监督工作，增强干警主人翁意识，提高参与管理的积极性和接受监督的主动性，在全院形成管理有力与监督有效的联动执行机制。要进一步加大管理责任问责制，对管理不严、执行规章不力的部门，进行问责和领导诫勉谈话，落实整改。
——深入开展纠风监督工作。以落实党内十项监督制度为重点，加强对干部选拔任用、执行党组决议、重大事项报告、勤政廉洁、民主作风等情况的监督与考核。加强对重要岗位、重点环节、重要时段的监督检查，重点对执行诉讼费收费规定、案件审限规定、遵守审判纪律、依法执行及执行款物发放等进行监督。对委托评估拍卖工作进行见证和监督。对管辖案件移送工作进行监督。坚决纠正因工作拖拉、不负责任造成当事人诉讼困难、引发群众不满投诉等问题。加强对执行“五个严禁”情况的监督，加大对接受当事人、委托人、律师吃请消费及工作日中午饮酒或酒后驾车等违禁行为的查纠工作。
——积极构建防腐警示防线。开展以预防为主的警示工作，通过网络、短信、警言、标语、展版、宣传栏、案例等多种形式进行反腐倡廉警示，建立院庭联动的廉政监督员网络，落实廉政档案信息监管，开展执纪作风巡查，进行重大事项登记备案等工作，构建防腐警示防线。对出现干警违反规定或行为不规范的问题，由部门负责人与监察干部共同听取责任人解释，情况属实的，予以警示诫勉谈话。责任人是部门领导的，由纪检组长及分管院长对其警示诫勉谈话，形成廉政预警、动态监督、保护挽救的预防工作机制，有效预防违法违纪案件的发生。
六、进一步加大查办案件力度，坚决惩治腐败行为
——坚持依法依纪查处案件。要继续贯彻执行最高法院“三个办法”和“两个规定”，依法查处违法违纪问题，重点查处违反《法官法》中十三个不得有行为和以权谋私、徇私舞弊、枉法裁判、严重侵害人民群众利益的案件以及违反“五个严禁”、“六条禁令”造成严重不良后果的行为。对重要举报的有关线索，纪检监察部门要严格按照有关规定，及时开展调查取证，对初查事实存在的，按程序规定及时立案，组织审理，依法依纪严肃处理，绝不姑息。认真办理党委、人大、纪委、政法委和上级法院等领导机关和领导同志批示的督办案件，承办部门要在规定的时间内办结，并及时写出情况报告。要严格遵守案件查办保密工作规定，不得透露案情。对违规行为造成严重后果的责任人，依照有关规定处理，进一步增强查办案件的治本功能。
做好信访投诉接处工作。认真落实信访有关规定，进一步规范信访举报工作。实行院长、执行局长、庭长接访、纪检监察室投诉接访与立案庭信访室日常接访的接访联动机制，畅通、拓宽信访投诉渠道，及时受理各类信访投诉。各部门对涉及相关信访要依据职责和工作流程，及时转处和协办，承办部门要及时向交办部门上报办理结果。对经调查核实确有违规行为的，要坚决予以纠正。建立纪检信访投诉信息公布制度，纳入考核。
七、加强纪检队伍建设，增强履行职能能力
纪检监察部门是人民法院反腐倡廉的组织协调部门，承担的是政治任务，责任重大。党组要进一步加强对纪检监察工作的领导，保持纪检监察队伍的稳定，树立监察履职的权威性，给监察工作撑腰壮胆。各部门要积极支持纪检监察部门开展工作，按要求抓好交办工作的落实。纪检监察干部要树立以人为本的人本发展观，本着对党高度负责、对法院高度负责、对广大干警高度负责的精神，加强学习，努力培养和提高四种能力，即提高协助党组开展反腐倡廉工作的组织协调能力；提高对领导干部、重点环节和重点部位的有效监督能力；提高依法执纪、依法办案的能力；提高理论与实践结合、应对新情况、解决新问题的务实调研能力。坚持原则、秉公办案、严于律己，切实履行好自己的职责，发挥纪检监察工作“双促、双保”作用，真正成为党的忠诚卫士。要通过全院上下的共同努力，开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
 
 
 
 
 
 
二OO九年二月二十五日

 在新形势下提高法院党风廉政教育有效性的几点思考

http://www.qjjjjc.gov.cn/Ecms_Html/Ch21f/200808250882508394411191174.htm 
 详文参考：http://www.yfzs.gov.cn/gb/info/XXDT/2009-09/15/1435151501.html