银川校园营养早餐该咋“吃”？☆宁夏网

银川校园营养早餐该咋“吃”？
宁夏网WWW.NXNET.CN　发布时间: 2009-09-04 12:56:01
文字颜色 黑色 白色 红色 灰色 绿色 蓝色 青色 黄色 背景颜色 白色 黑色 粉红 灰色 绿色 蓝色 青色 综色 字体大小 9 pt 10 pt 12 pt 14 pt 16 pt 19 pt 【进入论坛】 【开通博客】 【订阅手机报】
本文内容版权归宁夏网所有，如需转载请认真遵守本页最下方版权声明。
法治新报记者 李锦 杨丽

9月2日，银川市兴庆区第五小学学生在校园内购买营养早餐。法治新报记者 尹亮 摄
2008年，银川市高台逸夫小学一份体检结果显示：三分之二的学生出现营养不良。这引起银川市主要领导的重视。调查中，许多学生表示对早餐随便应付，甚至以零食代替。由于营养跟不上，不少学生在课堂上出现精神不集中、气色不佳等现象。
此后，银川市出台措施，决定在银川市两所学校进行免费营养早餐试点。一个学期后，两所试点学校的148名学生再次接受体检，结果显示，学生的营养状况明显改善。今年5月5日，银川市决定在全市中小学校推广这一做法。
近日，记者对部分学校、配送企业进行采访发现，在一致肯定营养早餐必要性的同时，出现了配送企业喊“亏”，学校喊“累”的情况。　营养早餐作为利民的好事，到底应该怎么“吃”，成了有关部门必须面对的问题。
推广营养早餐是件好事
今年5月，银川市教育局规定，首批试点学校以招标方式引进2家至3家具有合法资质的经营户进入校园，为学生提供低于市场价格的营养早餐，对于城市低保户和外来务工特别困难家庭学生，政府将按照早餐费的三分之一予以补贴。银川市政府选择十二中、大兴中学、友爱小学、十一小、十二小、十八小、二十二小、二中、唐中、一职、满春小学、满春中学、高台逸夫小学开展营养早餐试点。
随着秋季的开学，记者了解到，仅在兴庆区范围内就有22所学校与企业签订了配送协议。兴庆区教育局副局长袁辉告诉记者，目前已经有10多所学校完全实现营养早餐配送，其余学校也在与企业洽谈中。
很多学校负责人都表示，推广营养早餐是件好事，但随着规定的实施，一些事先没有想到的问题也开始凸现。就学校而言，配送营养早餐的管理无形中给学校增加了负担，而且涉及卫生、饮食安全、价格等一系列问题。
9月1日，记者在唐徕小学看到，校园内已经建起了配餐房。该校严校长介绍，启动营养早餐进校园不是一件简单的事，首先要向2300余名家长发放意见征询书，还要与企业签订协议，约定价格、管理等一系列问题。由于早餐时间有限，上千名小学生如果在同一时间段购买早餐，疏导、避免意外事故发生都是学校需要提前考虑的问题。严校长表示，校方也正在考虑如何与企业签订协议，到底涉及哪些内容。
因校舍修建，高台逸夫小学暂停供应营养早餐，但该校已经与企业签订合同。据该校王校长介绍，由企业配送营养早餐，家长认可，学生高兴，校方也支持。从目前的情况看，一些问题必须考虑。例如：早餐如何配送至每个订餐学生的手中，如果学生集体排队购买会发生拥挤现象，校方必须考虑安全问题。校方在企业配餐时，必须额外安排教师在旁边维持秩序，这给学校教职工又增加了新的工作，这些都是必须面对的问题。
 
微利保本企业喊“亏”
按照规划，学校允许企业、个体户进入学校为学生供应营养早餐，经营户主要从学校周边从事餐饮摊点的质量和卫生条件较好的“4050”人员和下岗失业人员中选择。截至9月2日，进驻学校的企业都为大型、上规模企业，分别为敬义泰等3家企业。
9月1日，记者在唐徕中学看到，许多学生都在学校早餐点购买包子、豆浆等食品。　据了解，早餐价格与市场上销售价格相差不大。按照政府要求，进校园的早餐价格要低于市场价格。那么，在校园的经营状况如何？
一家企业负责人介绍，该公司与育才中学、唐徕中学的初中部与高中部均签订了合同，供应早餐。育才中学营业额每天平均为1.3万元，而唐徕中学平均每天营业额为1000余元。在低于市场价格的情况下，企业要盈利，只能把希望寄托在增加销量上。从目前的情况来看，这样的收入显然是亏损的。
记者了解到，与学校签约的企业必须先投资兴建配送房，一些企业已经投入上百万元经营营养早餐。根据企业销售情况统计，有的学校每天营业额仅为几百元。部分企业负责人表示，如果没有政府支持，企业恐怕难以继续支撑下去。
建议政府注资推广营养早餐
据了解，供应营养早餐的企业，既面临资金回笼的困难，又面临进入学校带来的一系列问题。在销售时，因为受学生上课时间限制，在2个小时的营业时间里，难以满足数百名学生的用餐需求。
在推广营养早餐时，由于购买早餐属于学生的自愿行为，用餐需求每天都有变化，企业难以掌握具体情况，时常出现供应的早餐某一品种过剩或不够的情况。如果过剩，企业只能自行处理，这部分损失只能由企业承担。如果不够，又会遭到家长埋怨，影响企业形象。
面对学校、企业的困惑，营养早餐的前景到底如何，兴庆区教育局副局长袁辉表示，营养早餐的推广是强化学生素质的大好事，对于在推广过程中产生的问题，主管部门会与企业协商，并逐一予以解决。
银川二中李副校长建议，相关部门应制定统一标准，保证企业在低价销售的同时，适当征求学生意见，保证早餐质量与花色品种满足学生的需要。同时，目前运作的“营养早餐”概念太模糊，怎样的标准和配置才能算得上是有营养，这也是亟待解决的问题。
一些企业负责人表示，希望政府能进行政策倾斜，可以考虑由政府部门投入部分资金，与企业联合推出校园营养早餐。　推广营养早餐是件好事，但是如何做好，让三方满意，看来还需要有关部门的共同关注。
>>>