关于杭州公车改革的街谈巷议--松韵轩

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关于杭州公车改革的街谈巷议
[ 2009-6-27 9:51:00 | By: 梅柳 ]
关于杭州公车改革的街谈巷议
事件：杭州市自5月起推行市级机关公车改革，市局(副厅)级以下一律取消专车，大部分公车公开拍卖。与此同时，杭州发放“车贴”的政策，也引发议论。（24日《新京报》）
观点1：“车贴”应“贴”工作别“贴”级别
杭州市局(副厅)级以下一律取消专车，大部分公车都向社会公开拍卖，让公车回归“工作车”的本色。此举值得肯定。然而，取消专车后所采取的按级别发放“车贴”的做法，却值得商榷。
杭州市向公务员按级别发放“车贴”，标准不应完全按级别进行计算。因为实际情况，并不完全是级别越高在工作上就用车最多，当然也不完全是级别越低在工作上就用车越少。因此，发放“车贴”的多少，应体现工作用车实际发生的情况。
观点2：赎买式“车改”是“两害相权取其轻”
“车贴”是不是对享受公车特权的一种“赎买”？应该说，有“赎买”的成分，也有“补贴”的成分。首先必须承认，公车的使用确实形成了一种特权；同时也不能不承认，公务员在履行公职过程中付出的交通成本，应由公共财政埋单。
“车贴”会不会变成工资外的福利？杭州市“不能取现”的规定若能严格执行，便能预防“车贴”变“福利”。重要的是，在“车改”问题上须算“大账”。一名局级干部每月车贴2600元（最高级别）看上去很多，但以前消费公车的实际月消费更多。
因此，在公车改革问题上，我们应该抱着理性的态度，而绝不能理想化。中国的改革一直是渐进式的，车改也不应奢求一步到位。“两害相权取其轻”，杭州的车改是值得肯定的。
观点3：发放“车贴”应问问纳税人
取消专车变为发放“车贴”看似实现了“跨越”，但“车贴”与专车都是在花着老百姓的钱。
杭州此次将专车改为“车贴”可以在一定情况下有效的遏制滥用专车、公车私用的状况，是值得推广的，但政策制定过程中缺乏了必要的议事环节，程序上不能达到正义。
“车贴”属于公共财政部分，是纳税人的血汗，变革花钱方式应当征询纳税人的意见，这是最基本的程序。杭州政府将“专车”改为“车贴”也是如此，自己闭门造车，难怪群众非议。
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