跑‘部’‘钱’进”考验对地方发展的把握和引导
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/06/03 03:55:25
日前,审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时表示,“现在,各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处,有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”他介绍,由于历史原因,很多部委在预算资金的管理上比较粗,没有列具体的项目,有些部委对专项转移支付金的使用也不够规范,于是,有些驻京办第一位的任务就是跑“部”,谁跑得多,就可能多获得一些拨付款。(《新京报》12月4日)
其实,类似的“跑厅钱进”、“跑局钱进”现象,在省(区)、市、县(区)一级也有所存在。这种现象的危害是显然的,不仅容易滋生腐败,更重要的是,让各级政府促进和平衡下属地方发展的能力大大减弱。
对此,细化预算费用,减少专项的转移支付金并规范管理,遏制一些部委、厅、局个别人决策的势头,从而减少拨款的随机性,固然是十分有效的举措。但我认为,从源头上看,多跑就能多进钱,这也说明我们在对下属地方发展的把握和引导上本身就存在不足。
无论是中央部委还是地方政府及其厅局,要增大拨款的合理性,就必须对下属各地方的发展状况有一个通盘的准确把握,并在此基础上,按重点支持和平衡发展相结合的原则,对款项的投入使用方向和对象有一个十分明确的规划。这样,才能做到对预算费用的细化,才能做到专项转移支付金的规范使用,才能让那些跑钱者跑了也白跑,再因白跑而不跑。
当然,这里面也存在一个地方积极性的问题。中央部委或地方政府对下属地方的拨款支持,除了一些吃饭性的扶贫拨款外,建设方面的支持,也要与这些地方的消化能力和使用效益相结合。这一点,也是“跑×钱进”能够奏效的一方面原因,因为那些跑项目者或为项目跑钱者,往往都会充分推销自己或自己的项目,从而左右拨款者的决策。对此我认为,拨款单位要充分掌握决策的主动性,除了对拨款方向和对象要有明确的规划以外,还要对下属地方的发展进行积极的引导,对那些应该受到拨款支持的地方,要提示、鼓励和帮助其积极创造接受拨款支持的条件,这样,才便于将款项拨到合理的“需”者手中,而不是让那些漫天伸手的“要”者牵着鼻子走。
总之,跑“部”“钱”进只是一种不正常的外在现象,一些部委和地方政府部门工作上的落实、主动和廉洁,才是杜绝这类现象的良方。
□雍西武(广州职员)
其实,类似的“跑厅钱进”、“跑局钱进”现象,在省(区)、市、县(区)一级也有所存在。这种现象的危害是显然的,不仅容易滋生腐败,更重要的是,让各级政府促进和平衡下属地方发展的能力大大减弱。
对此,细化预算费用,减少专项的转移支付金并规范管理,遏制一些部委、厅、局个别人决策的势头,从而减少拨款的随机性,固然是十分有效的举措。但我认为,从源头上看,多跑就能多进钱,这也说明我们在对下属地方发展的把握和引导上本身就存在不足。
无论是中央部委还是地方政府及其厅局,要增大拨款的合理性,就必须对下属各地方的发展状况有一个通盘的准确把握,并在此基础上,按重点支持和平衡发展相结合的原则,对款项的投入使用方向和对象有一个十分明确的规划。这样,才能做到对预算费用的细化,才能做到专项转移支付金的规范使用,才能让那些跑钱者跑了也白跑,再因白跑而不跑。
当然,这里面也存在一个地方积极性的问题。中央部委或地方政府对下属地方的拨款支持,除了一些吃饭性的扶贫拨款外,建设方面的支持,也要与这些地方的消化能力和使用效益相结合。这一点,也是“跑×钱进”能够奏效的一方面原因,因为那些跑项目者或为项目跑钱者,往往都会充分推销自己或自己的项目,从而左右拨款者的决策。对此我认为,拨款单位要充分掌握决策的主动性,除了对拨款方向和对象要有明确的规划以外,还要对下属地方的发展进行积极的引导,对那些应该受到拨款支持的地方,要提示、鼓励和帮助其积极创造接受拨款支持的条件,这样,才便于将款项拨到合理的“需”者手中,而不是让那些漫天伸手的“要”者牵着鼻子走。
总之,跑“部”“钱”进只是一种不正常的外在现象,一些部委和地方政府部门工作上的落实、主动和廉洁,才是杜绝这类现象的良方。
□雍西武(广州职员)
跑‘部’‘钱’进”考验对地方发展的把握和引导
新京报:“跑‘部’‘钱’进”考验对地方发展的把握和引导(2005-12-5)
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