天津率先实现医疗养老保险统筹 城乡平等

核心提示：记者从天津市人保局获悉，新出台的统筹市城乡居民基本医疗保险规定和基本养老保障规定，实现城乡居民人人平等享受社会保障，这使天津成为全国第一个实现省级统筹的地区。

北方网5月27日讯  记者从市人力资源和社会保障局获悉，本市深入贯彻科学发展观，创新社会保障思路，新出台统筹市城乡居民基本医疗保险规定和基本养老保障规定，实现城乡居民人人平等享受社会保障，对于缩小城乡差距，改善民生、提高人民群众待遇，促进社会公平具有重要意义，也使本市成为全国第一个实现省级统筹的地区，在社会保障方面走在全国前列。

据悉，城乡居民基本医疗保险把学生、儿童和其他不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城乡居民，也就是原城镇居民医疗保险参保范围和新农合参合人员，全部纳入保障范围。覆盖人数将达到555万人。

同时规定，我市城乡居民基本医疗保险在全市范围内实行社会统筹，建立城乡居民基本医疗保险基金，纳入社会保障基金财政专户，统一管理，单独核算。统筹管理既避免了政府多部门多头管理的弊端，又避免了重复建设，节省了资源，提高了行政效率。

对不同人群确定不同筹资标准和政府补助办法

新医保因“人”制宜

本市近日新出台统筹市城乡居民基本医疗保险规定和基本养老保障规定，该规定推出的多档筹资标准和政府补助办法，有助于居民根据不同年龄段人群的住院发病率、医疗费用人均水平、缴费能力和待遇标准，对不同的人群确定不同的筹资和补助标准。享受新政策的市民主要包括具有本市农业户籍，从事农林牧渔劳动，年满18周岁、不满60周岁的农村居民纳入保障范围和丧失城镇企业职工基本养老保险参保条件和无就业能力的城镇居民。

成年居民筹资标准分三档

新医疗保险规定提出，学生儿童每人每年100元，其中个人缴费50元，政府补助50元；重度残疾、享受低保待遇的人员和特殊困难家庭的学生儿童，个人不缴费，由政府全额补助。成年居民筹资标准分为三档，由参保人员自愿选择参加。一档为每人每年560元，其中个人缴纳330元，政府补助230元。二档为每人每年350元，其中个人缴纳160元，政府补助190元。三档为每人每年220元，其中个人缴纳60元，政府补助160元。重度残疾人、享受低保待遇的人员、特殊困难家庭人员和城镇低收入家庭60周岁以上的老年人，个人不缴费，由政府全额补助。经测算，实行城乡统筹后，如全员参保，年筹资总额将达到11.74亿元，其中政府补贴7亿元。

待遇标准包括四类

规定设立的待遇标准包括住院(门诊大病)、门急诊大额医疗费用补助、生育待遇和学生意外伤害附加保险等四类。住院医疗保险待遇，学生儿童最高支付限额为18万元，平均报销比例为60%，成年居民按照560元筹资标准缴费的，最高支付限额为11万元，平均报销比例为60%；按照350元筹资标准缴费的，最高支付限额为9万元，平均报销比例为55%；按照220元筹资标准缴费的，最高支付限额为7万元，平均报销比例为50%。门急诊大额医疗费用补助：在一个年度内，城乡居民在一级医院和社区医疗机构就医发生的门急诊医疗费用，起付标准为800元，最高支付限额为3000元，按照缴费档次的高低，分别补助40%、35%和30%等。

养老待遇水平提高

2009年当年达退休年龄一次性缴足15年 养老保险费每月可领255元

本市新出台的《天津市城乡居民基本养老保障规定》提出，将原农村居民养老保险在农民参保时对缴费进行补贴改为对城乡居民领取待遇时进行补贴，既减少财政资金的当期支出，又大幅提高了养老待遇水平。

新政策提出，城乡居民基本养老保险缴费基数为上年度本市农村居民人均纯收入，缴费比例为10%至30%，由城乡居民自主选择。政府对于个人缴费不再按年龄给予10%至20%的补贴，改为退休享受待遇时补贴，即由“进口”补改为“出口”补。在待遇上，将现行农村居民养老保险个人账户完全积累制，改为个人账户与基础养老金相结合的制度。个人缴费全部记入本人个人账户。养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，其中基础养老金标准为150元/月，全部由财政补贴。

按上述方案，2009年当年达到退休年龄，并且一次性缴足15年养老保险费用的人员，个人账户养老金最低可达到105元，加上基础养老金150元，每月可领取255元，比原办法125元的待遇水平提高1倍，财政补贴占待遇水平的60%。今后随着农民纯收入逐年提高，城乡居民养老金也会逐年增长。

年满60周岁具有本市户籍20年以上

基本生活费补助提高

本市新出台的《天津市城乡居民基本养老保障规定》涉及提高本市年满60周岁，具有本市户籍20年以上的71万城乡老年人的基本生活费补助。据悉，2009年，本市财政补贴城乡老年人基本生活费补助将达5.74亿元，比原来的2.1亿元增加3.6亿元。

从现在开始，本市对城乡老年人补助标准，由现行按年龄高低每月分别给予30、40、50元的补贴，提高到60、70、80元。此外，对年满60周岁不满65周岁的人员，本人可以选择参加养老保险或者享受老年人基本生活费补助。城乡居民可根据自身情况参加城乡居民养老保险，对于不参保的，也可享受老年人基本生活费补助。 (本文来源：北方网 )

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